農(nóng)村腐敗體系調(diào)查研究報(bào)告與農(nóng)村計(jì)劃生育機(jī)制調(diào)查匯報(bào)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 03:03 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 孕情跟蹤、鄉(xiāng)所村室建設(shè)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。二、推行“村為主”，是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐實(shí)行計(jì)劃生育30多年來，我們依靠全黨、全社會(huì)的力量，在社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)、傳統(tǒng)生育觀念影響較深的情況下，用較短的時(shí)間使生育水平下降到更替水平以下，有效地控制了人口的過快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生、高死亡、低增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，成功地探索了一條具有中國(guó)特色的綜合治理人口問題的正確道路?；仡櫲丝谂c計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展歷程，我們既有輝煌的成就，也有沉痛的教訓(xùn)。在上世紀(jì)80—90年代，計(jì)劃生育工作主要依靠強(qiáng)有力的行政措施推動(dòng)，管理方式方法簡(jiǎn)單粗獷，工作水平較低，基礎(chǔ)較薄弱。由此而產(chǎn)生的負(fù)面影響是：低管理水平所取得的低生育水平難以鞏固，極易反彈；群眾的對(duì)立抵觸情緒較大，因工作方法過激或不當(dāng)而引發(fā)的計(jì)劃生育惡性案件連年不斷發(fā)生，黨群、干群關(guān)系緊張，付出了高昂的政治成本。推行和落實(shí)“村為主”工作機(jī)制就是人口和計(jì)劃生育工作適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)需要，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。推行和落實(shí)“村為主”工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)了人口計(jì)生工作由“鄉(xiāng)為主”向“村為主”轉(zhuǎn)變、由突擊抓向經(jīng)常抓轉(zhuǎn)變、由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，使計(jì)劃生育工作真正實(shí)現(xiàn)“重心下移、關(guān)口前移、戰(zhàn)線外移”的“三移”目標(biāo)，促進(jìn)了農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。實(shí)行“村為主”要把握好以下幾個(gè)方面：1．堅(jiān)持把強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)放在首位。一是制定政策措施。黨委、政府站在統(tǒng)籌解決人口問題的高度，著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建立、提高整體水平、解決突出問題，要制定科學(xué)的考評(píng)體系和操作規(guī)則，有效的政策措施，為推動(dòng)和落實(shí)“村為主”工作機(jī)制創(chuàng)造條件。二是廣泛宣傳動(dòng)員。結(jié)合實(shí)際，深入開展創(chuàng)建“村為主”示范鄉(xiāng)村、優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動(dòng)、打擊“兩非”、“少生快富”工程、生育文化新村等各類宣傳活動(dòng)，形成濃厚的氛圍。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。注重抓村支部書記、村主任、兩委班子成員和計(jì)生專干的崗位培訓(xùn)，提高村級(jí)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)，教會(huì)他們工作方法，授之以技。四是跟蹤監(jiān)督問效。成立督查組，對(duì)“村為主”工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期不定期督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行跟蹤督促落實(shí)。2．堅(jiān)持把科學(xué)合理定責(zé)作為切入點(diǎn)。將縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）三級(jí)責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一起來，科學(xué)合理定責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，以此作為推行“村為主”機(jī)制的重要抓手。一是實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。明確村支書為村級(jí)計(jì)劃生育第一責(zé)任人,對(duì)全村人口和計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)；村兩委成員負(fù)責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，對(duì)所包組到戶負(fù)總責(zé)；村專干對(duì)全村計(jì)生日常業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé),形成村支書、村主任親自抓,村專干具體抓,其他成員共同抓的局面。二是實(shí)行崗位責(zé)任制。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、組、黨員干部“四位一體”崗位責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片聯(lián)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部作為“村為主”工作隊(duì)員下派到村，黨員、村民組長(zhǎng)以上干部聯(lián)系到戶，簽訂責(zé)任狀，考核同獎(jiǎng)同罰。三是實(shí)行包保責(zé)任制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村干部、村專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和服務(wù)所人員分包計(jì)劃生育管理和服務(wù)對(duì)象。包保時(shí)限從申請(qǐng)生育指標(biāo)到產(chǎn)后落實(shí)避孕節(jié)育手術(shù)結(jié)束。四是實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生搶生、超生、偷生、四術(shù)不到位、孕情丟失和選擇性別終止妊娠等情況的，進(jìn)行逆向追查，追究包片、包保責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)追究村支部書記和包村鎮(zhèn)干的責(zé)任。五是實(shí)行協(xié)作責(zé)任制。堅(jiān)持分工不分家，統(tǒng)分結(jié)合。對(duì)于計(jì)劃生育外出服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)、集中服務(wù)等，以村支部書記為核心，其他包村干部、村干部必須積極參與、配合、支持，形成村級(jí)計(jì)劃生育工作的整體合力和聲勢(shì)。3．堅(jiān)持把創(chuàng)新制度建設(shè)作為根
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1