【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植集體經(jīng)濟(jì)來源，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村道路、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。圍繞全面改善民生，在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上求突破。建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村新社區(qū)是十七大提出的新任務(wù)，是實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的最終目標(biāo)。建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，從概念上講，就是要以中心村和較大規(guī)模的行政村為基礎(chǔ)，借鑒城市社區(qū)的建設(shè)和管理理念，通過引導(dǎo)農(nóng)村人居適度集聚、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，從我縣農(nóng)村的實(shí)際來看，重點(diǎn)要抓好三方面建設(shè)：一要提高村莊規(guī)劃質(zhì)量。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用，切實(shí)加強(qiáng)村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)劃明確近期需要撤并或遷移的行政村、自然村，進(jìn)一步規(guī)劃制定村莊建設(shè)的功能定位、發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)劃確定需要整治建設(shè)的中心村、基層村的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃與村莊建設(shè)相互統(tǒng)一，村莊建設(shè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃無縫對接，避免無效整治和重復(fù)投資。二要不斷豐富農(nóng)村新社區(qū)文化。要圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，采取“送文化”和“種文化”雙管齊下的方法，把村莊整治建設(shè)與鄉(xiāng)土文化培植有機(jī)結(jié)合，在整治中發(fā)掘傳統(tǒng)文化，在建設(shè)中完善文化設(shè)施，努力形成一批組織有力、設(shè)施完善、制度健全、活動經(jīng)常、特色鮮明的農(nóng)村特色文化村。三要逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)。要圍繞農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)“八個配套”的要求，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，力爭達(dá)到有村務(wù)活動室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化室、農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、體育建設(shè)場所和放心店等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系。圍繞推動合力共建，在各方參與上聚合力。實(shí)施“三農(nóng)提升工程”，面廣量大，涉及新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，僅僅依靠一兩個部門的力量是不夠的。要認(rèn)真總結(jié)前幾年我縣各部門廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立“城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋”和“新農(nóng)村建設(shè)一盤棋”的思想，加強(qiáng)部門資源整合，集中力量辦大事。一要加大部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村力度。要以繼續(xù)深化“六個一”聯(lián)系制度為載體，深入開展領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研、部門結(jié)對幫扶、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員等活動，促進(jìn)部門重心下移，擴(kuò)大部門參與，加快部門的人力、技術(shù)、項(xiàng)目、資金等向農(nóng)村傾斜。要圍繞縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任，進(jìn)一步做好對相關(guān)實(shí)施村的結(jié)對幫扶、技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，努力形成資源整合、上下聯(lián)動的新農(nóng)村建設(shè)格局。二要加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)力量。要按照工程建設(shè)內(nèi)容的不斷拓展和延伸，把相應(yīng)部門的技術(shù)骨干充實(shí)到縣技術(shù)指導(dǎo)組，配套建設(shè)好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對實(shí)施村開展村莊規(guī)劃、道路建設(shè)、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理、河道清理等方面的技術(shù)指導(dǎo)，為保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)提供技術(shù)支持。三要加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資源的整合使用。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，部門聯(lián)動、資源整合”的要求，認(rèn)真疏理并優(yōu)化整合各部門線上涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)村戶用沼氣工程、新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程和綠化示范村建設(shè)等一系列新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目的一體化規(guī)劃建設(shè)，真正做到“三農(nóng)提升工程”的點(diǎn)定到哪里，部門相關(guān)服務(wù)和項(xiàng)目資金就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步拓展村莊整治建設(shè)內(nèi)涵，提高村莊整治建設(shè)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)資源共享、設(shè)施共享、成果共享。四要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村主體積極性。要切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任主體意識，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部合力抓的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)和考核體制建設(shè)，做到工作責(zé)任明確、人員管理有力和獎懲機(jī)制完善；要進(jìn)一步提高村兩委干部的實(shí)施主體意識，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對實(shí)施村的指導(dǎo)、督促和考核力度，促使實(shí)施村干部增強(qiáng)工作主動性、提高工作積極性；要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設(shè)主體和受益主體作用，通過“一事一議”和“民情溝通日”等有效載體，廣泛宣傳發(fā)動，積極推行村辦民助、民辦村補(bǔ)等有效機(jī)制，廣泛動員農(nóng)民主動參與投工投勞、資金自籌和衛(wèi)生保潔，提高農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁意識。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施“三農(nóng)提升工程”取得實(shí)效“三農(nóng)提升工程”是一項(xiàng)民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，把抓好“三農(nóng)提升工程”做為重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、精力推動這項(xiàng)工程深入開展、取得實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。實(shí)施“三農(nóng)提升工程”，是我縣主動對接省“千萬”工程、著眼于全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會作出的重要戰(zhàn)略決策，是我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主抓手。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)把它列入黨委、政府的重要議事日程、擺上工作的重要位置，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村合力抓，層層抓落實(shí)，層層抓推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭作用，制定明確的工作方案，落實(shí)建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，全面落實(shí)村莊整治建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照職責(zé)分工抓好落實(shí)，發(fā)揮好部門的項(xiàng)目、資金、技術(shù)等優(yōu)勢，加大對實(shí)施村的技術(shù)指導(dǎo)和資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服松懈和厭煩情緒，把更多的精力放在工程建設(shè)的指導(dǎo)和督促上，對工程建設(shè)做到精心組織、周密部署、認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好責(zé)任主體作用。各實(shí)施村要克服“等靠要”思想，集中精力抓落實(shí)、抓實(shí)施，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)整治建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)施“三農(nóng)提升工程”與農(nóng)民群眾的利益密切相關(guān)。各級各部門在實(shí)施過程中一定要把工作做深做細(xì)做透。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村改革發(fā)展中遇到了一些新的矛盾和問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問題深入調(diào)研，當(dāng)前尤其要就工程建設(shè)中的村莊規(guī)劃落地、農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)、村莊整治建設(shè)資金籌集、相關(guān)政策配套等問題開展調(diào)研，力求取得突破。要及時總結(jié)工程建設(shè)中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，抓點(diǎn)帶面、培育典型，著力促進(jìn)“三農(nóng)提升工程”深入開展、扎實(shí)推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動。要繼續(xù)充分利用報紙、電視等各種新聞媒體，廣泛開展宣傳報道。通過宣傳，著重介紹各村“三農(nóng)提升工程”的經(jīng)驗(yàn)、典型，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的好做法和建設(shè)中的先進(jìn)事跡，讓農(nóng)民群眾真正意識到新農(nóng)村建設(shè)是自己的事，自己是新農(nóng)村建設(shè)