【文章內(nèi)容簡介】 下周一，市局將召開縣市局長會議，重點研究部署后兩個多月組織收入工作。二是要縱深推進(jìn)辦稅改革。要結(jié)合《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落地，加快推進(jìn)市局深化征管改革，確保各項改革措施年底前推行到位，力爭將我市特色做法上升為可供借鑒的升級規(guī)范。已經(jīng)驗收的13個單位要進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，其他8個單位年底前要組織驗收到位。三是要統(tǒng)籌兼顧其他工作。要認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，加大對小微企業(yè)的支持力度。要全力推進(jìn)績效管理，努力確保進(jìn)入先進(jìn)行列。要組織“最美國稅人”先進(jìn)事跡巡回宣講活動，以身邊人、身邊事教育身邊人。要結(jié)合落實四中全會精神，認(rèn)真做好今年總結(jié)及明年籌劃工作。同志們，全市國稅系統(tǒng)教育實踐活動進(jìn)入了收官階段，但貫徹落實群眾路線沒有休止符，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。讓我們在省局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻⒊种院愕木?，把作風(fēng)建設(shè)的新成效，匯聚成干事創(chuàng)業(yè)的正能量，努力為推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！黨組書記在年中分析會講話這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省民政工作年中分析會議精神，總結(jié)分析上半年工作，明確下半年主要任務(wù)，充分發(fā)揮民政在保障改善民生增強(qiáng)貧困人口的造血功能、創(chuàng)新社會管理加強(qiáng)社會建設(shè)中的職能作用，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，在建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的進(jìn)程中實現(xiàn)民政事業(yè)的跨越發(fā)展。一、關(guān)于上半年工作分析和下半年工作要求今年以來，全市各級民政部門緊緊圍繞市委“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的戰(zhàn)略部署，團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏，抓緊實施年初安排，各項民政工作取得了顯著成效。（一）服務(wù)困難群體、完善社會救助、福利服務(wù)機(jī)制，在增強(qiáng)貧困人口造血功能的進(jìn)程中履行民政職能。完善城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保機(jī)制，保障貧困人口基本生活。今年，我市對長期大病患者、精神病患者、重度殘疾者或其家庭經(jīng)過調(diào)查核實確屬生活困難者納入了低保，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。這是今年城鄉(xiāng)低保工作的一個亮點。完善貧困群眾大病醫(yī)療救助機(jī)制，預(yù)防和遏制貧困人口因病返貧。今年以來，繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保對象、五保戶參合參保，對低保對象中的特殊疾病、重癥病人和“三無”對象進(jìn)行門診救助。對農(nóng)村低保、五保、低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等困難群體正在逐步取消醫(yī)療救助病種限制，提高了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。完善臨時生活救助機(jī)制，確保貧困人口應(yīng)急保障落到實處。今年市政府出臺了《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助制度的意見》，對因災(zāi)因病、勞動力缺乏、教育開支過大的貧困家庭以臨時救助和低保救助為主，其他貧困對象以開發(fā)式扶貧為主。完善防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，預(yù)防和減少貧困群體因災(zāi)返貧。今年我市先后遭受“”、“”特大洪災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，各級民政部門在第一時間深入災(zāi)區(qū)查實救災(zāi)。全市緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民19萬人，向受災(zāi)群眾及時發(fā)放救災(zāi)款物，確保災(zāi)區(qū)困難群眾有飯吃、有衣穿、有醫(yī)療、有臨時住所。完善優(yōu)撫安置工作機(jī)制，切實幫助優(yōu)撫群體解困治貧。出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于確定現(xiàn)役軍人立功受獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)的通知》，各縣區(qū)落實了現(xiàn)役軍人立功獎勵標(biāo)準(zhǔn)。全省優(yōu)撫安置工作會議在我市成功召開。完善社會福利服務(wù)機(jī)制，確保特珠群體免遭貧困生活。審核上報1481名符合享受孤兒基本生活保障經(jīng)費的孤兒信息，并認(rèn)真落實民政部制定的孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹實施《老年人權(quán)益保障法》，對各縣區(qū)申報的敬老模范縣區(qū)和敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了考核驗收。（二）夯實社會管理的基層基礎(chǔ)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中發(fā)揮民政作用。加強(qiáng)社會組織建設(shè)，提升社會組織管理水平。全市民間組織新建黨組織118個；加強(qiáng)了社會組織的執(zhí)法監(jiān)督工作，專項工作有序推進(jìn)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)功能，提升城鄉(xiāng)基層社會管理水平。全市今年基本完成30個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)任務(wù)，啟動了XX年度社區(qū)服務(wù)體系項目建設(shè)，將政府服務(wù)覆蓋到全市的最末梢，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)活動取得明顯成效。提升社工人才隊伍建設(shè)水平，發(fā)揮社工人才服務(wù)社會職能。整合各方人才資源，突出各方專業(yè)特色，全市社會工作達(dá)到一個新水平。今年以來。此外，殯葬改革，流浪乞討人員救助保護(hù)、婚姻登記、行政區(qū)劃調(diào)整等專項社會事務(wù)工作有序開展。（三）緊抓機(jī)遇，狠抓落實，促進(jìn)全市民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展。今年以來，全市各級民政部門抓緊制定“十二五”民政項目規(guī)劃，突出了基本養(yǎng)老服務(wù)體系、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系、綜合減災(zāi)三個方面的規(guī)劃重點建設(shè)。各縣區(qū)局主要負(fù)責(zé)人今年把更多的精力用在了項目建設(shè)上，實行倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，加快建設(shè)進(jìn)度，全市民政系統(tǒng)的項目實施尤其是市級民政項目今年得到提質(zhì)、提速、提效。上半年，全市民政工作按照年初確定年度工作目標(biāo)任務(wù)，全力組織實施，雖然取得了一定的成績，同時也遇到了一些困難和問題：一是在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的背景下，民政事業(yè)管理體制、運行機(jī)制與轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新社會管理的要求還不完全適應(yīng)。二是民政工作隊伍力量薄弱，尤其是基層民政工作力量與新形勢下關(guān)注民生的要求相比顯得更加薄弱，全市城鄉(xiāng)低保對象達(dá)41萬多人，而每個縣區(qū)低保工作人員僅36人，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是民政項目實施舉步維艱，災(zāi)后重建項目欠帳較大，任務(wù)極其艱巨。以上的困難和問題，我們將高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，在工作實踐中不斷加以改進(jìn)和克服。圓滿完成XX年全年工作任務(wù)，任務(wù)還很重,需要我們進(jìn)一步深化認(rèn)識，完善思路，加快步伐，加大力度，尤其要在以下三個方面傾注精力，加大力度。第一，要狠抓重要會議精神的貫徹落實。今年上半年，市委、市政府和省民政廳相繼召開了一系列重要會議。這些會議的主題，或者涉及重點難點問題的解決，或者關(guān)乎民政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。市委工作會議提出的“追趕跨越、加快發(fā)展”的總體要求和加快建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)，省民政廳確定的“西部第一、全國一流”的奮斗目標(biāo)，為全市民政工作指出了價值追求的方向。全市投資軟環(huán)境建設(shè)工作會議，對民政部門提出了作風(fēng)建設(shè)的新要求。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議對民政部門提出了新任務(wù)。全省優(yōu)撫安置工作會議、社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)工作會議村務(wù)公開民主管理會等會議等，對做好今后各項工作具有重要指導(dǎo)意義。我們要高度重視這些會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，以求真務(wù)實的精神把會議作出的部署、提出的要求落實到處。第二，要認(rèn)真研究落實中的新問題。發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，是推動工作發(fā)展的重要前提。下半年工作重在落實，落實中，會不斷出現(xiàn)新的情況和問題。比如，災(zāi)害救助項目標(biāo)準(zhǔn)的完善和政策性保險機(jī)制的引入、城鄉(xiāng)低保制度的完善和規(guī)范化、臨時救助制度的建立健全、民間組織的管理、社會福利社會化過程中民間力量的參與、政府支持慈善事業(yè)的方式和途徑、適應(yīng)“兩化聯(lián)動”、調(diào)整行政區(qū)劃的思路和方向、落實優(yōu)撫對象和部分軍隊退役人員政策等，都需要我們認(rèn)真對待，下大力氣深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題的癥結(jié)，研究解決的辦法。第三，要進(jìn)一步加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促力度。民政工作需要相關(guān)部門的大力支持，需要社會各界的積極參與。要進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)外相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、協(xié)作和配合。通過協(xié)調(diào)促進(jìn)相關(guān)制度間的銜接和制度各要素的配套，通過各種方式，引導(dǎo)相關(guān)部門和社會力量積極支持和參與民政工作，形成各種力量相互協(xié)調(diào)、共同推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制。督促檢查有利于修正錯誤、完善做法、推進(jìn)工作。要對照全省民政工作年中分析會議的工作安排，結(jié)合我市工作推進(jìn)情況，加大督促檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善辦法，保證各項工作的落實。對于基本完成的工作，要根據(jù)形勢發(fā)展和實際情況的變化進(jìn)行豐富和完善；對于即將完成的工作，要善始善終，絕不可功虧一簣；對于正在推進(jìn)的工作，要加大力度，提高質(zhì)量，加快速度；對根據(jù)形勢發(fā)展需要新增的工作，要認(rèn)真應(yīng)對，確保各項工作任務(wù)圓滿完成。二、關(guān)于落實民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)從去年開始，市民政局研究制定了《全市民政事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》，對“十二五”時期民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、重點任務(wù)和主要措施作出明確的要求，是“十二五”時期民政事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。今年，是實施民政“十二五”規(guī)劃的開局之年，各縣區(qū)根據(jù)全市民政會議的部署，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)劃的實施。在“十二五”規(guī)劃中，民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施涵蓋了社會救助服務(wù)、社會福利服務(wù)、社會事務(wù)服務(wù)等幾大方面，包括綜合性社會福利院、老年福利院、農(nóng)村敬老院、兒童福利院、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士陵園、軍供站、救災(zāi)物資儲備庫、社會捐助站、流浪乞討人員救助管理站、地名公共服務(wù)平臺等實體。民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，特別是規(guī)劃中有關(guān)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項規(guī)劃，都是解決民生、改善民生的重要舉措，民政部門要積極爭取各級黨委政府的高度重視和支持，把“十二五”規(guī)劃納入各級黨委政府“執(zhí)政為民”的大事來抓。藍(lán)圖即將繪就，發(fā)展前景美好，責(zé)任極其重大。要在“十二五”開局之年，開好局，起好步，扎實做好各項工作。一是實施“十二五”規(guī)劃，要成為黨委和政府解決民生問題的重要決策。只有得到黨委和政府的高度重視，“十二五”規(guī)劃的實施和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才有保證；只有列