【正文】 塊。通過整治后的g106線、s324線幾處險(xiǎn)要路段防撞墻，挽救車毀人亡交通事故5余起，挽救司乘人員40人，避免了5臺(tái)車輛價(jià)值100萬元的損失，發(fā)揮了交通安全“守護(hù)神”作用。幾年來，我們充分挖掘養(yǎng)路職工的潛能，著力培育公路的新特美。因地制宜精心培育生態(tài)化草帶路肩300余公里。三、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為推動(dòng)，精益求精，優(yōu)質(zhì)高速鑄精品提路況抓好項(xiàng)目建設(shè)是緩解養(yǎng)護(hù)壓力，推動(dòng)路況提質(zhì)達(dá)標(biāo)的有效手段。針對(duì)工程任務(wù)重、投資大、工期緊、經(jīng)費(fèi)缺的實(shí)際。全力推行工程招標(biāo)化。對(duì)15條通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目全面實(shí)行了公開、公正、公平的招投標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)工程管理科學(xué)化。建立和完善了工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度和辦法。同時(shí)，加強(qiáng)了現(xiàn)場監(jiān)理，駐地管理，改進(jìn)了檢測手段，堅(jiān)持以科學(xué)的試驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工，同時(shí)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)加強(qiáng)了工程管理人員和監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全市煤運(yùn)線路多的實(shí)際，合理調(diào)整了路面基層結(jié)構(gòu)和厚度，認(rèn)真組織制定了每項(xiàng)工程科學(xué)規(guī)范的施工組織設(shè)計(jì)，以設(shè)計(jì)文件要求指導(dǎo)和規(guī)范施工，大力推廣機(jī)拌機(jī)攤施工工藝，狠抓質(zhì)量根本。同時(shí)，進(jìn)一步提高文明施工水平，確保施工與交通維護(hù)兩不誤，避免了工程施工堵車現(xiàn)象。將工程創(chuàng)優(yōu)與標(biāo)準(zhǔn)路肩、水溝、綠化、竣工資料等同步實(shí)施，達(dá)到建成一段，標(biāo)準(zhǔn)化一段，努力爭創(chuàng)精品工程。今年來，由于注重工程建設(shè)競爭化、技術(shù)規(guī)范化和科學(xué)合理化，加之在我們的精心組織，周密安排，有力督促下，截止6月20日，已完成油路大中修基層（含大中修病害處治）38公里，占計(jì)劃的75。6%，完成砼面板50。08%，使我局干支線出現(xiàn)了均衡發(fā)展的態(tài)勢，較好地提升了路況整體水平。一是加大“治超”力度。今年以來，我們將“治超”作為養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航的重中之重來抓，在爭取市委、市政府和有關(guān)部門的支持下，通過規(guī)范執(zhí)法行為，在市境內(nèi)主干道設(shè)立了9個(gè)超限運(yùn)輸檢測點(diǎn)，集中力量開展“治超”行動(dòng)。43萬元，為緩解我局養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張的局面作出了較大貢獻(xiàn)。目前，超限運(yùn)輸現(xiàn)象正得到了逐步扭轉(zhuǎn)。公路集貿(mào)、煤炭、洗車場、石灰密、紅磚、木材市場是導(dǎo)致公路“腸梗阻”的罪魁禍?zhǔn)?，也是污染公路環(huán)境的重要因素。三是加強(qiáng)文明路建設(shè)。各養(yǎng)護(hù)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，因路制宜，突出特色，打造亮點(diǎn)，樹立形象，全局共創(chuàng)建文明路260公里，鑄就了一道道靚麗風(fēng)景線，不斷深化了公路內(nèi)涵。今年以來，公路通行費(fèi)征管人員克服禽流感疫情、國家實(shí)施《道路交通安全法》和治理超限超載行動(dòng)等帶來的諸多不利因素，按照“抓機(jī)遇，強(qiáng)管理，樹形象，謀發(fā)展”的總體要求，以完成征收目標(biāo)任務(wù)為中心，以深化改革、完善制度、科學(xué)考核為主要手段，認(rèn)真執(zhí)行“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”，截止5月底，預(yù)計(jì)至6月底，可實(shí)現(xiàn)任務(wù)過半的征收目標(biāo)。制訂了《市公路局車輛通行征收職工工作目標(biāo)管理考核辦法》，對(duì)收費(fèi)紀(jì)律、文明服務(wù)等內(nèi)容實(shí)行百分制量化，以站為單位，日日考勤、月月小結(jié)、季季考評(píng)、半年排名公布，對(duì)考核分?jǐn)?shù)排名末位產(chǎn)實(shí)行待崗3個(gè)月、連續(xù)2次排名末位的給予辭退的末位淘汰制，不斷增強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)人員的責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)。通過市局對(duì)站、站對(duì)職工“雙管齊下”的聯(lián)動(dòng)考核，充分調(diào)動(dòng)了征費(fèi)人員的積極性。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)、票證、內(nèi)管管理等進(jìn)行了完善。大項(xiàng)目需要大投入，資金籌集成尤為關(guān)鍵。為切實(shí)解決資金困難、更進(jìn)一步拓寬籌資渠道，為我市公路建設(shè)籌集資金，我局按照“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策，先后完成了s213線資興唐洞收費(fèi)站的開征工作；積極向省政府爭取，開展臨嘉二級(jí)公路、s322線資興段設(shè)站申報(bào)前期工作；爭取省政府批復(fù)，正在實(shí)施s322線嘉禾車頭收費(fèi)站站址改建工作，對(duì)宜章新汾收費(fèi)站升格為副科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)。加大了“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策、取消特種車輛免費(fèi)政策、提標(biāo)政策的宣傳工作，加大內(nèi)外協(xié)調(diào)力度，使征費(fèi)環(huán)境明顯改善，加大了文明執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處了私放人情車等違紀(jì)現(xiàn)象。六、堅(jiān)持以管養(yǎng)機(jī)制改革為動(dòng)力，整合資源，大力推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化解決我局經(jīng)費(fèi)持續(xù)緊張、人員包袱沉重、工作推動(dòng)難度大等諸多矛盾的關(guān)鍵在改革。一是深化機(jī)關(guān)改革，大力推進(jìn)事企分開、管養(yǎng)分離。完善了《各縣(市、區(qū))公路局、107國道管理處機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》，對(duì)作為事業(yè)單位管理的收費(fèi)站、路政、各縣(市、區(qū))局、107國道管理處進(jìn)行了編制確定，并組織各縣(市、區(qū))局、107國道管理處原機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行考試，擇優(yōu)錄用，解決了機(jī)關(guān)人員身份不明的問題，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)人員的編制管理。各縣(市、區(qū))局、107國道管理處引入公開、公正、公平的競爭機(jī)制，對(duì)各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行競聘上崗、擇優(yōu)聘任的競爭機(jī)制，形成了“能者上，庸者下，平者讓”的良性用人格局，大大增強(qiáng)了各級(jí)機(jī)關(guān)人員“不愛崗就下崗，不敬業(yè)就失業(yè)”的危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。各局按照市局的改革方案，全面封存檔案工資，推行因事設(shè)崗、因崗定薪的崗薪工資分配制度，打破了機(jī)關(guān)過去“做與不做一個(gè)樣、做多與做少一個(gè)樣、做好與做壞一個(gè)樣”的平均主義，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)人員工作積極性，推進(jìn)雨季養(yǎng)護(hù)工作的深入開展。一是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。各單位均成立了2—5個(gè)養(yǎng)護(hù)所，所長、會(huì)計(jì)核算員實(shí)行脫產(chǎn)工作。二是進(jìn)行市場化運(yùn)作。為此，各養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)各自實(shí)際，制定了科學(xué)合理的勞動(dòng)定額，將各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)內(nèi)容量化細(xì)化，采取每月下達(dá)作業(yè)計(jì)劃、項(xiàng)目打捆招標(biāo)等方式，打破檔案工資，推行定額計(jì)量(計(jì)件)工資制和項(xiàng)目承修招標(biāo)責(zé)任制，聯(lián)效考核，按勞取酬，不僅充分發(fā)揮人力、設(shè)備的整合優(yōu)勢，在各局內(nèi)部形成了競爭市場，而且還拓展了職工技能和提高了參與市場競爭的能力。桂東、嘉禾、107處、汝城、宜章等單位的養(yǎng)護(hù)所，與其工程隊(duì)聯(lián)合跨出縣界，形成了專業(yè)化的“集團(tuán)軍”，徹底改變了過去雇請(qǐng)社會(huì)勞動(dòng)力突出搶修的狀況，充分挖掘了潛力，發(fā)揮了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益，取得了顯著的成效。養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革是項(xiàng)系統(tǒng)工程，沒有相關(guān)的政策措施配套，難以取得實(shí)效。市局改革計(jì)劃管理體制，實(shí)行養(yǎng)路費(fèi)切塊包干的辦法，將計(jì)劃擬定的主動(dòng)權(quán)下放到各養(yǎng)護(hù)單位，調(diào)動(dòng)其積極性、(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸網(wǎng)絡(luò)查看)主動(dòng)性，增強(qiáng)當(dāng)家作主意識(shí)，并實(shí)行“節(jié)余有獎(jiǎng)，超支責(zé)任追究”獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制。各養(yǎng)護(hù)單位還規(guī)范了養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、監(jiān)理、考核、驗(yàn)收、計(jì)量支付等一系列制度和辦法以及勞動(dòng)用工等配套措施，為穩(wěn)步推進(jìn)改革提供了可靠、有效的政策保障。在道班內(nèi)務(wù)管理上突出“嚴(yán)、全、真、潔、美、準(zhǔn)”，力求各類圖表齊全，填寫真實(shí)、及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、齊全，并大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)愛路、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的“郴路精神”和愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的“湘路精神”，積極在職工中營造正視困難，鼓舞士氣，加壓奮進(jìn)，凝聚合力，投身改革，共創(chuàng)事業(yè)的濃厚氛圍，不斷激勵(lì)了廣大職工以路為業(yè)投身爭創(chuàng)一流事業(yè)的信心，展現(xiàn)了郴路人百折不撓、克難攻堅(jiān)、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌。今后，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，鞏固成果，加壓奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)和全省公路事業(yè)健康快速發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)。一、在新的征程上審視過去，我們共同唱響了一曲奮發(fā)圖強(qiáng)的奮斗之歌半年來，面對(duì)費(fèi)稅改革帶來的新挑戰(zhàn)，我們勇于危中求進(jìn)，敢于難中攀高，突出造勢借力，公路中心工作走出了一條平穩(wěn)上升的發(fā)展軌跡。通過濱德高速公路指揮部及其常設(shè)機(jī)構(gòu)卓有成效的工作，前期工作全部完成，工程建設(shè)正在搶時(shí)間快速推進(jìn)。公路養(yǎng)護(hù)方面。省道246線中修工程已完成病害處理和封層工作，正在進(jìn)行油層攤鋪，整個(gè)工程將在7月底竣工。積極實(shí)施穿村鎮(zhèn)路段和省際、市際交界標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真做好服務(wù)區(qū)建設(shè)及美國白蛾的防治工作，圍繞迎國檢創(chuàng)亮點(diǎn)、樹形象，截至目前，完成公路養(yǎng)護(hù)工程投資138萬元，路樹補(bǔ)植5100余株，實(shí)現(xiàn)國省干線公路綠化率100%，綜合好路率100%，公路養(yǎng)護(hù)水平全面提升。 1爭取政府牽頭召開動(dòng)員大會(huì)并印發(fā)了實(shí)施方案，成立了督導(dǎo)辦公室，每天調(diào)度，嚴(yán)格考評(píng)，多次開展集中清理行動(dòng)，清除大型廣告塔33塊、5820平方米；拆除房屋、廠棚等違章建筑55處、998平方米；清理堆積物90余處計(jì)5650立方米，清理違章攤點(diǎn)180余處，并對(duì)沿線葦板廠、預(yù)制廠等采取了遮擋措施，集中整治效果明顯。機(jī)關(guān)建設(shè)方面。實(shí)行辦公用品登記核查制度和低值易耗品出入庫管理制度，建立文字臺(tái)賬和照片臺(tái)賬，固定責(zé)任人并定期核查，減少了往來損失。半年來，面對(duì)費(fèi)稅改革后的嚴(yán)峻形勢，我們頂住壓力不退縮、扭住機(jī)遇不錯(cuò)過、咬住重點(diǎn)不放松，公路企業(yè)發(fā)展邁出新步伐。一是支好攤子壯大企業(yè)。同時(shí)積極拓寬市場，壯大實(shí)力，春節(jié)前，我們抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，儲(chǔ)備砂石料4萬噸，并新購臵了600型水泥穩(wěn)定碎石拌和站，為搶抓工程建設(shè)的機(jī)遇做足準(zhǔn)備。二是盤活資產(chǎn)發(fā)展三產(chǎn)。加強(qiáng)國道205服務(wù)區(qū)的管理運(yùn)營，；廢棄公路站出租。現(xiàn)正積極運(yùn)作局機(jī)關(guān)所在地段的房產(chǎn)開發(fā)，以進(jìn)一步改善職工的住房條件，并實(shí)現(xiàn)豐厚的商鋪出租收益，已向政府部門爭取并經(jīng)縣政府原則同意。一是精神文明建設(shè)載體多，措施實(shí)，效果顯。加強(qiáng)各項(xiàng)活動(dòng)的新聞宣傳工作，積極服務(wù)于迎國檢和公路綜合整治中心工作，截止目前，在各級(jí)媒體發(fā)表新聞稿件76篇，擴(kuò)大了社會(huì)影響，提升了社會(huì)形象。以世博會(huì)和世界太陽城大會(huì)安全保障工作為重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年活動(dòng)，層層簽訂安全責(zé)任書，完善應(yīng)急預(yù)案，突出安全檢查，重點(diǎn)部位設(shè)立專職安全員，掛牌上崗，共計(jì)進(jìn)行全局檢查5次，部門檢查20余次，消除安全隱患10余處，確保安全生產(chǎn)無死角。實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故和黨風(fēng)廉政案件零發(fā)生，連續(xù)十一年保持了“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。加強(qiáng)對(duì)中層干部和部門工作的日常考評(píng)，樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格財(cái)務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，不斷提高計(jì)劃管理水平；充分發(fā)揮法律服務(wù)和法制監(jiān)督的職能作用，提高法制保障水平；提高綜合服務(wù)效能，降低了機(jī)關(guān)工作運(yùn)行成本?；A(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，為工作的全面推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的保障。按照“高效服務(wù)、高效落實(shí)”的工作要求，用科學(xué)發(fā)展的要求來強(qiáng)化工作導(dǎo)向，積極服務(wù)于迎國檢及世界太陽城大會(huì)等重大活動(dòng)，切實(shí)做下一步工作：一是堅(jiān)持把迎國檢作為抓當(dāng)前、謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。按照既定的責(zé)任分工和考核獎(jiǎng)懲，全力抓好督導(dǎo)落實(shí)，深入開展公路養(yǎng)護(hù)和綜合整治工作，推動(dòng)公路工作的全面提升。樹立“不是精品就是廢品”的意識(shí)，邊干邊算邊分析，全程跟蹤審計(jì)，全過程質(zhì)量監(jiān)控，將省道315線新線建設(shè)項(xiàng)目打造成公路的精品，的名片。深入開展“高效服務(wù)、高效落實(shí)”年活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大干部職工在抓落實(shí)中的“第一推動(dòng)力”作用，做到政令暢通，協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌推進(jìn)。進(jìn)一步解放思想，率先改革，勇于創(chuàng)新，打造亮點(diǎn)，以更加完善的體制，更加有效的管理服務(wù)中心工作。按照迎國檢責(zé)任分工，強(qiáng)化考評(píng)監(jiān)督，年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。（二）以公路綜合整治工作為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)路政管理新突破。繼續(xù)深化以建立長效機(jī)制為重點(diǎn)的車輛超限超載治理工作，積極推進(jìn)管理型行業(yè)向服務(wù)型行業(yè)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高服務(wù)公眾能力。千方百計(jì)強(qiáng)管理、抓質(zhì)量，搶進(jìn)度，保證完成迎國檢工作任務(wù)。（四）以創(chuàng)新的精神轉(zhuǎn)變思路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展新突破。對(duì)外積極開拓市場，改變經(jīng)營模式，不斷尋求企業(yè)發(fā)展的新路子，在經(jīng)營業(yè)績上實(shí)現(xiàn)大的突破。（五）以樹立公路文化品牌為核心，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理和文明建設(shè)新突破。強(qiáng)化廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)，圍繞迎國檢豐富創(chuàng)建載體，選樹工作典型，全面推進(jìn)行業(yè)文明創(chuàng)建走向深入。一、半年來的主要工作（一）**高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作緊張有序。地面附著物補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償及土地補(bǔ)償共涉及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)自然村1000余戶，目(請(qǐng)幫助宣傳 網(wǎng)：)前已全部完成。三線遷移涉及境內(nèi)所有管線共34處，其中由縣項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)落實(shí)的有25處，現(xiàn)已完成22處，占總工程量的88%。（二）以改革應(yīng)變革，工程管理革新為企業(yè)長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一方面積極適應(yīng)養(yǎng)路費(fèi)改革后的新形勢，先后進(jìn)行了工程、機(jī)務(wù)等一系列的管理革新。通過一段時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，各項(xiàng)管理革新已初步取得短期效果：，超出往年收益平均水平；**tt公路工程有限公司完成整合并對(duì)外承攬工程，截至目前，；拌和站運(yùn)行正常，已為周邊縣市供應(yīng)瀝青混凝土4萬余噸，完成工程產(chǎn)值1360萬元。（三）以創(chuàng)建國道**線文明樣板路為契機(jī)，全面提升公路管養(yǎng)水平。路樹補(bǔ)植1200余株，實(shí)現(xiàn)國省干線公路綠化率100%，綜合好路率100%；二是集中開展兩次路域環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，配合日常巡查，進(jìn)一步整頓路域環(huán)境，累計(jì)巡查12780公里，清除非公路標(biāo)牌226塊，清除路面堆積物1369m3，路面攤點(diǎn)198處；三是依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)查處路政事案，深入開展超限運(yùn)輸治理工作，處理各類案件286起，案件查處率100%，同比增長12%。（四）機(jī)關(guān)增效節(jié)用工作取得明顯效果。接待費(fèi)用較去年同期下降70%，車輛用油下降64%，維修費(fèi)用下降67%，水、電、電話費(fèi)同比下降25%。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，創(chuàng)新形式，引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫性，共計(jì)完成讀書筆記50余萬字，個(gè)人心得體會(huì)61篇，形成整改意見92條，同時(shí)將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)公路工作相結(jié)合，收集工作建議27條，落實(shí)整改措施6項(xiàng)，按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步改進(jìn)了公路工作。加強(qiáng)各項(xiàng)活動(dòng)的新聞宣傳工作，截止目前，在各級(jí)媒體發(fā)表新聞稿件42篇，市局公路信息刊登15篇，其他簡報(bào)6篇，擴(kuò)大了社會(huì)影響，提升了社會(huì)形象。實(shí)施安全生產(chǎn)檢查、整改、復(fù)查縱向一條線，對(duì)施工現(xiàn)場、養(yǎng)路橋梁、機(jī)關(guān)生活區(qū)等重點(diǎn)部位進(jìn)行人員交叉分組實(shí)行全面排查，形成橫向一張網(wǎng)，共計(jì)進(jìn)行全局檢查6次，部門檢查20余次，消除安全隱患10余處，確保安全生產(chǎn)無死角。半年來，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故和黨風(fēng)廉政案件零發(fā)生，連續(xù)十年保持了“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。上述問題和不足，我們將在下半年工作中采取切實(shí)措施加以改進(jìn)和解決，力爭下半年工作再上新臺(tái)階。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)tt公路工程公司的管理運(yùn)營，整合優(yōu)勢資源，完善機(jī)構(gòu)搭建，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，建立薪酬體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，按照“三個(gè)一”的工作思路，培養(yǎng)和重用一批德才兼?zhèn)涞哪贻p項(xiàng)目經(jīng)理，培養(yǎng)一批善于開拓市場、投標(biāo)中標(biāo)的經(jīng)營性人才，培養(yǎng)一批一線堪挑大梁的施工員、機(jī)械操作手等技術(shù)人員，抓好一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，鼓勵(lì)職工走向市場，開拓市場，逐步把企業(yè)做強(qiáng)、做實(shí)。