全縣民營(yíng)企業(yè)改革調(diào)查匯報(bào)與全縣水保工程實(shí)施情況報(bào)告匯編(完整版)
【正文】 引導(dǎo)和支持我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，我們建議：㈠制訂戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)施政策引導(dǎo)認(rèn)真搞好我縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的“十一五”規(guī)劃，并制定相關(guān)的政策，進(jìn)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，使我縣民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展工作步入有序、科學(xué)、健康的發(fā)展軌道，提高民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在經(jīng)營(yíng)上還是一些小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想在支配自己的行為，在企業(yè)管理、科技進(jìn)步、創(chuàng)產(chǎn)品品牌、新產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)模擴(kuò)張等現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要素方面動(dòng)腦筋少，下苦功少，總想在機(jī)遇上找出路，在關(guān)系上做文章，在酒席上找竅門，遇到問題怨天憂人的情緒較為嚴(yán)重，致使企業(yè)在逆境中無法前行。行業(yè)管理和行業(yè)自律是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的一種主要管理模式，我縣曾設(shè)立過制磚業(yè)協(xié)會(huì)、屠宰業(yè)同業(yè)工會(huì)、建筑業(yè)協(xié)會(huì)，但由于沒有得到重視和推動(dòng)，都已基本流產(chǎn)。三是部門單位從自己的利益出發(fā)，隨意提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，亂設(shè)關(guān)卡和搭車收費(fèi)。政策的執(zhí)行力度也不強(qiáng)，無監(jiān)督、檢查措施，靠企業(yè)多方申請(qǐng)討要，且中間審批環(huán)節(jié)太多，一件好事，有的變成了一件煩人的事。從整體來看，我縣民營(yíng)企業(yè)沒有突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢(shì)，形成自己的特色經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)企業(yè)融資難問題，有所松動(dòng)，房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)在發(fā)展中得到了金融機(jī)構(gòu)較好的信貸支持，一些經(jīng)營(yíng)狀況較好的企業(yè)也得到了金融機(jī)構(gòu)一定的信貸扶助。整合鎢資源上大項(xiàng)目，吸引大型國(guó)有企業(yè)資本的投入。在《調(diào)查問卷》中：認(rèn)為我縣鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策較優(yōu)惠的占23%，%；%，%；%。商業(yè)企業(yè)、飲食服務(wù)企業(yè)正在向上規(guī)模、上檔次方向發(fā)展，服裝加工業(yè)已形成較強(qiáng)的發(fā)展勢(shì)頭。承著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)造就了一批不甘貧窮，有強(qiáng)烈創(chuàng)業(yè)心、進(jìn)取心、成就感的民營(yíng)企業(yè)家。㈢鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策不夠優(yōu)惠或執(zhí)行力度不大。㈣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的治理，還存在諸多深層次的問題。特別是現(xiàn)在從上到下都從原行政管理機(jī)構(gòu)中脫胎組建了一些中介服務(wù)組織，原被取消的行政收費(fèi)項(xiàng)目，搖身變成了中介服務(wù)收費(fèi)，部門以條塊規(guī)章強(qiáng)制企業(yè)接受其胎生組織的高價(jià)中介服務(wù)，使民企有苦難言。主要是：大部分企業(yè)規(guī)模小、資本結(jié)構(gòu)單一，都是采用家族式或家長(zhǎng)式的管理模式和治理機(jī)制，集責(zé)、權(quán)、利于業(yè)主一人之身，無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理與運(yùn)行的要求。管理人才、技術(shù)人才缺乏是民企的普遍現(xiàn)象，雖然業(yè)主也意識(shí)到這一問題，但沒有自我培育人才的意識(shí)。㈢加大扶持力度，增強(qiáng)企業(yè)生機(jī)。政府應(yīng)在依法行政，強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)施法律監(jiān)督的前提下，改進(jìn)對(duì)民企的管理方式，由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，弱化政府對(duì)民企微觀、中觀管理職能，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、民間商會(huì)建設(shè)，讓出治理空間，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的微觀管理作用和商會(huì)的中觀調(diào)節(jié)作用。全縣水保工程實(shí)施情況報(bào)告今年上級(jí)高度重視水土保持生態(tài)建設(shè)，20**年追加中央財(cái)政資金1450萬元，治理水土流失面積60km2。嚴(yán)格督促檢查，由縣監(jiān)察局、縣督查室等部門組成督查組。目前已完成水保林整地1248hm2,，%。四、存在問題及建議。項(xiàng)目實(shí)施采取集中連片，規(guī)?；?，點(diǎn)面結(jié)合模式，實(shí)施坡面治理，經(jīng)果林坡面水系工程，打造鐵坑水庫(kù)水土流失綜合治理示范點(diǎn)、狐貍寨下水保林示范點(diǎn)、石子岌紫色頁(yè)巖綜合治理等示范點(diǎn)?，F(xiàn)將實(shí)施情況匯報(bào)如下： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，精心做好前期準(zhǔn)備工作。特別是要嚴(yán)肅整治那種不顧大局的小團(tuán)體主義，在機(jī)關(guān)部門干部中強(qiáng)化鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)和推進(jìn)民企發(fā)展的全局意識(shí)，使各部門的依法行政與建立寬松環(huán)境的矛盾在執(zhí)政為民、使進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上高度統(tǒng)一。一是將政策扶助與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)扶助那些社會(huì)效益好、發(fā)展前景好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、但自身投資收益小的企業(yè)，使有限的財(cái)力扶助產(chǎn)業(yè)更大的鼓勵(lì)推進(jìn)作用；二是扶助政策要充分顯示引導(dǎo)力度，
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