全市企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施方案與全市供熱大會領導講話稿匯編(編輯修改稿)
2025-11-22 02:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，通過多渠道融資，加快了全市供熱基礎設施建設。新建熱電二廠二期熱源熱網(wǎng)，續(xù)建改建了鐵北區(qū)域鍋爐房、長影區(qū)域鍋爐房、東嶺調(diào)峰鍋爐房和新城鍋爐房等一批大型集中供熱工程，部分供熱單位和企業(yè)積極籌措資金改造鍋爐等供熱條件，初步統(tǒng)計今年新增集中供熱面積200萬平方米以上。這些工程建設既改善了市供熱基礎設施，也提高了供熱保障能力。三是供熱專項規(guī)劃順利編制完成。為了進一步加強對全市供熱發(fā)展的規(guī)劃指導，依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，按照“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”要求，編制完成了市供熱總體規(guī)劃》提出了市今后一個時期的供熱規(guī)劃目標、任務和保障措施。四是供熱法制建設進一步加強今年6月1日起實施的省城市供熱條例》對我市供熱事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營提出了新的更高的要求，市實施依法供熱的基本保障。近一時期，市各有關(guān)方面就貫徹落實《條例》進行了認真研究，采取了一系列積極穩(wěn)妥、連續(xù)有效的措施，努力提高我市供熱整體水平。當前，市供熱形勢非常嚴峻，由于煤炭市場變化，出現(xiàn)了煤炭供應緊張，鐵路運力不足，煤價上揚幅度較大，增加企業(yè)供熱成本，加之我市城市供熱總體水平還不高，部分供熱企業(yè)效益較差，并且正處于從福利供熱向市場化轉(zhuǎn)軌的時期，歷史與現(xiàn)實的矛盾相互交織，這些嚴重影響和制約著我市供熱保障工作的順利開展。一是煤炭儲備嚴重不足。通過對全市155家經(jīng)營性供熱單位和1094家自行供熱單位的初步調(diào)查統(tǒng)計，截止到10月10日，各供熱單位只購進152萬噸煤，僅占整個采暖期用煤量的35%因燃煤斷檔停熱的情況極有可能發(fā)生，這必須引起我高度重視。二是開發(fā)遺留問題多，難處理。由于部分開發(fā)商在小區(qū)開發(fā)建設時欠交入網(wǎng)費、內(nèi)網(wǎng)安裝質(zhì)量差和自建供熱設施配套不到位等因素，使一些已經(jīng)投用小區(qū)和新建小區(qū)都不同程度存在供熱遺留問題，致使不能按期開栓和保證正常供熱。三是電廠安全穩(wěn)定運行和熱網(wǎng)調(diào)峰問題存在著較大隱患。為了保障供暖，熱電二廠投入1000萬元對今年春節(jié)發(fā)生故障的1號爐進行了檢修；熱電一廠在資金非常緊張的情況下，對部分老化、容易發(fā)生故障的設備進行了更新。但兩個電廠都處于滿負荷運行狀態(tài)，又沒有備用機組，一旦發(fā)生故障，現(xiàn)有的調(diào)峰手段，僅能保證調(diào)峰鍋爐房周邊局部區(qū)域相對穩(wěn)定供熱，其他區(qū)域只能處于低溫狀態(tài)、保持不凍，這是一個非常突出的薄弱環(huán)節(jié)。四是部分中小供熱企業(yè)經(jīng)營困難這主要是一些停產(chǎn)、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制的企事業(yè)單位自管的鍋爐房，這些供熱企業(yè)由于規(guī)模小，設施老化，供熱效率低，基本上處于勉強經(jīng)營狀態(tài)。今年煤價持續(xù)上漲及水、電成本加大等原因，使這些企業(yè)的供熱經(jīng)營面臨重重困難。五是低收入群體供熱問題日益突出。目前我市對低保特困戶實行了免收熱費的照顧政策，但還有為數(shù)不少的低收入家庭交費困難，這部分低收入群體用熱不交費的矛盾日益突出，短期內(nèi)仍然無法解決。六是市供熱質(zhì)量尚達不到省城市供熱條例》規(guī)定晝夜恒溫18度以上的要求。省城市供熱條例》體現(xiàn)了以人為本，對供熱質(zhì)量提出了高要求，但從實際出發(fā)，目前我市建筑節(jié)能和供熱設施狀況的整體水平還不適應，特別是2500多座10噸以下的小型鍋爐房，多數(shù)技術(shù)相對落后。上述這些問題必須引起我高度重視，正確認識形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，進一步增強全局觀念，增強責任意識，增強緊迫感，同心協(xié)力，克難攻堅，千方百計保供熱，維護熱用戶切身利益，確保社會穩(wěn)定。二、深化供熱體制改革，進一步提高城市供熱整體水平面臨的這些突出矛盾和問題，除了由于煤炭價格上漲等客觀因素外，實際上是市供熱行業(yè)硬件（如基礎設施建設）軟件（如資金、技術(shù)、管理）與現(xiàn)實需求不適應等深層次問題的集中反映。要徹底解決好這些問題，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革統(tǒng)攬供熱事業(yè)發(fā)展的全局，堅持標本兼治，重點是解決好市民追求高質(zhì)量的供熱與相對比較落后的供熱設施、供熱水平這一主要矛盾。今后一個時期，要緊緊抓住我市是國家和省確定的供熱體制改革試點城市的機遇，按照國家、省供熱體制改革的部署和我市供熱體制改革試點工作總體方案的要求，圍繞振興老工業(yè)基地的大局，堅持以人為本、統(tǒng)籌謀劃、突出重點、積極穩(wěn)妥、務求實效。市供熱發(fā)展思路和目標是以加快建設大型熱源與集中供熱設施為主攻方向，以調(diào)整優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)、合理布局、整合資源、規(guī)模經(jīng)營為主要任務，重點發(fā)展以熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐房供熱為主，以電、氣、油等采暖形式為輔的供熱系統(tǒng)；穩(wěn)步推進用熱的商品化，供熱的社會化，推進供熱技術(shù)進步，建立與市場經(jīng)濟相適應、與城市現(xiàn)代化相配套、可持續(xù)發(fā)展的供熱體制。通過培育和規(guī)范供熱市場，使供熱行業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營有較大突破，城市供熱整體水平有顯著提高。一）改革傳統(tǒng)的用熱制度，推行用熱商品化、貨幣化。國家供熱體制改革要求停止
外語相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1