【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ..............................................................................69 . 樹立良好的城市形象 ................................................................................69 . 促進(jìn)城市交通可持續(xù)發(fā)展 ........................................................................69 經(jīng)濟(jì)效益 .......................................................................................................................................70 . 產(chǎn)生巨大的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng) ........................................................................70 . 效率提高創(chuàng)造間接經(jīng)濟(jì)效益 ....................................................................70 天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 1 1. 項(xiàng)目背景 近年來(lái)，智能交通系統(tǒng)（ Intelligent Transportation Systems，簡(jiǎn)稱 ITS）成為世界各國(guó)解決城市交通問(wèn)題的有效途徑之一。由于 城市人口密度大，建筑設(shè)施多，交通工具種類和數(shù)量多 ， 從而造成城市中交通需求量相對(duì)較大，交通狀況也更加復(fù)雜。隨著城市的進(jìn)一步發(fā)展壯大，交通需求急劇增長(zhǎng)，交通狀況日益惡化，人類 “ 衣食住行 ” 四大需求之一的交通出行需求，對(duì)城市居民來(lái)說(shuō)，正變的越來(lái)越 “ 奢侈 ” 。在許多城市，特別是大城市，都面臨著一個(gè)日益嚴(yán)峻的城市發(fā)展難題 —— 如何保證城市居民方便快捷的出行 。 在城市交通狀況日趨惡化的壓力下，從科技創(chuàng)新、管理方式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面積極尋求破解城市交通的難題，從整體上優(yōu)化城市交通系統(tǒng) 成為現(xiàn)代城市交通發(fā)展的必然選擇。 與傳統(tǒng)解決交通問(wèn)題的方法和手段不同，智能交通更加注重從系統(tǒng)角度來(lái)解決交通問(wèn)題。通過(guò)大范圍和密集的信息交換和集成，組織管理交通運(yùn)輸，以服務(wù)促進(jìn)管理，讓交通參與者知道周圍發(fā)生的一切，在系統(tǒng)最優(yōu)的條件下給他們更多的選擇。 國(guó)外 ITS 發(fā)展 概括 近年來(lái)， 關(guān)于 城市智能交通領(lǐng)域的研究和建設(shè)，在美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家得到了很大發(fā)展。美國(guó)從 20 世紀(jì) 60 年代末期開始了智能交通方面的研究。 1992－ l997 年， 美國(guó)在 ITS 方面的投資額達(dá)到 8 億美元。隨著 ISTEA法案的通過(guò)， ITS 已成為美國(guó)道路運(yùn)輸政策的中心項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，美國(guó)已在 50 個(gè)大型都市區(qū)中建立了交通管理中心，以自動(dòng)化的形式來(lái)監(jiān)視高速公路的運(yùn)行，并且及時(shí)地進(jìn)行事故報(bào)警。 歐洲在 1986 年開始進(jìn)行 ITS 的大規(guī)模研究。由于歐洲各國(guó)政府的分散投資和各國(guó)智能交通的需求不一致，在整個(gè)歐洲建立統(tǒng)一的交通信息服務(wù)系統(tǒng)相對(duì)困難。但是，在開發(fā)先進(jìn)的旅行信息系統(tǒng)、車輛控制系統(tǒng)電子收費(fèi)系統(tǒng)等方面，卻在一定范圍內(nèi)達(dá)成 了共識(shí)。包括德國(guó)、法國(guó)、荷蘭等在內(nèi)的 11 個(gè)歐盟成員國(guó)參與了為行駛司機(jī)提供即時(shí)交通信息的 RDSTMC 系統(tǒng)建設(shè)，部分國(guó)家已經(jīng)開始提供相關(guān)服務(wù)。 天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 2 日本的智能交通研究始于 80 年代后期， 1996 年制定了推進(jìn) ITS 的總體構(gòu)想，并推出了一個(gè)投資預(yù)算約 兆億日元、長(zhǎng)達(dá) 20 年的發(fā)展計(jì)劃。日本的智能交通研究主要集中在導(dǎo)航系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、安全駕駛輔助系統(tǒng)、交通管理優(yōu)化等9 個(gè)系統(tǒng) 方面 。 除此之外，諸如韓國(guó)、新加坡等新興經(jīng)濟(jì)體，也開始了智能交通領(lǐng)域的相關(guān)研究和開發(fā)，比如，新加坡已經(jīng)開始推行不停車電子收費(fèi)?？梢哉f(shuō)，國(guó)際上對(duì) 智能交通領(lǐng)域的研發(fā)規(guī)模和投入正在以驚人的速度發(fā)展，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)正在形成。 國(guó)內(nèi)主要城市 ITS 建設(shè)成果 我國(guó)自上世紀(jì) 90 年代以來(lái)， 隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車保有量的不斷增長(zhǎng)，道路交通事故逐漸增多，道路交通秩序和環(huán)境也進(jìn)一步惡化，交通問(wèn)題已日漸成為困擾城市發(fā)展的巨大問(wèn)題。在北京、上海、天津等幾乎所有大城市，堵車正 在 成為一種愈演愈烈的 “ 大城市病 ” ，正發(fā)展成為嚴(yán)重磨損城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的 “ 頑癥 ” ?？梢哉f(shuō)，交通擁堵所 “ 堵 ” 住的，不僅僅是車輪的速度，城市的效益，政府的公信力，還有市民的快樂(lè) 和生活幸福感 。 隨 著我國(guó)城市現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，城市智能交通建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但總體來(lái)看，我國(guó)智能交通領(lǐng)域 的研究和建設(shè)， 仍然處于起步階段。 1997 年中國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)和歐洲智能交通組織就關(guān)于通訊和智能交通技術(shù)發(fā)表聯(lián)合聲明和備忘錄。 2021 年科技部智能交通系統(tǒng)十項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)招標(biāo)和 2021 年全國(guó)十個(gè)智能交通系統(tǒng)試點(diǎn)城市項(xiàng)目啟動(dòng)，計(jì)劃在 “ 十五 ” 期間，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)中國(guó)城市交通進(jìn)行智能化改造，確定了上海、天津、重慶、廣州等十個(gè)城市為中國(guó)智能交通系統(tǒng)示范城市。經(jīng)過(guò)十五期間的發(fā)展， ITS 在我國(guó)部分城市取得了一定的 發(fā)展，有的已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)部分功能 的實(shí)用 。 北京市在動(dòng)態(tài)交通信息采集研究和應(yīng)用方面取得了許多技術(shù)成果。十五期間，北京市開展了浮動(dòng)車交通信息采集系統(tǒng)研究，并以出租車調(diào)度系統(tǒng)為基礎(chǔ)建立了示范系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)浮動(dòng)車數(shù)據(jù)從靜態(tài)處理導(dǎo)動(dòng)態(tài)處理的跨越，解決了采集、地圖匹配、數(shù)據(jù)分析、與處理等各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，并能分析顯示路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)信息，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。當(dāng)前，北京市正在建設(shè)面向奧運(yùn)的智能交通指揮平臺(tái)系統(tǒng)和奧運(yùn)車輛調(diào)度系統(tǒng)。 天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 3 廣州市在十五期間建成了 ITS 共用信息平臺(tái)、公共交通自動(dòng)監(jiān)控及通信調(diào)度系統(tǒng)出租車綜合管 理系統(tǒng)、廣州市公交線網(wǎng)分析系統(tǒng)和公交電子收費(fèi)系統(tǒng)。這些系統(tǒng)的建成，在城市客流數(shù)據(jù)收集，城市路網(wǎng)和線網(wǎng)數(shù)據(jù)收集與處理等方面取得了關(guān)鍵性技術(shù)突破。為迎接 2021 年亞運(yùn)會(huì)的召開，廣州市目前已開始投入建設(shè)智能交通基礎(chǔ)信息平臺(tái)和綜合交通信息服務(wù)平臺(tái)。 上海市近年來(lái)對(duì)高架道路交通監(jiān)控系統(tǒng)，高速公路收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控、通信系統(tǒng)，中心城區(qū)交通擁擠收費(fèi)系統(tǒng)，道路交通檢測(cè)設(shè)備等進(jìn)行了研究，并且研發(fā)了適合我國(guó)城市交通特點(diǎn)的城市交通信號(hào)控制試驗(yàn)系統(tǒng)，在公共交通一卡通系統(tǒng)建設(shè)和技術(shù)拓展、 SCATS 數(shù)據(jù)提取、可變情報(bào)板設(shè)計(jì)試制、路況感應(yīng)和 視頻信息無(wú)線傳輸?shù)汝P(guān)鍵技術(shù)部分取得了一系列具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果。以世博會(huì)為契機(jī)，上海市目前正積極建設(shè)城市智能交通技術(shù)集成系統(tǒng)。 天津市在十一五規(guī)劃中，明確提出了 構(gòu)建綜合交通體系 、 完善公共交通網(wǎng)絡(luò) 、優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略。本項(xiàng)目是根據(jù)這一戰(zhàn)略所確定的方向，從天津的實(shí)際情況提出的，它的實(shí)施將有利于十一五規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。 2. 項(xiàng)目 建設(shè)必要性 分析 天津市交通 發(fā)展 狀況 . 交通 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 不斷 加快 “ 十五 ” 時(shí)期天津市不斷加大道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。 2021 年規(guī)劃了以快速路和軌道交通為主體的城市綜合交通系統(tǒng)，計(jì)劃建設(shè)全長(zhǎng) 145 公里、平均時(shí)速為60 至 80 公里的快速路網(wǎng)，進(jìn)一步拓展和完善以 “ 三環(huán)十四射 ” 為基礎(chǔ)的路網(wǎng)骨架，建設(shè)東南半環(huán)等快速路和一批主干道、次干道，即形成二環(huán)、二橫、二縱、二聯(lián)絡(luò)線的快速路系統(tǒng) ， 已建成東南半環(huán)快速路主線工程 81 公里，新增道路面積643 萬(wàn)平方米，改造舊路 88 條，改建和新建立交橋 50 座。到 2021 年末 天津市 道路總長(zhǎng)度達(dá)到 4240 公里，比 2021 年增加 632 公里；鋪裝道路面積 5897 萬(wàn)平方米，比 2021 年增加 1729 萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)了人均道路面積 平方米，高于全國(guó)平均水平。改造后的道路通行能力提高一倍以上， 機(jī)動(dòng)車車速平均提高 25％，有效緩解了市區(qū)交通擁堵狀況，市民出行環(huán)境得到明顯改善。 天津智能交通公眾信息服務(wù)平臺(tái) 項(xiàng)目 建設(shè) 方案 4 . 城市 停車設(shè)施數(shù)量 仍顯 不足 近兩年，天津的城市道路改造和對(duì)外交通體系的建設(shè)卓有成效，直接刺激了車輛的激增，目前機(jī)動(dòng)車保有量已突破 100 萬(wàn)大關(guān)。雖然城市道路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加速，但機(jī)動(dòng)車存放問(wèn)題依然成為 “ 老大難 ” 。目前，天津市絕大部分居住區(qū)以及中心商業(yè)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、車站等大型公共建筑，沒(méi)有配建相應(yīng)的停車設(shè)施。面對(duì)城市交通向機(jī)動(dòng)化轉(zhuǎn)變階段，城市中停車難問(wèn)題日益突顯。據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn) ,每輛汽車需要 － 個(gè)停車位才能滿足需要，一般露天 地面停車場(chǎng) 25－ 30 平方米 /車 ,室內(nèi)停車庫(kù)為 3035 平方米 /車?？梢?， “ 停 ” 的問(wèn)題在整個(gè) 城市 交通中的地位不容忽視。正如單純通過(guò)新建道路不能夠完全解決道路擁堵問(wèn)題一樣，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)的投入力度，也不大可能完全解決停車難問(wèn)題，而且還會(huì)增加資源浪費(fèi)；因此，要解決停車問(wèn)題，更重要的是在新建停車場(chǎng)的同時(shí)，設(shè)法提高停車設(shè)施的利用率。 . 居民乘車出行比例呈 逐步 上升 根據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局一項(xiàng)針對(duì)天津市居民出行意向的調(diào)查結(jié)果，居民出行選擇自行車的占 ％ ， 比 2021 年下降了 個(gè)百分點(diǎn)；選擇步行的占 ％，比2021 年下降了 10 個(gè)百分點(diǎn)；選擇公交車的占 ％，比 2021 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)；選擇出租車的占 ％，比 2021 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)；選擇私家車的占％，比 2021 年提高了 個(gè)百分點(diǎn)。從上述數(shù)據(jù)分析來(lái)看，居民出行結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，乘車出行的比重顯著上升，選擇步行的比重大幅下降，在乘車出行居民中，更多的是選