【文章內容簡介】 工程師要認真審查承包單位報送的分包單位的資格文件報審表和分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質、特殊行業(yè)施工許可證。專業(yè)管理和特種作業(yè)人員的上崗證、資格證。 1）分包單位應有質量自控系統(tǒng)和自控能力，管理機構較健全，無專業(yè)分包資質的隊伍不得作為分包單位使用； 2）總承包單位所選用的工程分包單位，應在分包單位施工前報項目監(jiān)理部，經審查同意后分包單位才能進場施工。 （ 4）嚴把開工關 監(jiān)理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議；專業(yè)監(jiān)理工程師應審核承包單位報送的工程開工報告及相關資料，具備以下要求后由總監(jiān)理工程師 簽署 開工報告并報建設單位 ,方可開工： 1）施工許可證已經政府主管部門批準； 2）征地拆遷工作能滿足工程進度的需要； 3）施工組織設計已經總監(jiān)理工程師批準； 4）承包單位現場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要材料已落實； 5）進場道路及水、電、通訊 等已滿足開工要求。 （ 5）工程定位及標高基準點的預控 對路基開工前承包單位報送的測量成果報驗申請表及相關資料進行審查，對測量放線方案及中線、水準基點復測，橫斷面檢查與補測、水準點增設和路線高程的復測等，監(jiān)理工程師應嚴格審核原始依據（設計圖紙、測量起始點位數據）的正確性，把施工偏差和測量偏差控制在規(guī)范要求的范圍內。 （ 6）對承包單位的試驗室審查預控 項目監(jiān)理機構應對承包單位的工地試驗室的資質等級、試驗范圍、試驗設備以及試驗人員的資格進行審核，試驗設備的規(guī)格、品種、數量及有效性等能否滿足正常施工期及施工高峰期的需要。 （ 7）施工組織設計的審查及控制程序 在工程項目開工前 ,項目監(jiān)理人員應參加建設單位組織的設計技術交底和圖紙會審工作；承包單位必須完成施工組織設計的編制及內容自審批工作 ,填寫《施工組織設計（方案）報審表》報送項目監(jiān)理機構?？偙O(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師進行認真審查，提出意見后由總監(jiān)理工程師審核簽認。項目監(jiān)理機構將已審定的施工組織設計報送建設單位 。 （ 8）嚴把原材料、構配件、設備檢驗關 對承包單位報送的進場工程材料、構配件和設備的報審表及鋼筋、水泥、砂、石等材料出廠合格證、檢驗報告要一一進行審核，按規(guī)定進行進場工程材料抽檢及見證取樣，要求送至具有相應資質的檢測單位進行檢測，未經監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的水泥、磚、管材等材料，監(jiān)理人員應拒絕簽認，并以監(jiān)理工程師通知單的形式書面通知承包單位，將不合格材料撤出現場。 施工階段的預控措施 1）、事前質量控制：事前質量控制指正式施工前的質量控制，具體內容有： （ 1）、核查承包單位企業(yè)、人員資質，檢查施工單 位現場機構的質量保證和質量管理體系和安全文明施工組織管理體系 （ 2）、審查分包單位企業(yè)、人員資質 （ 3）、查驗承包單位的測量放線 （ 4）、簽認材料的報驗 （ 5）、簽認建筑構配件、設備報驗 （ 6）、檢查進場的主要施工設備、儀器 （ 7）、審查主要分部（分項）工程施工方案： a、項目監(jiān)理部可規(guī)定某些主要分部（分項）工程施工前，承包單位應將施工工藝、原材料使用、勞動力配置、質量保證措施等情況編寫專項施工方案，填《施工組織設計（施工方案）報審表》報項目監(jiān)理部； b、承包單位應將季節(jié)性的施工方案（冬施、雨施等），提前填《專項施工方案報審表》報項目監(jiān)理部； c、上述方案經監(jiān)理工程師審定后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)審定結論； d、上述方案未經批準，該分部（分項）工程不得施工。 2）、事中質量控制： （ 1）、事中質量控制施工過程中的質量控制，具體內容有： a、應在巡視過程中發(fā)現并及時糾正施工過程中不符合要求的施工行為； b、應對施工過程的關鍵工序、重點部位和關鍵控制點進行旁站； c、對所發(fā)生的問題應先口頭通知承包單位改正，然后應由監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》； d、承包單位應將整改 結果書面回復，監(jiān)理工程師進行復查。 （ 2）、檢查工程預檢 a、承包單位填寫《預檢工程檢查記錄單》報送項目監(jiān)理部核查； b、監(jiān)理工程師對《預檢工程檢查記錄單》的內容到現場進行抽查； c、對不合格的分項工程，通知承包單位整改，并跟蹤復查，合格后準予進行下一步工序。 （ 3）、驗收隱蔽工程 a、承包單位按有關規(guī)定對隱蔽工程先進行自檢，自檢合格，后將《隱蔽工程檢查記錄》報送項目監(jiān)理部； b、監(jiān)理工程師對《隱蔽工程檢查記錄》的內容到現場進行檢測、核查； c、對 檢驗 不合格的工程，應由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通知》， 由承包單位整改，合格后由監(jiān)理工程師得復查； d、對 檢驗 合格的工程應簽認《隱蔽工程檢查記錄》，并準予進行下道工序。 （ 4）、分項工程驗收 a、承包單位在一個分項工程完成自檢合格后，填寫《分項 /分部工程質量報驗認可單》報項目監(jiān)理部； b、監(jiān)理工程師對報驗資料進行審查，并到現場進行抽檢、核查； c、對不符合要求的分項工程，由監(jiān)理工程師簽認，并確定質量等級； d、對不符合要求的分項工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通知》，由承包單位整改； e、經返工或返修的工程按質量評定標準進行再評定和簽認。 3）、事后質量控制： （ 1）、按規(guī)定的質量評定標準和方法，對完成的單位工程進行檢查驗收。 （ 2）、審核承包單位提供的質檢報告及有關技術文件。 （ 3）、審核承包單位提交的竣工圖； （ 4）、整理有關工程項目質量的技術文件，并分類、建檔。 第五章 對重大質量隱患和已發(fā)生的質量事故的報告、見證及整改協(xié)調機制 根據 1989 年建設部頒布的第 3 號令《工程建設重大事故報告和調研程序規(guī)定》和 1990 年建設部建工字第 55 號文件關于第 3 號部令有關 的說明：凡是工程質量不合格，必須進行返修、加固或報廢處理，由此造成直接經濟損失低于 5000 元的稱為質量問題，直接經濟損失在 5000 元（含 5000 元）以上稱為工程質量事故。 監(jiān)理工程師應會區(qū)別工程質量不合格、質量問題和質量事故，并掌握其處理的基本方法和程序。 質量缺陷與事故處理依據： （ 1）質量事故的實況資料； （ 2）有關合同及合同文件； （ 3）有關的技術文件和檔案； （ 4）有關建設法規(guī)； （ 5）有關技術標準。 質量缺陷的現場處理 在各項工程的施工過程中或完工以后，現場監(jiān)理人員如發(fā)現工程項目存在著技術規(guī)范所不容許的質量缺陷，應根據質量缺陷的性質和嚴重程度，按如下方式處理： （ 1）當 因施工而引起的質量缺陷處在萌芽狀態(tài)進，應及時制止，并要求承包人立即更換不合格的材料、設備或不稱職的施工人員；或要求立即改變不正確的施工方法及操作工藝。 （ 2）當因施工而引起的質量缺陷已出現，應立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令（先口頭后書面），待承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工。 （ 3）當質量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工后，而且質量缺陷的存在將對下道工序或分項工程產生質量影響時，監(jiān)理工程師應對質量缺陷產生的原因及責任 做出 判定并確定補救方案，再進 行質量缺陷的處理或下道工序的施工。 （ 4）在交工使用的缺陷責任期內發(fā)現施工質量缺陷時，監(jiān)理工程應及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。 質量缺陷的修補與加固 對因施工原因而產生并能滿足設計和使用要求時，征得建設方的同意，可不進行加固或變更處理。如工程的缺陷屬于承包人的責任，應通過與建設方及承包人的協(xié)商，降低對此項工程的支付費用。 質量事故的處理 （ 1）當工程在施工期間（包括缺陷責任期間）出現了技術規(guī)范所不允的質量缺陷的修補與加固，應先由承包人擔修補方案及方法，經監(jiān)理工程師批準后方可進行；對因設計 原 因 而產生的質量缺陷，應通過建設方擔出處理方案及方法，由承包人進行修補。 （ 2）修補措施及方法應不降低質量控制的驗收標準，并應是技術規(guī)范允許的或是行業(yè)公認的良好工程技術。 （ 3）如果已完工程的缺陷，并不構成對工程安全的危害，許的斷層、裂縫、傾斜、倒塌、沉降、強度不足等情況時，應視為質量事故。按“三不放過”的原則，遵照如下程處理： 1）監(jiān)理工程師應立即指令承包人暫停滯不前該項工程的施工，并采取有效的安全措施。 2）監(jiān)理工程師應要求承包人盡快提出質量事故并報告建設方。質量事故報告應詳實反映該工程名稱、部位、事故原因、應急措施、責任人處理方案以及損失的費用等。 3）監(jiān)理工程師應組織有關人員在對質量事故進行調查、分析、判斷、測試或驗算的基礎上，對承包人提出的處理方案、整改措施予以審查、修正、批準、并指令恢復該項工程施工。 4）監(jiān)理工程師應對承包人提出的有爭議的質量事故責任予以判定。判定時應全面審查 有關施工記錄、設計資料及水文地質現狀，必要時還 應該 實際檢驗測試，在分清技術責任時，應明確事故處理的費用數額，承擔比例及支付方式。 5）質量缺陷及質量事故處理方案種類： ①修補處理； ②返工處理； ③限制使用； ④不做處理。 工程質量事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師應簽發(fā)《工程暫停令》，并要求停止進行質量缺陷部位和與其有關聯部位及下道工序施工，應要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現場。同時，要求質量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應的主管部門上報，并于24 小時內寫出書面報告。 質量事故報告主要內容 事故發(fā)生單位名稱，工程名稱、部位、時間、地點； 事故概況和初步估計的直接損失金額； 事故發(fā)生原因的初步分析； 事故發(fā)生后采取的措施； 相關的各種資料（有條件時）； 第六章 安全生產監(jiān)理 重點 及責任分工 安全生產監(jiān)理 重點 （ 1）編制安全生產監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，明確項目監(jiān)理部人員工作分工及安全監(jiān)理職責制定對施工單位安全生產的檢查、督促措施。 （ 2）審查施工企業(yè)資質和安全生產許可證，三類人員及特種人員取得考核合格證書和操作資格證書情況，將審核情況登記備查。 （ 3）審核施工企業(yè)安全生產保證體系、安全生產責任制，各項規(guī)章制度和安全生產監(jiān)督機構的建 立及人員配備情況。 （ 4）審查施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃。 （ 5）審查施工現場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準規(guī)范要求的情況。 （ 6）復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續(xù)情況。 （ 7）審查施工組織設計中安全技術措施或專業(yè)施工方案是否符合工程建設強制性標準的情況。 （ 8）定期巡視檢查，危險性較大工程作業(yè)情況，并作好安全監(jiān)理日志。 （ 9）下達隱患整改通知，要求施工單位整改事故隱患，必要時要暫時停止施工，整改完成后要復查整改情況。向建設單位報告施工單位整改情況，必要時向工程所在地工程建設行政主管部門報告施工單位拒不整改或不停止施工的情況。 （ 10）督促施工單位制定本工程的安全事故應急預案，建立應急救援組織，配備應急救援人員和必要的應急救援器材設備，并定期組織演練。 項目監(jiān)理部工作分工及安全職責 （ 1）施工安全監(jiān)理工作分工 工程監(jiān)理企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的施工安全監(jiān)理工作全面負責。 工程監(jiān)理企業(yè)的技術負責人，領導本企業(yè)施工安全監(jiān)理的技術管理工作，對本企業(yè)施工安全監(jiān)理工作 承擔 技術領導責任。 工程項目的總監(jiān)理工程師。對工程項目的施工安全監(jiān)理工作負責。 專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，在總監(jiān)理工程的指導下實施工程項目的施工安全監(jiān)理工作。 （ 2）項目部人員崗位安全職責 ①總監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責 a、 對監(jiān)理的工程項目負全面的安全監(jiān)理責任。 b、 確定項目監(jiān)理機構施工安全監(jiān)理人員的分工和相應工作職責，督促檢查施工安全監(jiān)理責任的履行。 c、組織分析識別和評價工程項目的危險源，策劃項目施工安全監(jiān)理方案 ，組織編制項目施工安全監(jiān)理規(guī)劃。 d、審查專業(yè)分包和勞務分包的企業(yè)資質。 e、審定施工承包單位提交的專項施工方案和施工組織設計的安全技術措施，并簽署意見。 f、審批施工安全監(jiān)理實施細則。 g、主持施工安全會議。 h、協(xié)調工程現場重大施工安全事項，參與調查重大安全事故。 i、審核簽發(fā)施工安全通知書、暫停施工令和各類施工安全監(jiān)理檢驗表，組織編制并簽發(fā)上報施工安全監(jiān)理月報、專題報告。 j、組織施工安全監(jiān)理人員學習有關施工安全監(jiān)理政策文件和技術業(yè)務。 ②專業(yè)監(jiān)理工程師的安全監(jiān)理職責 a、編寫本專業(yè)施工安全監(jiān)理細則， 負責具體實施建設工程項目本專業(yè)的施工安全監(jiān)理工作。 b、協(xié)助建設方考察工程投標單位的安全資質，并提出意見；協(xié)助簽訂安全生產協(xié)議書并監(jiān)督實施。 c、協(xié)助總監(jiān)理工程師審查分包單位資質，并提出意見；審查特種施工作業(yè)人員的資格證書。 d、督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產組織保證體系和安全生產責任制。 e、審查施工承包單位提交的施工組織設計中涉及本專業(yè)安全技術措施及專項施工方案，向總監(jiān)提出報告，并監(jiān)督施工承包單位實施。 f、督促施工承包單位做好本專業(yè)分部分項工程的安全技術交底，包括對分包單位的安全技術交底工作。 g、審查施工安全設施和施工機械的驗收工作，簽署審查意見。 h、定期評估施工現場安全生產情況，并向總監(jiān)提出報告。 i、指導監(jiān)理員實施現場