全縣民營(yíng)企業(yè)改革調(diào)查匯報(bào)與全縣水保工程實(shí)施情況報(bào)告匯編-全文預(yù)覽
【正文】 團(tuán)體主義，在機(jī)關(guān)部門干部中強(qiáng)化鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和推進(jìn)民企發(fā)展的全局意識(shí)，使各部門的依法行政與建立寬松環(huán)境的矛盾在執(zhí)政為民、使進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上高度統(tǒng)一。要實(shí)施“兩個(gè)加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)和改善對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)，從深層次問題著手，繼續(xù)整治民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展形成一個(gè)比較完整的公共服務(wù)平臺(tái)和社會(huì)化服務(wù)體系，并建議根據(jù)民企所需的共性服務(wù)內(nèi)容，建立一個(gè)非經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)中心，組織一些專業(yè)人才，為民企提供低收費(fèi)性的服務(wù)。一是將政策扶助與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)扶助那些社會(huì)效益好、發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、但自身投資收益小的企業(yè)，使有限的財(cái)力扶助產(chǎn)業(yè)更大的鼓勵(lì)推進(jìn)作用；二是扶助政策要充分顯示引導(dǎo)力度，對(duì)一些朝陽產(chǎn)業(yè)和社會(huì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)，要放水養(yǎng)魚，加大扶助力度，不僅將他們扶上馬，還要想法送一程；三是要加強(qiáng)扶助政策的公平、公正、公開力度，不能看人、看事個(gè)別立策，應(yīng)將各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施匯編成冊(cè)，公之于眾，讓民營(yíng)企業(yè)能充分地了解和享受；四是要加強(qiáng)政策的可操作性和連續(xù)性，強(qiáng)化各項(xiàng)政策的監(jiān)督力度和執(zhí)行力度，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，特別是要提高政策的誠(chéng)信度和嚴(yán)肅性，定了的政策要兌現(xiàn)，立了的規(guī)矩要遵守，承諾的事情要算數(shù)，能辦的事情不要拖，應(yīng)負(fù)的責(zé)任不要推，不可為的事情不要講。這些都是我們發(fā)展民營(yíng)企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)充分利用這些比較優(yōu)勢(shì)去鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)職工的權(quán)益保障基本上處于一種有法未依的狀況，大部分企業(yè)都沒有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，職工的社會(huì)保障幾乎是塊空白。大部分企業(yè)不是用制度去規(guī)范管理，而是管理雜亂無章，管理人員很不穩(wěn)定，各項(xiàng)企業(yè)管理基礎(chǔ)工作都未建立，完全由業(yè)主隨意而為，沒有治理機(jī)制、教育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制。有的還固步自封，看不到自身的弱點(diǎn)，不易接受新事物。如我縣石英資源豐富，如因我縣的輸變電線路達(dá)不到開發(fā)該產(chǎn)業(yè)的電負(fù)荷要求，使石英開發(fā)這個(gè)每年可增加財(cái)政收入3至5千萬元項(xiàng)目至今不能就位。六是沒有建立規(guī)范的行業(yè)管理和行業(yè)自律。還有一些部門借監(jiān)管、驗(yàn)收之權(quán)向企業(yè)要贊助。二是我們有些部門公務(wù)人員自身工作狀態(tài)差，對(duì)上被動(dòng)應(yīng)付，對(duì)下不求不理的作風(fēng)比較嚴(yán)重，缺乏那種主動(dòng)上門服務(wù)，忠實(shí)履行自身職能，想民企所急，解民企所難的真誠(chéng)服務(wù)精神，特別是有些管理部門缺乏大局意識(shí)，總強(qiáng)調(diào)部門規(guī)章，一觸及部門利益時(shí)，往往綠色通道就被關(guān)閉。在招商引資政策中出現(xiàn)的內(nèi)商、外商優(yōu)惠有別，使本土企業(yè)在同行業(yè)中處于一種不平等的地位。我縣有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，缺乏政策導(dǎo)向作用，如利用資源開發(fā)能夠獲得暴利的企業(yè)，與從事其他投資風(fēng)險(xiǎn)大獲利少的企業(yè)所能得到的政策在支持、扶助力度上是相等的。廠房建成還未交付，老板走了，留下一堆債務(wù)的有之；開工不幾天就停產(chǎn)的有之；企業(yè)建成后，拿不到生產(chǎn)許可證而不能投入生產(chǎn)也有之。二、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的主要問題及成因分析根據(jù)調(diào)研情況分析，我縣民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中也還存在著一些不可忽視的問題，主要是：㈡民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中，缺乏用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行整體規(guī)劃和戰(zhàn)略思考。原有企業(yè)許多由個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)為股份制企業(yè)，特別是琴海、珠江、贛寧、綠冬、石順等幾戶老企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，資本增大，經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)展，抗風(fēng)險(xiǎn)能力增強(qiáng)。以中小信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為標(biāo)志的為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供社會(huì)中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始萌生。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，催生了一批新的民營(yíng)企業(yè)，也為萬順特藝等老民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造了發(fā)展條件。以資源為依托，民營(yíng)資本投資興建的小水電和石材加工企業(yè)遍地開花。全縣民營(yíng)企業(yè)改革調(diào)查匯報(bào)與全縣水保工程實(shí)施情況報(bào)告匯編第 12 頁 共 12 頁全縣民營(yíng)企業(yè)改革調(diào)查匯報(bào)一、我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r㈠、現(xiàn)有營(yíng)企業(yè)概況：㈡、對(duì)我
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