【文章內(nèi)容簡介】 路為依托，管養(yǎng)結合，大力改善公路通行環(huán)境今年以來，我們以公路法律、法規(guī)為依據(jù)，以爭創(chuàng)一流為目標，以整治超限運輸、治理城鎮(zhèn)路段、撤除違法建筑、創(chuàng)建文明路為重點，不斷推進了依法治路進程，進一步改善了公路通行環(huán)境。一是加大“治超”力度。超限運輸是破壞公路的超級殺手。今年以來，我們將“治超”作為養(yǎng)護保駕護航的重中之重來抓，在爭取市委、市政府和有關部門的支持下，通過規(guī)范執(zhí)法行為，在市境內(nèi)主干道設立了9個超限運輸檢測點，集中力量開展“治超”行動。半年來共查處違法超限運輸車輛6萬余臺次，收取損路賠償費381。43萬元，為緩解我局養(yǎng)護經(jīng)費緊張的局面作出了較大貢獻。4月30日，國家交通部等七部委聯(lián)合下發(fā)了《關于在全國開展車輛治超載治理工作的實施方案》后，我局積極行動，在全市范圍內(nèi)展開大規(guī)模的宣傳行動，翻傭?qū)嵤┓桨浮返确煞ㄒ?guī)2萬余份，散發(fā)《致廣大司機朋友的一封》1萬余份，利用報刊、雜志、電視等媒介大張旗鼓地宣傳治超的意義、目的、辦法。目前，超限運輸現(xiàn)象正得到了逐步扭轉。二是加大“六大市潮整治力度。公路集貿(mào)、煤炭、洗車嘗石灰密、紅磚、木材市場是導致公路“腸梗阻”的罪魁禍首，也是污染公路環(huán)境的重要因素。為此，我們在加強日常的基礎上，加大集中整治力度，半年來，共清除路障685處，取締開山放炮28處、石灰窯16處，依法拆除違法建筑148處，取締非公路牌160塊。三是加強文明路建設。今年以來，路政管理工作緊緊圍撓雨季養(yǎng)護中心，在加強公路用地環(huán)境綜合整治的基礎上，堅持管養(yǎng)一體，以“暢、潔、綠、美”為目標，大力開展文明路創(chuàng)建活動。各養(yǎng)護單位領導重視，精心組織，因路制宜，突出特色，打造亮點，樹立形象，全局共創(chuàng)建文明路260公里，鑄就了一道道靚麗風景線，不斷深化了公路內(nèi)涵。五、堅持以挖潛增效為核心，征足管嚴，全力打造公路文明“窗口”形象通行費征管是公路行業(yè)的一大執(zhí)法職能，也是公路行業(yè)文明建設的“前沿陣地”。今年以來，公路通行費征管人員克服禽流感疫情、國家實施《道路交通安全法》和治理超限超載行動等帶來的諸多不利因素，按照“抓機遇，強管理，樹形象，謀發(fā)展”的總體要求，以完成征收目標任務為中心，以深化改革、完善制度、科學考核為主要手段，認真執(zhí)行“應征不漏，應免不征”，截止5月底，預計至6月底，可實現(xiàn)任務過半的征收目標。一是完善制度，嚴格考核。制訂了《市公路局車輛通行征收職工工作目標管理考核辦法》，對收費紀律、文明服務等內(nèi)容實行百分制量化，以站為單位，日日考勤、月月小結、季季考評、半年排名公布，對考核分數(shù)排名末位產(chǎn)實行待崗3個月、連續(xù)2次排名末位的給予辭退的末位淘汰制，不斷增強了經(jīng)費人員的責任感和服務意識。市局對收費站實行超收分成和以征費額為主的月、季考核辦法，切實將征收計劃任務完成與收費站的正常經(jīng)費掛鉤、與收費人員個人報酬掛鉤。通過市局對站、站對職工“雙管齊下”的聯(lián)動考核，充分調(diào)動了征費人員的積極性。大大提高了實征率。同時，對財務、票證、內(nèi)管管理等進行了完善。二是超前爭取，力抓設站。大項目需要大投入，資金籌集成尤為關鍵。近年來，我局通過銀行貸款、爭取上級補助資金等渠道措了一大筆資金，先后完成了s213線資興天宇二級公路20公里的新改建、s322線資興彭揚二級公路21公里砂改油、s322線嘉禾新車頭大橋及改線等工程。為切實解決資金困難、更進一步拓寬籌資渠道，為我市公路建設籌集資金，我局按照“貸款修路，收費還貸”政策，先后完成了s213線資興唐洞收費站的開征工作；積極向省政府爭取，開展臨嘉二級公路、s322線資興段設站申報前期工作；爭取省政府批復，正在實施s322線嘉禾車頭收費站站址改建工作，對宜章新汾收費站升格為副科級事業(yè)機構。此外，對全局征費人員進行了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)培訓，加強征費隊伍建設。加大了“貸款修路，收費還貸”政策、取消特種車輛免費政策、提標政策的宣傳工作，加大內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，使征費環(huán)境明顯改善，加大了文明執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處了私放人情車等違紀現(xiàn)象。文明禮貌、熱情服務、嚴格執(zhí)法程度有新的提高，較好地樹立了郴州征費系統(tǒng)“文明窗口”形象。六、堅持以管養(yǎng)機制改革為動力，整合資源，大力推進養(yǎng)護市場化解決我局經(jīng)費持續(xù)緊張、人員包袱沉重、工作推動難度大等諸多矛盾的關鍵在改革。今年以來，我們按照“事企分開，管養(yǎng)分離，養(yǎng)護市場化”的改革總要求，借鑒株洲局的成功經(jīng)驗，在鞏固砂路個人分段投標承養(yǎng)責任制和油路、水泥路承修責任制改革的基礎上，以整合資源、調(diào)優(yōu)配強為手段，積極組建專業(yè)化、機械化、規(guī)?；酿B(yǎng)護所，實行內(nèi)部市場化運作。一是深化機關改革，大力推進事企分開、管養(yǎng)分離。首先是定編制。完善了《各縣(市、區(qū))公路局、107國道管理處機關機構改革方案》，對作為事業(yè)單位管理的收費站、路政、各縣(市、區(qū))局、107國道管理處進行了編制確定，并組織各縣(市、區(qū))局、107國道管理處原機關工作人員進行考試，擇優(yōu)錄用，解決了機關人員身份不明的問題，加強了機關人員的編制管理。其次是定崗位。各縣(市、區(qū))局、107國道管理處引入公開、公正、公平的競爭機制，對各部門負責人實行競聘上崗、擇優(yōu)聘任的競爭機制，形成了“能者上，庸者下，平者讓”的良性用人格局，大大增強了各級機關人員“不愛崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”的危機意識和責任意識。再次是定分配。各局按照市局的改革方案，全面封存檔案工資，推行因事設崗、因崗定薪的崗薪工資分配制度，打破了機關過去“做與不做一個樣、做多與做少一個樣、做好與做壞一個樣”的平均主義，充分調(diào)動了機關人員工作積極性，推進雨季養(yǎng)護工作的深入開展。二是完善養(yǎng)護運行機制，推進養(yǎng)護市場化。一是完善機構設置。各養(yǎng)護單位根據(jù)線路管護情況，通過合并重組、撤小并大、優(yōu)化組合，按照30—50公里管護里程范圍組建了養(yǎng)護所。各單位均成立了2—5個養(yǎng)護所，所長、會計核算員實行脫產(chǎn)工作。市局每年根據(jù)實際，在基礎設施建設、設備配置上給予傾斜扶持，將其打造成“自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立核算，自我發(fā)展”的養(yǎng)護實體，縣局與養(yǎng)護所的關系由原來的行政隸屬關系變?yōu)榻?jīng)濟合同關系。二是進行市場化運作。養(yǎng)護運行機制改革的方向是“養(yǎng)護市場化”，目標是“降低成本，提高路況”，焦點是“分配制度”。為此，各養(yǎng)護單位根據(jù)各自實際，制定了科學合理的勞動定額，將各項養(yǎng)護生產(chǎn)內(nèi)容量化細化，采取每月下達作業(yè)計劃、項目打捆招標等方式，打破檔案工資，推行定額計量(計件)工資制和項目承修招標責任制，聯(lián)效考核，按勞取酬，不僅充分發(fā)揮人力、設備的整合優(yōu)勢，在各局內(nèi)部形成了競爭市場，而且還拓展了職工技能和提高了參與市場競爭的能力。資興局山海管養(yǎng)所除完成公路養(yǎng)護日常任務外，還參與該局大中修、料場經(jīng)營、水毀搶修等工程任務，實現(xiàn)了一專多能。桂東、嘉禾、107處、汝城、宜章等單位的養(yǎng)護所，與其工程隊聯(lián)合跨出縣界，形成了專業(yè)化的“集團軍”，徹底改變了過去雇請社會勞動力突出搶修的狀況，充分挖掘了潛力，發(fā)揮了養(yǎng)護經(jīng)費的使用效益，取得了顯著的成效。三是配套政策措施，做好保障文章。養(yǎng)護運行機制改革是項系統(tǒng)工程，沒有相關的政策措施配套，難以取得實效。為此，年初我局通過廣泛調(diào)查研究，征求意見，在職代會上出臺了《市公路局XX年養(yǎng)護運行機制改革實施辦法》，對機構設置、運作程序、經(jīng)費管理、工資分配等作出了原則性規(guī)定。市局改革計劃管理體制，實行養(yǎng)路費切塊包干的辦法，將計劃擬定的主動權下放到各養(yǎng)護單位，調(diào)動其積極性、主動性，增強當家作主意識，并實行“節(jié)余有獎，超支責任追究”獎罰激勵機制。管理上實現(xiàn)由行政管理統(tǒng)包統(tǒng)攬到以合同管理為主、目標管理考核為輔的轉變，從根本上突破了“平均計劃，定員養(yǎng)護”的框架束縛。各養(yǎng)護單位還規(guī)范了養(yǎng)護計劃、監(jiān)理、考核、驗收、計量支付等一系列制度和辦法以及勞動用工等配套措施，為穩(wěn)步推進改革提供了可靠、有效的政策保障。此外，繼續(xù)深入開展“雙文明道班”、“星級文明道班”、“小康道班”創(chuàng)建活動。在道班內(nèi)務管理上突出“嚴、全、真、潔、美、準”，力求各類圖表齊全，填寫真實、及時、規(guī)范、準確、齊全，并大力弘揚團結愛路、務實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的“郴路精神”和愛崗敬業(yè)、無私奉獻的“湘路精神”，積極在職工中營造正視困難，鼓舞士氣，加壓奮進，凝聚合力，投身改革，共創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍，不斷激勵了廣大職工以路為業(yè)投身爭創(chuàng)一流事業(yè)的信心，展現(xiàn)了郴路人百折不撓、克難攻堅、積極進取的精神風貌。半年來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導、關心、扶持下，通過我們的艱苦努力，取得了一些成績。今后，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，鞏固成果，加壓奮進，開拓創(chuàng)新，為推進郴州經(jīng)濟和全省公路事業(yè)健康快速發(fā)展再作新的貢獻第三篇：市公路局上半年工作總結我局下轄12個養(yǎng)護單位、168個養(yǎng)護道班(所)，管養(yǎng)市境內(nèi)2條國道、9條省道和75條縣、，；管護公路橋梁356座，擁有各類養(yǎng)護、工程機械設備1200余臺(套)，總值7000余萬元。XX年是全面貫徹落實黨的十大和十六屆三中全會精神，為全面建設小康社會打基礎的一年，是全面加快農(nóng)村公路建設，完成“十五”計劃的關鍵之年。半年來，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導、關心重視與大力支持下，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹“建養(yǎng)并重，養(yǎng)護乃重中之重”的工作方針，繼續(xù)突出公路養(yǎng)護的基礎地位，突出養(yǎng)護創(chuàng)一流思想，突出公路養(yǎng)護形象，攻堅克難，負重奮進，加壓拼搏，彰顯優(yōu)勢，立特創(chuàng)新，不斷改善干支線公路路況，提升公路養(yǎng)護質(zhì)量和路況整體水平，力保了公路暢安。經(jīng)自檢，％，％，％。回顧半年來的工作，我們的主要做法和體會是：一、堅持以科學發(fā)展觀為指導，挑戰(zhàn)困難，“多措并舉”抓養(yǎng)護今年上半年以來，我局公路養(yǎng)護工作出現(xiàn)三大嚴重“危急”。一是路況嚴重“危急”。經(jīng)過近十年的不懈努力，我們的養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護管理成績比較突出，但我們與相鄰或相隔的市州比，公路基礎差，底子薄，大部分國省干線油路老化和超期服役現(xiàn)象嚴重，水泥路也進入周期性衰變期，加之受我市是全省超限運輸“重災區(qū)”的市情影響，大量超限運輸車輛毀損公路、橋梁和沿線設施，使油路、水泥路爆發(fā)大面積病害，交行不暢，路況瀕瀕告急。二是工程建設任務“緊急”。，啟動通鄉(xiāng)公路15條153km。工程點多、線長、面廣，建設任務重，管理難度大，時間緊，要求高，資金到位遲，形成工程擠占養(yǎng)護人力和經(jīng)費的矛盾。三是經(jīng)費嚴重“危急”。主要是由于“八五”、“九五”期實行養(yǎng)路費包(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸網(wǎng)絡查看)干政策時對路網(wǎng)建設大投入大改造所形成的歷史負債和受超限運輸嚴重影響造成的超前投入負債以及歷年負債貸款而形成的利息支出，還有首長工程、條子工程造成的無計劃負債，另外，省廳幾十年來一成不變的計劃經(jīng)費控制，切塊經(jīng)費嚴重不足，大中修、新改建實行適當資金補助辦法，全靠負債實施等等，造成我局包袱沉重，經(jīng)費極度緊張，嚴重影響到正常工作開展和行業(yè)思想穩(wěn)定。在嚴峻的形勢面前，我局領導以求真務實精神，幾次召開會議，認真分析各種情況和問題，深入細致地開展有針對性的思想政治工作。針對大家對創(chuàng)一流信心不足和畏難怕難的思想，局黨委書記陳治中引用“彈簧理論”教育啟發(fā)大家，說“困難像彈簧，你軟它就強，你強它就軟”，鼓勵大家樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣。針對大家對抓養(yǎng)護工作認識不足的問題，局長李智勇在各種會議上強調(diào)“公路養(yǎng)護是公路職工安身立命之本和內(nèi)在職責要求，也是我們立業(yè)穩(wěn)局的根本。無論形勢如何進退轉化，抓養(yǎng)護的領導力度不減，工作勁頭不減，工作力度不減”。為此，市局提出了“節(jié)衣縮食抓養(yǎng)護，克難攻堅創(chuàng)一流”的口號。全局上下積極響應，深入宣傳，廣泛發(fā)動。為了推進公路養(yǎng)護競賽活動深入開展，半年來，全局共召開全市性養(yǎng)護管理專題會議3次、流動現(xiàn)場會1次、現(xiàn)場辦公會4次，大力營造抓養(yǎng)護促養(yǎng)護的工作氛圍。同時，大力強化抓養(yǎng)護的各項措施，通過下發(fā)文件、組建機構，優(yōu)先保證養(yǎng)護經(jīng)費，制定考核辦法，簽訂養(yǎng)護目標管理責任狀，實行市局對縣局、縣局對道班兩級聯(lián)系點制度，組織養(yǎng)護巡查，下達整改意見和工作指令，形成全路動員、黨政工齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，強力推動抓養(yǎng)護的良好勢態(tài)。通過“多措并舉”，促使各級抓養(yǎng)護的聲勢越來越大，各單位挖潛增效抓養(yǎng)護的辦法越來越多，打造特色、爭創(chuàng)一流的意識越來越濃。二、堅持以提質(zhì)達標為標尺，精耕細養(yǎng)，認真抓好“四大養(yǎng)護”今年以來，我們認真貫徹落實省局提出的“七無三有”總要求，以提質(zhì)達標為標尺，狠抓規(guī)范養(yǎng)護、科學養(yǎng)護、專項養(yǎng)護和全面養(yǎng)護，全力打造郴州公路“亮點”，提升公路特色和品位。(一)全力抓好規(guī)范化養(yǎng)護。各養(yǎng)護單位搶抓時機，突出路面養(yǎng)護中心，嚴守操作規(guī)程，調(diào)集人力、物力，以工藝人的手筆，展開機械化、規(guī)范化修補大會戰(zhàn)。繼續(xù)采用路面病害劃線放樣開挖、切割機開槽、沖擊夯破板、機械拌料、壓路機上路作業(yè)、技術人員跟班指導的做法，嚴把基層開挖處治關、材料級配關和碾壓關。同時，以大中修的手段，做到零星病害連片修補，大面積病害整段罩面，確保了結構合理、材料規(guī)格、配比準確、尺寸方正、平整密實、銜接平順、外形美觀。半年來，處治率均在95％以上，處治質(zhì)量較往年有新的提高。(二)努力推進機械化養(yǎng)護。在省局的大力支持下，我局立足科技興路，大力推廣新工藝、新材料、新設備、新技術。，為永興、資興、桂東、嘉禾等局配置養(yǎng)護和工程專用機械設備63臺(套)，投入80萬元大修設備，投入100萬元進行了站場建設，繼續(xù)推廣了加溫式運輸油罐開發(fā)、小型平板雙向振動夯研發(fā)、動環(huán)式碎石機研發(fā)、乳化瀝青加工、割草機運用、熱鋪板機試點運用等新設備、新技術，不斷提高了全局機械化養(yǎng)護水平，提高了工效，有效降低了成本。組織研究了特殊路段的處治方案，力抓了乳化瀝青用于冬雨季、潮濕狀態(tài)瀝青路面的修補。各局還結合自身實際，多元化集資新添了一批養(yǎng)護工程等多種機械設備，建立了中心混合料拌和場，實現(xiàn)了瀝青灑布、中心拌和場可輻射范圍的混合料拌和、修補壓實等養(yǎng)護工序上的機械化。同時，注重