副書記在全縣兩區(qū)同建工作會講話與副書記在全場計劃生育專題會發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 動居民搬遷。同時，要把拆舊村與建新區(qū)同等對待，從農(nóng)村一年中的生產(chǎn)生活規(guī)律出發(fā)，抓好時間點，科學(xué)安排時序，條件成熟的要果斷組織打突擊戰(zhàn)，速戰(zhàn)速決，爭取盡早完成搬新拆舊。四要高質(zhì)量落實土地復(fù)墾。要嚴(yán)格落實整理復(fù)墾責(zé)任，安排好土地復(fù)墾的時間節(jié)點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與國土部門保持密切聯(lián)系，及時組織對復(fù)墾項目區(qū)報批驗收。以上環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)相扣，壓茬進(jìn)行，確保每個環(huán)節(jié)不出差錯、不出紕漏，確保整個工作按計劃高效推進(jìn)。(二)要提高規(guī)范度，落實突破點?！皟蓞^(qū)同建”涉及政策、業(yè)務(wù)、技術(shù)等多方面，必須依法行政，規(guī)范運作。一要用足用活政策。要特別注意把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和增減掛鉤、土地綜合整治、鄉(xiāng)村改貌、農(nóng)村公共事業(yè)“一事一議”等國家級綜合政策結(jié)合起來，所有項目都必須放在政策籃子里，做到合法合規(guī)。要堅持“三?！痹瓌t，即保護(hù)耕地、保障工業(yè)化城鎮(zhèn)化基本用地需求、保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益，真正通過增減掛鉤政策，節(jié)約集約挖潛的途徑，解決用地問題。國土部門要加大對上爭取力度，增加增減掛鉤規(guī)模，力爭更多的村居、土地整理項目納入掛鉤項目區(qū)范圍。二要嚴(yán)格遵守程序。“兩區(qū)同建”工作包括前期謀劃、建設(shè)新區(qū)、居民搬遷、拆除舊村、土地復(fù)墾、報批驗收等多個環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的次序性，哪個環(huán)節(jié)出了問題，都將影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。對每一個環(huán)節(jié)都要精心研究，先干什么、后干什么、干到什么程度、遇到問題怎樣解決，都要提前制定方案，明確措施和步驟，嚴(yán)格按程序推進(jìn)。三要充分尊重民意。對每一項工作，都要進(jìn)村入戶，了解情況、宣傳政策，做深入細(xì)致的思想工作，爭取群眾理解支持。對戶型設(shè)計、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等要充分征求意見，尊重群眾意愿，決不能搞強(qiáng)制行為，決不能出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。特別是要利用春節(jié)期間在外務(wù)工群眾返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時機(jī)，集中力量組織多種形式的宣傳發(fā)動，形成良好的社會氛圍。(三)要算清經(jīng)濟(jì)賬，找好平衡點。明年全市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是“10+3”，每畝10萬元的補(bǔ)貼按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的任務(wù)數(shù)量撥付，同時縣里在財力極度緊張的情況下，每畝拿出2萬元，與市里的10萬元一并補(bǔ)貼，另外3萬元采取以獎代補(bǔ)的形式，在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)驗收后發(fā)放。這個補(bǔ)貼獎勵標(biāo)準(zhǔn)是充分考慮各種因素、經(jīng)過反復(fù)測算確定的。這筆資金可以說是歷史性的資金，這項工程也是歷史性的工程，這樣的機(jī)會不會太多，這次補(bǔ)貼到位以后，可能今后就不會再有。所以大家要倍加珍惜，一旦錯失機(jī)遇，將成為終生遺憾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項長期性工作與階段性任務(wù)安排有機(jī)結(jié)合起來，分年度謀劃測算好總盤子，根據(jù)建新拆舊情況，統(tǒng)籌考慮農(nóng)房建設(shè)、公共設(shè)施配套、復(fù)耕成本，運籌好資金供需總量和時序流量。要抓好三大資金統(tǒng)籌渠道，即用好挖潛配套資金，整合好上級各項涉農(nóng)資金，操作好金融信貸及社會資金。在資金籌集上，還可以借鑒平原的做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的社區(qū)可以進(jìn)行商業(yè)開發(fā)，通過出讓國有土地籌集資金；也可以引導(dǎo)有實力的企業(yè)先期投入建設(shè)資金，騰空的土地由企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目或建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地；班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的社區(qū)，可以鼓勵自拆自建，以農(nóng)戶自籌資金為主，政府投資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引社會資金參與服務(wù)性設(shè)施建設(shè)。農(nóng)戶層面，要算清以舊換新對比賬，掌握群眾的承受能力，因地制宜確定群眾自籌資金規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）一定要研究政策導(dǎo)向問題，從平衡點的角度，與住建部門共同設(shè)計好新建住房的面積、戶型、檔次和配套設(shè)施，確保房子實用、群眾舒心。(四)要發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，培植增長點?！皟蓞^(qū)同建”工作不能就指標(biāo)抓指標(biāo)，應(yīng)該統(tǒng)籌謀劃，堅持居住社區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、土地資源統(tǒng)籌“三位一體”，達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村改貌、群眾生活改善的多贏效果。一方面，要突出發(fā)展工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以特色資源為基礎(chǔ)、特色產(chǎn)品為核心、特色品牌為支撐，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要充分發(fā)揮勞動力資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)紡織、服裝、輕工、制造等行業(yè)，成立產(chǎn)業(yè)招商隊伍，開展有針對性的招商活動，真正做到一邊建社區(qū)、一邊抓招商，居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)同步推進(jìn)，形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。另一方面，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極推動適度規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品深加工，推動農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向加工、銷售環(huán)節(jié)提升。要用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的組織方式發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，把更多的資本、科技、管理等新要素引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，既要建設(shè)新農(nóng)村，還要培育新農(nóng)民。三、狠抓落實，奮勇爭先(一)要解放思想。工作要爭先，首先思想要領(lǐng)先、思路要跨越。要敢想他人之所不敢想，敢為他人之
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