【文章內(nèi)容簡介】 00多名村支部書記分9批到市委黨校進行一個星期的集中培訓，市紀委、市委農(nóng)村部派專人授課，收到了良好效果。緊跟熱點難點，農(nóng)村黨風廉政建設工作取得新進展。各地根據(jù)省里的部署要求，緊跟農(nóng)村的熱點、難點問題，確定本地農(nóng)村黨風廉政建設工作重點，有針對性地開展工作，進一步提高了工作實效。一是監(jiān)督落實強農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民負擔政策。根據(jù)中央和省里對“三農(nóng)”工作的重大部署，分階段組織力量深入基層開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。張家界市通過專項檢查共整改到位強農(nóng)惠農(nóng)資金1300多萬元，對10多名違紀黨員干部依紀依規(guī)進行了處理。永州市以信訪接處、案件查處為重要抓手，市、縣區(qū)兩級今年已接待涉農(nóng)信訪67人次，接處率達到100%，有效維護了農(nóng)民合法權(quán)益。省里對各地情況進行抽查，對列入全省農(nóng)民負擔重點監(jiān)控的株洲縣、新化縣、常寧市和慈利縣4個縣進行重點指導，幫助他們制定農(nóng)民負擔綜合治理方案和具體措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)和減輕農(nóng)民負擔政策得到較好落實。二是加強農(nóng)村集體“三資”管理。完善了民主理財、財務公開、開支審批、債權(quán)債務管理、集體資產(chǎn)管理、村干部任期和離任審計等制度，為建立“三資”管理長效機制打下了良好基礎。益陽市市、縣（市、區(qū)）都制定了加強農(nóng)村集體“三資”管理辦法，村級組織100%建立了相關(guān)制度。目前，省里正著手起草加強農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范性文件，擬以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發(fā)，進一步推進我省農(nóng)村集體“三資”管理工作的規(guī)范化、制度化。各地會同相關(guān)部門對村級組織開展了任期財務清查和經(jīng)濟責任審計工作，有效保證了村級組織換屆選舉工作順利完成。三是維護農(nóng)民土地承包權(quán)益。建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理規(guī)程，統(tǒng)一制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同，將流轉(zhuǎn)模式、租金約定、保持地力等進行了規(guī)范。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務體系，逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的土地流轉(zhuǎn)登記信息系統(tǒng)，有效促進了全省農(nóng)村土地依法、有序流轉(zhuǎn)。至今年6月底，%，%；有65個縣（市、區(qū)），1042個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了土地流轉(zhuǎn)服務中心，流轉(zhuǎn)耕地面積989萬畝，%；依法成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會66個，落實人員編制261個，調(diào)處土地糾紛5793起，%。積極實踐探索，農(nóng)村黨風廉政建設工作積累新經(jīng)驗。各地在認真落實中央和省里工作部署的同時，結(jié)合本地實際，大膽探索，創(chuàng)造了很多好做法、好經(jīng)驗。市通過建立資產(chǎn)資源交易平臺、廉政信息電子平臺和農(nóng)村財務監(jiān)管平臺，進一步加強、規(guī)范了農(nóng)村集體“三資”管理；市通過建立村務監(jiān)督委員會，進一步完善了村級民主自治機制；市從落實惠農(nóng)政策、解決突出問題、加強“三資”管理和構(gòu)建民主機制入手，切實維護了農(nóng)民合法權(quán)益。湘鄉(xiāng)市、湘潭縣在實現(xiàn)農(nóng)村財務管理電算化的基礎上，近兩年分別投資近50萬元將農(nóng)村財務管理電算化服務平臺進行升級，在農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)部建立局域網(wǎng)絡，將縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、村三級集體“三資”管理全部實行信息共享、網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上檢查和網(wǎng)上審計于一體的網(wǎng)絡辦公，提高了農(nóng)村集體“三資”管理水平。此外，長沙市理順體制、創(chuàng)新機制的經(jīng)驗，岳陽市典型示范、以點帶面的經(jīng)驗，自治州加強督查、著力創(chuàng)新的經(jīng)驗都很有代表性和推廣價值。嚴格績效考核，農(nóng)村黨風廉政建設工作有了新保障。各地將黨風廉政建設情況納入鄉(xiāng)、村黨政組織和黨員干部年度考核內(nèi)容。如衡陽市就農(nóng)村黨風廉政建設工作制定下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村百分制考核辦法，對考核成績總分前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予通報表彰，對考核成績總分低于60分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村給予通報批評，并將考核結(jié)果作為農(nóng)村基層黨員干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。市13個縣（市、區(qū)）都制定了堅守“三條底線”落實“四項制度”的考核辦法，其中芷江縣還出臺了《芷江侗族自治縣違反堅守“三條底線”政策責任追究辦法》。通過嚴格績效考核，進一步提高了基層組織和黨員干部開展農(nóng)村黨風廉政建設工作的積極性和創(chuàng)造性。在肯定成績的同時，我們也要看到，當前，農(nóng)村黨風廉政建設已進入一個新的階段，新情況、新問題越來越多，工作任務越來越重。對照中央和省里要求，對照廣大農(nóng)民群眾期盼，我們的工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是工作力度需要進一步加大。去年農(nóng)村黨風廉政建設工作座談會后，各地做了大量有成效的工作，但個別地方在監(jiān)督落實強農(nóng)惠農(nóng)政策、維護農(nóng)民合法權(quán)益，特別是在加強農(nóng)村集體“三資”管理等方面，工作推力不夠大，效果不是很明顯。二是創(chuàng)新意識需要進一步加強。少數(shù)地方習慣于按老規(guī)矩、老辦法開展工作，忙于事務、被動應付多，勤于思考、主動創(chuàng)新少，對黨風廉政建設規(guī)律的認識和把握不夠深入，應對新情況、新問題的措施和辦法不多。三是方式方法需要進一步改進。一些地方對自身承擔的監(jiān)督職責在思想認識上存在偏差，協(xié)調(diào)關(guān)系、整合力量的工作不夠到位。同時，一些成員單位的職能作用發(fā)揮不夠好，影響了整體工作合力的形成。對這些問題，一定要引起高度重視，要以這次會議為契機，采取有力措施，更好地推進農(nóng)村黨風廉政建設。二、既要注重整體推進，又要突出工作重點農(nóng)村黨風廉政建設是一項長期任務，要確保工作扎實有效，必須根據(jù)每個時段的形勢特點確定工作重點，以重點突破帶動整體推進。在監(jiān)督“三農(nóng)”工作重大部署執(zhí)行中，要突出抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。近年來，中央、省里對“三農(nóng)”工作的重視程度越來越高，特別是強農(nóng)惠農(nóng)政策的覆蓋面越來越寬、力度越來越大。能否將這些政策落實好，發(fā)揮出最大效益，直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，直接關(guān)系農(nóng)村的改革發(fā)展和穩(wěn)定。從這個意義上講，抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實，是一項重要的政治任務，在當