【正文】 得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在編制人員不足，衛(wèi)技人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，衛(wèi)技人才缺乏，服務(wù)能力相對(duì)滯后等問題。由于新農(nóng)合制度的實(shí)施，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)收入均得到較大提高，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有近半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院去年收入超過100萬元，一些運(yùn)營好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入超過200萬元，甚至突破300萬元。村民是農(nóng)村消防工作的直接受益者和主要參與者，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與消防建設(shè)整治的主動(dòng)性和積極性，引導(dǎo)群眾適當(dāng)投工投勞，自主參與農(nóng)村消防工作，降低消防整治建設(shè)的成本。各地建設(shè)部門要按照公安部牽頭，七部門聯(lián)合下發(fā)的《加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見》要求，積極配合公安等有關(guān)部門，積極主動(dòng)的承擔(dān)起工作職責(zé)，切實(shí)將消防設(shè)施整治與建設(shè)納入村莊規(guī)劃整治的基本內(nèi)容，按照同步規(guī)劃、同步配套設(shè)施、同步檢查驗(yàn)收的要求扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)消防建設(shè)不達(dá)標(biāo)的村莊，新農(nóng)村建設(shè)辦公室不予通過驗(yàn)收。（三）實(shí)施“三同步”確保村莊消防安全落到實(shí)處。（二）加強(qiáng)農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)。村莊消防安全規(guī)劃是村莊公共設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要充分發(fā)揮縣級(jí)建設(shè)（規(guī)劃）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)劃實(shí)施中主導(dǎo)作用，對(duì)不按消防規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目堅(jiān)決不批，以確保消防安全公共設(shè)施落到實(shí)處。經(jīng)批準(zhǔn)的消防規(guī)劃是村莊消防建設(shè)實(shí)施的依據(jù)，任何單位和個(gè)人不得隨意變更。第二、要確保村莊規(guī)劃的編制質(zhì)量。胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題研討會(huì)上深刻指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國家安”。消防安全是社會(huì)和諧和穩(wěn)定的重要基石，農(nóng)村消防安全事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。各地建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)村莊規(guī)劃編制的指導(dǎo)與服務(wù)。同時(shí)納入村莊建設(shè)規(guī)劃并與農(nóng)村其他基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化管理，確保村莊消防設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處。各地建設(shè)規(guī)劃部門要履行工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民建房的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民住宅建設(shè)使用新材料、新技術(shù)，提高農(nóng)房建筑耐火水平，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。在建設(shè)農(nóng)村消防設(shè)施中做到“三同步”，一是同步規(guī)劃?！叭健敝贫鹊耐七M(jìn)，將有效保證村莊整治到哪里，消防設(shè)施將跟進(jìn)到哪里。（二）加大農(nóng)村消防經(jīng)費(fèi)投放，多頭并舉提供強(qiáng)有力保障。（三）扎實(shí)推進(jìn)村莊整治工作，夯實(shí)農(nóng)村消防安全的基礎(chǔ)。并且，從去年開始全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員均實(shí)行了財(cái)政全額補(bǔ)助。三是服務(wù)制度不夠健全。這些問題如果不解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要想保持又好又快的發(fā)展就很難，農(nóng)村衛(wèi)生工作要想再上一個(gè)新的臺(tái)階就很難，各項(xiàng)民生工程指標(biāo)的保質(zhì)保量完成也很難。我們的目的是要通過管理年活動(dòng)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在發(fā)展過程中存在的突出問題，不斷改善我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（XX年版）》的有關(guān)要求，完成居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；要按有關(guān)要求做好農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸工作、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查工作、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作、“光明?微笑”工程等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；同時(shí)，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加強(qiáng)重大疾病以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。由于鄉(xiāng)村醫(yī)生的人員管理、福利待遇等因素的影響，近年來我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室的管理情況也有一些起伏。要完善醫(yī)德考核體系，完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督機(jī)制，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，建立醫(yī)德考評(píng)檔案，將醫(yī)德考評(píng)結(jié)果作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升職稱的重要依據(jù)，認(rèn)真推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)一票否決制。同時(shí)，要加強(qiáng)衛(wèi)技人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)管理，使衛(wèi)技人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育覆蓋率達(dá)到60%以上，要及時(shí)組織公共衛(wèi)生人員、衛(wèi)生技術(shù)人員和管理人員參加上級(jí)部門的專題培訓(xùn)。針對(duì)活動(dòng)各階段的工作內(nèi)容，我想，具體提以下一些工作要求。五是認(rèn)真細(xì)化工作目標(biāo)，工作責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到個(gè)人，充分體現(xiàn)“人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任”。三是加強(qiáng)調(diào)度工作。總結(jié)評(píng)比，在整體提升水平上出成效XX年2月縣（區(qū)）衛(wèi)生局對(duì)本轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)情況進(jìn)行初評(píng)；XX年3月，市衛(wèi)生局根據(jù)各縣（區(qū)）的初評(píng)情況，組織專家組對(duì)20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行考核驗(yàn)收。同志們，改善和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，不可能一蹴而就，也不可能解決所有的困難和問題。市衛(wèi)生局也將不定期進(jìn)行督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)以縣為單位的督導(dǎo)全覆蓋，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的督導(dǎo)覆蓋率不低于20%。七是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、標(biāo)語、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛開展管理年活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作?？h（區(qū)）衛(wèi)生局要成立“管理年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，確定牽頭股室，同時(shí)要成立技術(shù)指導(dǎo)專家小組，從縣直疾控、衛(wèi)監(jiān)、婦保、醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽調(diào)專家組成，對(duì)管理年活動(dòng)提供相應(yīng)的技術(shù)支持。一個(gè)單位的容貌，事關(guān)單位的形象。績(jī)效考核是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作和服務(wù)效率的一種考核制度，是今后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生院工作人員進(jìn)行考核的主要方法，是計(jì)發(fā)績(jī)效工資的政策依據(jù)，也是調(diào)動(dòng)人員積極性與主觀能動(dòng)性的一種手段。因此要切實(shí)加強(qiáng)村衛(wèi)生室的管理，依