全縣民營(yíng)企業(yè)改革調(diào)查匯報(bào)與全縣水保工程實(shí)施情況報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 02:26 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 能力，缺乏科學(xué)發(fā)展觀。大部分企業(yè)不是用制度去規(guī)范管理，而是管理雜亂無章，管理人員很不穩(wěn)定，各項(xiàng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作都未建立，完全由業(yè)主隨意而為，沒有治理機(jī)制、教育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。員工沒有形成團(tuán)隊(duì)意識(shí)，完全處于雇傭地位，沒有積極性。管理人才、技術(shù)人才缺乏是民企的普遍現(xiàn)象，雖然業(yè)主也意識(shí)到這一問題，但沒有自我培育人才的意識(shí)。在人才引進(jìn)、人才使用上總想十全十美，一本萬利，沒有聚賢求人的氣魄，沒有努力創(chuàng)造一個(gè)人才生存、發(fā)展的環(huán)境，形成現(xiàn)在這種越是人才緊缺的企業(yè)越是無人登門的現(xiàn)象。民營(yíng)企業(yè)職工的權(quán)益保障基本上處于一種有法未依的狀況，大部分企業(yè)都沒有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，職工的社會(huì)保障幾乎是塊空白。三、對(duì)鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的建議根據(jù)國務(wù)院“36條意見”和我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我們建議：㈠制訂戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施政策引導(dǎo)認(rèn)真搞好我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“十一五”規(guī)劃，并制定相關(guān)的政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，使我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展工作步入有序、科學(xué)、健康的發(fā)展軌道，提高民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。政策上要堅(jiān)持四個(gè)基本取向：一是要進(jìn)一步解放思想，消除各種體制障礙，確立民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，使各類企業(yè)能獲得平等待遇，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)；二是進(jìn)一步實(shí)施大開放戰(zhàn)略，打破壟斷，突破體制、政策障礙，全方位、多領(lǐng)域擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的開放力度，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展構(gòu)筑更寬的平臺(tái)；三是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，利用政策引導(dǎo)，使我縣民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)布局、自身責(zé)任上與我縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所需、經(jīng)濟(jì)實(shí)力所能、國家經(jīng)濟(jì)政策所允更加合拍，企業(yè)效益與社會(huì)效益更緊密結(jié)合，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的軌道上，獲得持續(xù)發(fā)展；四是要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)力度，資源配制、信貸調(diào)控、稅費(fèi)減免是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政策調(diào)控民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要手段，應(yīng)充分利用這些手段來引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)朝著健康、有序、合理、高效的方向發(fā)展。㈡發(fā)掘比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我縣是個(gè)人口大縣，有著豐富的勞力資源和80萬人口的生活必需品消費(fèi)市場(chǎng)；我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，種養(yǎng)業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿?；我縣礦產(chǎn)、森林、旅游、水電、蠶桑等資源豐富，依靠這些資源的開發(fā)和深加工，可以形成產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。這些都是我們發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)充分利用這些比較優(yōu)勢(shì)去鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。為充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整我縣民企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升民企的發(fā)展素質(zhì)，建議實(shí)施有效措施，從以下十個(gè)方面鼓勵(lì)引導(dǎo)民企發(fā)展：鼓勵(lì)發(fā)展科技型民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新；鼓勵(lì)各類仁人智士以個(gè)人才智和科技入股民營(yíng)企業(yè)，推進(jìn)民企技術(shù)進(jìn)步、管理提升；鼓勵(lì)各類資源深加工企業(yè)的發(fā)展，形成資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)日常生活食品和日用品加工業(yè)的發(fā)展，將家門口的市場(chǎng)做活；鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，發(fā)展農(nóng)、副產(chǎn)品加工銷售企業(yè)，通過農(nóng)、工、商一體化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)民營(yíng)資本發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)公用事業(yè)領(lǐng)域；鼓勵(lì)民企通過聯(lián)營(yíng)合股方式實(shí)行企業(yè)聯(lián)合，在資源配置、資金扶助、服務(wù)措施上實(shí)施扶強(qiáng)、扶大的傾斜策略，使一些素質(zhì)較好的企業(yè)盡快做強(qiáng)做大，成為頂梁柱；鼓勵(lì)發(fā)展本土企業(yè)，給本土企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展平臺(tái)，使他們獲得更快的發(fā)展。㈢加大扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)。建議對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)的扶助政策進(jìn)行一次深入實(shí)際的調(diào)研，作出一些必要的調(diào)整。一是將政策扶助與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)扶助那些社會(huì)效益好、發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、但自身投資收益小的企業(yè)，使有限的財(cái)力扶助產(chǎn)業(yè)更大的鼓勵(lì)推進(jìn)作用；二是扶助政策要充分顯示引導(dǎo)力度，對(duì)一些朝陽產(chǎn)業(yè)和社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)，要放水養(yǎng)魚，加大扶助力度，不僅
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