【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植集體經(jīng)濟來源，進一步夯實農(nóng)村道路、路燈、綠化等基礎設施長效管護的經(jīng)濟基礎。圍繞全面改善民生，在農(nóng)村新社區(qū)建設上求突破。建設管理有序、服務完善、文明祥和的農(nóng)村新社區(qū)是十七大提出的新任務，是實施“三農(nóng)提升工程”的最終目標。建設農(nóng)村新社區(qū)，從概念上講，就是要以中心村和較大規(guī)模的行政村為基礎，借鑒城市社區(qū)的建設和管理理念，通過引導農(nóng)村人居適度集聚、基礎設施共建共享和公共服務設施配套完善，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務體系和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，從我縣農(nóng)村的實際來看，重點要抓好三方面建設：一要提高村莊規(guī)劃質(zhì)量。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領和控制作用，切實加強村莊布局規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，進一步規(guī)劃明確近期需要撤并或遷移的行政村、自然村，進一步規(guī)劃制定村莊建設的功能定位、發(fā)展導向，進一步規(guī)劃確定需要整治建設的中心村、基層村的重點區(qū)域，實現(xiàn)村莊規(guī)劃與村莊建設相互統(tǒng)一，村莊建設規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃無縫對接，避免無效整治和重復投資。二要不斷豐富農(nóng)村新社區(qū)文化。要圍繞建設社會主義核心價值體系，采取“送文化”和“種文化”雙管齊下的方法，把村莊整治建設與鄉(xiāng)土文化培植有機結(jié)合，在整治中發(fā)掘傳統(tǒng)文化，在建設中完善文化設施，努力形成一批組織有力、設施完善、制度健全、活動經(jīng)常、特色鮮明的農(nóng)村特色文化村。三要逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)公共服務。要圍繞農(nóng)村新社區(qū)建設“八個配套”的要求，完善公共服務體系建設，力爭達到有村務活動室、衛(wèi)生室、警務室、文化室、農(nóng)民信箱和黨員遠程教育服務站、體育建設場所和放心店等標準，進一步完善農(nóng)村社區(qū)公共服務體系。圍繞推動合力共建，在各方參與上聚合力。實施“三農(nóng)提升工程”，面廣量大，涉及新農(nóng)村建設的方方面面，僅僅依靠一兩個部門的力量是不夠的。要認真總結(jié)前幾年我縣各部門廣泛參與新農(nóng)村建設的先進經(jīng)驗，牢固樹立“城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋”和“新農(nóng)村建設一盤棋”的思想，加強部門資源整合，集中力量辦大事。一要加大部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村力度。要以繼續(xù)深化“六個一”聯(lián)系制度為載體，深入開展領導駐村調(diào)研、部門結(jié)對幫扶、下派農(nóng)村工作指導員等活動，促進部門重心下移，擴大部門參與，加快部門的人力、技術、項目、資金等向農(nóng)村傾斜。要圍繞縣新農(nóng)村建設領導小組成員單位工作職責和建設任務，加強綜合協(xié)調(diào)，落實部門責任，進一步做好對相關實施村的結(jié)對幫扶、技術指導和資金扶持，努力形成資源整合、上下聯(lián)動的新農(nóng)村建設格局。二要加強工程建設的技術指導力量。要按照工程建設內(nèi)容的不斷拓展和延伸，把相應部門的技術骨干充實到縣技術指導組，配套建設好技術指導服務隊伍，進一步加強對實施村開展村莊規(guī)劃、道路建設、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理、河道清理等方面的技術指導，為保質(zhì)保量完成工程建設任務提供技術支持。三要加強涉農(nóng)項目資源的整合使用。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，部門聯(lián)動、資源整合”的要求，認真疏理并優(yōu)化整合各部門線上涉及新農(nóng)村建設的各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)村戶用沼氣工程、新農(nóng)村電氣化建設工程和綠化示范村建設等一系列新農(nóng)村建設工程項目的一體化規(guī)劃建設，真正做到“三農(nóng)提升工程”的點定到哪里，部門相關服務和項目資金就跟進到哪里，進一步拓展村莊整治建設內(nèi)涵，提高村莊整治建設實效，實現(xiàn)新農(nóng)村建設資源共享、設施共享、成果共享。四要進一步提高鄉(xiāng)村主體積極性。要切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任主體意識，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導親自抓、分管領導具體抓、聯(lián)村領導和駐村干部合力抓的要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織機構(gòu)建設、人員隊伍建設和考核體制建設，做到工作責任明確、人員管理有力和獎懲機制完善；要進一步提高村兩委干部的實施主體意識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對實施村的指導、督促和考核力度，促使實施村干部增強工作主動性、提高工作積極性；要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設主體和受益主體作用，通過“一事一議”和“民情溝通日”等有效載體，廣泛宣傳發(fā)動，積極推行村辦民助、民辦村補等有效機制，廣泛動員農(nóng)民主動參與投工投勞、資金自籌和衛(wèi)生保潔，提高農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設中的主人翁意識。三、加強領導，確保實施“三農(nóng)提升工程”取得實效“三農(nóng)提升工程”是一項民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，把抓好“三農(nóng)提升工程”做為重要抓手，切實加強對這項工程建設的組織領導，集中人力、精力推動這項工程深入開展、取得實效。要進一步強化工作責任。實施“三農(nóng)提升工程”，是我縣主動對接省“千萬”工程、著眼于全面建設惠及全縣人民的小康社會作出的重要戰(zhàn)略決策，是我縣建設社會主義新農(nóng)村的主抓手。各級各有關部門一定要高度重視，切實把它列入黨委、政府的重要議事日程、擺上工作的重要位置，堅持黨政主要領導親自過問、親自抓，分管領導具體抓，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村合力抓，層層抓落實，層層抓推進。農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭作用，制定明確的工作方案，落實建設責任，加強督查指導，全面落實村莊整治建設的各項工作任務。縣新農(nóng)村建設領導小組各成員單位，要按照職責分工抓好落實，發(fā)揮好部門的項目、資金、技術等優(yōu)勢，加大對實施村的技術指導和資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服松懈和厭煩情緒，把更多的精力放在工程建設的指導和督促上，對工程建設做到精心組織、周密部署、認真實施，切實發(fā)揮好責任主體作用。各實施村要克服“等靠要”思想，集中精力抓落實、抓實施，加快工程進度，提高工程質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成各項整治建設任務。要進一步轉(zhuǎn)變工作作風。實施“三農(nóng)提升工程”與農(nóng)民群眾的利益密切相關。各級各部門在實施過程中一定要把工作做深做細做透。隨著新農(nóng)村建設的深入推進，當前我縣農(nóng)村改革發(fā)展中遇到了一些新的矛盾和問題，領導干部要帶著問題深入調(diào)研，當前尤其要就工程建設中的村莊規(guī)劃落地、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、村莊整治建設資金籌集、相關政策配套等問題開展調(diào)研，力求取得突破。要及時總結(jié)工程建設中的新經(jīng)驗、好做法，抓點帶面、培育典型，著力促進“三農(nóng)提升工程”深入開展、扎實推進。要進一步加強宣傳發(fā)動。要繼續(xù)充分利用報紙、電視等各種新聞媒體，廣泛開展宣傳報道。通過宣傳，著重介紹各村“三農(nóng)提升工程”的經(jīng)驗、典型，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的好做法和建設中的先進事跡，讓農(nóng)民群眾真正意識到新農(nóng)村建設是自己的事，自己是新農(nóng)村建設