【文章內(nèi)容簡介】 活動出臺的相關(guān)制度規(guī)定。通過觀看廉政教育專題片、參觀警示教育基地、舉辦廉政警示教育講座等形式，對黨員干部開展一次黨性黨風黨紀教育，推動反對“四風”、嚴守黨紀成為人識，深入人心。集中督學。堅持從實際出發(fā)，分層次、抓重點、有針對性地抓好學習教育，確保學習對象全覆蓋，確保學習內(nèi)容全部學完，確保學習的時間和質(zhì)量。各巡回指導組要指導各單位認真開展學習教育，并采取知識測試、明察暗訪、通報學習進展情況、查閱資料等方式對學習實踐效果進行檢查。（二）聽取意見，查找問題要把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，開門搞活動，真心聽意見，在聽取意見中深化思想認識、找準找實問題，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。突出聽取意見的重點。把深入基層、深入群眾作為學習教育、聽取意見這一環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。緊扣作風建設(shè)，聚焦反對“四風”，著重聽取群眾對領(lǐng)導機關(guān)、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面存在的突出問題的反映，著重聽取對貫徹中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定、市委“兩規(guī)定一辦法”和縣委“六項規(guī)定”的意見，著重聽取損害群眾切身利益問題的反映，著重聽取聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題的反映；聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對“四風”，避免分散主題。明確聽取意見的范圍。一是開展蹲點調(diào)研。深入開展“轉(zhuǎn)換角色、親身體驗”活動，組織黨員、干部以普通群眾、患者的身份體驗就醫(yī)辦事全過程，切身感受行業(yè)服務作風，聽取群眾意見。建立黨委班子成員與本系統(tǒng)部門對口聯(lián)系制度，以普通群眾的視角來查找問題。全局黨員領(lǐng)導干部分成6個組深入聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展蹲點調(diào)研，原則上不少于3天。二是召開座談會向老干部、“兩代表一委員”、高層次人才、機關(guān)干部、基層黨員、重點服務對象、政風行風監(jiān)督員等征求意見和建議。三是暢通各種渠道。面向全局內(nèi)外、社會各界征求意見，通過在局機關(guān)和政務服務窗口設(shè)置征求意見箱，通過互聯(lián)網(wǎng)、來信來訪、電話信息等渠道征求意見。四是主動對接相關(guān)部門。要注重運用紀檢監(jiān)察、績效考核、行風評議、信訪等渠道收集到的意見建議。對征集到的意見建議要原汁原味梳理，及時向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反饋。五是關(guān)注網(wǎng)絡(luò)媒體。重點收集紅網(wǎng)“問政”、縣公眾信息網(wǎng)“領(lǐng)導信箱”、縣共產(chǎn)黨員網(wǎng)“微博發(fā)布”和局機關(guān)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體意見。在《星沙時報》、星沙新聞網(wǎng)、局官網(wǎng)、星沙人才網(wǎng)、黨政內(nèi)網(wǎng)、短信平臺等渠道廣泛發(fā)布征求意見方案，對收集到的意見建議原汁原味梳理匯總，經(jīng)局黨委主要領(lǐng)導和縣督導組審閱把關(guān)后，逐一反饋。認真組織“回頭看”。在學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)結(jié)束后，實踐活動辦公室要對這一環(huán)節(jié)的工作進行“回頭看”，認真對照活動要求進行查漏補缺，對活動開展的經(jīng)驗成果進行梳理，為開展第二環(huán)節(jié)活動奠定堅實基礎(chǔ)。局黨委第一環(huán)節(jié)“回頭看”總結(jié)報縣委第十三督導組，各黨支部第一環(huán)節(jié)“回頭看”總結(jié)報各巡回指導組。二、時間安排學習教育、聽取意見要貫穿教育實踐活動始終。集中學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)大致安排4月上旬至5月下旬。各單位要結(jié)合實際作出具體安排，保證黨員干部的自學時間，集中研討不少于3次。三、組織領(lǐng)導各黨支部要把學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務，切實加強組織領(lǐng)導和工作指導。（一）做好組織工作。各黨支部要加強思想引導，從實際出發(fā)制定務實管用的學習教育、聽取意見工作計劃，對不同黨員干部提出不同要求。黨員領(lǐng)導干部要帶頭學習，先學一步、學深一步。（二）堅持邊學邊查邊改。要抓好省委部署的34項、市委部署的5項、縣委部署的4項專項整治任務的承接和落實開展“門難進、臉難看、事難辦”專項整治，制定完善專項整治方案，扎實推進專項整治工作。各科室、二級機構(gòu)要認真查找本部門在服務工作上存在的問題，每個部門不少于5條。對于征求到的各類意見、發(fā)現(xiàn)的各種問題，要即知即改、立行立改。（三）注重工作實效。防止搞形式、走過場，規(guī)定的書目必須學深學透，要有學習記錄，撰寫的心得體會要有真情實感，不能生搬硬抄，不以記多少筆記、寫多少體會來衡量學習效果。不以開了多少會、發(fā)了多少文件簡報來衡量工作成效。務求黨員干部對投身教育實踐活動、反對“四風”、改進作風的行動更加自覺。要認真準備學習教育、專題討論的有關(guān)資料，做好在各類媒體的宣傳工作。各巡回指導組要加強對指導單位學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)的指導，對這一環(huán)節(jié)的工作進行分析評估。對開展的專題討論要扎實有效不走過場，對聽取和查找的有關(guān)問題進行整改制訂專項整治方案，對整改問題不到位不放過。第七篇一、把握總體要求全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位開展教育實踐活動，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹《中共中央關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》（中發(fā)〔20**〕4號）確定的指導思想、目標要求和方法步驟，認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和省委書記、市委易煉紅書記、縣委文書記系列講話精神，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，貫徹落實中央八項規(guī)定精神、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等規(guī)定和省委九項規(guī)定、市委“兩規(guī)定一辦法”、縣委六項規(guī)定要求，以及國家衛(wèi)生和計劃生育委員會《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》要求，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。堅持以縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院領(lǐng)導班子及其成員為重點，注重抓好民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村（社區(qū)）衛(wèi)生室（服務中心）等單位的教育實踐活動，全體黨員參加，確保廣大黨員普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持開展批評與自我批評，堅持講求實效，注重領(lǐng)導帶頭、層層示范，注重聚焦“四風”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導、有序推進，注重上下協(xié)力、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導，確?；顒硬惶摬豢詹黄蛔哌^場。二、明確重點任務堅持始終抓住反對“四風”這個重點，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導班子和黨員干部“四風”特別是醫(yī)德醫(yī)風方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，回應群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，以更好的精神狀態(tài)、更高的醫(yī)療水平、更優(yōu)的醫(yī)療服務來提升形象、取信于民。（一）著力解決行業(yè)作風突出問題。重點查找和解決服務意識淡薄，對待患者及親屬態(tài)度生冷，對待患者和服務對象缺乏感情，解答問題不耐心，溝通不主動，推諉、敷衍、塞責，醫(yī)患矛盾突出的問題；服務承諾不落實，服務流程不規(guī)范，便民措施不完善，標識不明顯，布局不合理，導診工作流于形式的問題；忽視醫(yī)療質(zhì)量管理，三級查房流于形式，觀察病情不仔細，診斷治療不及時，死亡病例、疑難病例討論不規(guī)范的問題；病歷和處方書寫不規(guī)范、不完善，忽視患者及家屬知情權(quán)的問題；開單提成，醫(yī)療收費項目及標準、藥品價格不公開或沒有全部公開的問題；居民小區(qū)“黑診所”聘用無資質(zhì)人員非法行醫(yī)、超范圍行醫(yī)的問題；用公款請客送禮，借業(yè)務學習、培訓、考察等名義搞變相旅游的問題；索取或收受患者及其親友的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品，接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，或參加其安排的娛樂、健身、培訓活動的問題；違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品的問題；違反國家關(guān)于接受社會捐贈資助管理有關(guān)規(guī)定，接受附有影響公平競爭條件的捐贈資助等問題；在藥品、設(shè)備、器材采購和工程招投標等經(jīng)濟活動中接受商業(yè)賄賂等問題。教育引導黨員、干部增強群眾觀念，端正醫(yī)德醫(yī)風，堅持求真務實，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督。（二）著力解決“看病難、看病貴”問題。重點查找和解決醫(yī)療服務信息不透明、不公開，群眾掛號難、候診難的問題；自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用、重復收費等違規(guī)收費的問題；開大處方、高價藥，濫用抗生素，超時超量超療程用藥，濫檢查、重復檢查等過度醫(yī)療的問題；在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務中開單提成的問題；違規(guī)發(fā)布虛假醫(yī)療廣告和醫(yī)療信息，泄漏患者個人資料和醫(yī)學信息的問題；公立醫(yī)療衛(wèi)生單位出租、承包科室，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員，超范圍執(zhí)業(yè)的問題；采取偽造醫(yī)療文書、出具虛假證明、虛假結(jié)算票據(jù)、掛床住院、分解住院、串換診療項目和藥品等手段騙取新農(nóng)合基金的問題；重醫(yī)療輕預防，預防接種工作不落實，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的覆蓋面和執(zhí)法力度不夠，臨床采、供血缺乏穩(wěn)定長效機制等問題。教育引導黨員干部堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行原則，認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務，從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，切實糾正醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風，為群眾提供更加安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。（三）著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題。圍繞解決黨的組織和工作覆蓋不到位、基層黨組織服務功能不強、黨員教育管理不到位、保障和激勵機制不健全等問題，扎實推進基層服務型黨組織建設(shè)。進一步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生單位尤其是民營醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨的基層組織，抓緊開展摸底排查，督促具備條件尚未建立黨組織的醫(yī)療衛(wèi)生單位抓緊建立黨組織，開展教育實踐活動。健全落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)黨組織“登記申報、年檢年報”制度，不斷擴大黨的組織和工作覆蓋。深化分類定級、晉位升級工作，切實抓好軟弱渙散基層黨組織的整頓轉(zhuǎn)化。深入調(diào)查摸底，確定整頓對象，認真分析原因，逐一登記造冊、建立臺帳，由上級黨組織派出工作組，對軟弱渙散基層黨組織進行集中整頓，確保在4月底前將班子配備到位，6月底前完成突出問題專項整治。按照守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的要求，加強基層黨組織書記隊伍建設(shè)，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部為群眾提供更多更好服務。嚴把發(fā)展黨員入口關(guān)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。大力實施把業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培”工程，建設(shè)一支黨性堅強、醫(yī)德高尚、業(yè)務精湛、患者喜愛、社會滿意的高素質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊伍。進一步深化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織“手拉手”工程，通過以城帶鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位培養(yǎng)人才、改善條件、加強黨建等提供支持。深入開展“三亮三創(chuàng)三評”（亮身份、亮承諾、亮形象；創(chuàng)崗位奉獻先鋒、創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌；黨員自評、領(lǐng)導點評、群眾測評）和創(chuàng)建“共產(chǎn)黨員示范崗”活動，提升服務質(zhì)量，樹立醫(yī)療衛(wèi)生單位良好的窗口形象。三、抓實各個環(huán)節(jié)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位教育實踐活動從今年4月開始，9月底基本完成。具體到每個單位，集中教育時間一般不少于3個月。要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。（一）學習教育、聽取意見抓好思想發(fā)動。要層層召開動員會，傳達中央、省委、市委和上級黨組織有關(guān)精神，對開展教育實踐活動作出部署安排。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位教育實踐活動動員會在4月10日左右召開，最遲不超過4月15日；各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位教育實踐活動動員會要在4月20日左右召開，最遲不超過4月底。要深入細致做好思想發(fā)動工作，特別是要有針對性地解決黨員、干部中存在畏難情緒、應付心理、無關(guān)思想和等待觀望的心態(tài)等模糊認識，把黨員、干部的積極性和主動性充分調(diào)動起來。加強學習教育。采取個人自學和支部學習等多種方式，組織黨員干部認真學習黨章、黨的十八大報告和十八屆三中全會決定，學習習近平總書記系列重要講話精神，尤其是在河南省蘭考縣調(diào)研指導教育實踐活動時的講話精神，學習中央編發(fā)的《論群眾路線——重要論述摘編》等讀本，學習醫(yī)務人員醫(yī)德規(guī)范、行為準則，開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、廉潔從業(yè)教育。組織觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《周恩來的四個晝夜》、《青春雷鋒》、《焦裕祿》、《劉少奇的44天》等專題教育片。開展書記公開講黨課工作，開展“做患者貼心人、當健康守護者”專題討論、“五項教育”與“五項反思”專題大討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論。結(jié)合行業(yè)特點，突出抓好“三項教育”：抓好群眾觀點教育。以學習劉少奇天華調(diào)查精神“五個一”活動為載體，進一步引導黨員、干部牢固樹立“以病人為中心”的服務理念；抓好理想信念教育，以開展醫(yī)德醫(yī)風教育為重點，進一步提升黨員、干部的職業(yè)素養(yǎng)；抓好黨風廉政教育，認真貫徹落實嚴格黨內(nèi)生活十項規(guī)定、廉政準則，進一步夯實黨員、干部廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)?？h屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要深入開展“黨組織書記講1次公開黨課，開展1次以上的集中學習，組織1場專題討論，請先進典型介紹1次事跡，看1次專題教育片”等“五個一”學習教育活動。其他基層醫(yī)療衛(wèi)生單位可采取“小型、業(yè)余、分散”的方式，運用編發(fā)口袋書、聽報告、看教育片、送學幫學等靈活多樣、務實管用的形式，抓好黨員的學習教育?？h衛(wèi)生局黨委要組織對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位，鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生單位和民營醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織書記、黨員行政負責人進行集中培訓，培訓時間原則上不少于2天。直接聽取群眾意見。緊緊聚焦“四風”深入廣泛聽取意見。深入業(yè)務一線科室，直接聽取患者和服務對象的意見和建議；采取召開座談會、個別訪談等方式，廣泛聽取班子成員、干部職工、基層群眾的意見建議；采取走訪座談、問卷調(diào)查、上門征求意見等方式，聽取上級單位、服務對象、“兩代表一委員”和離退休老同志的意見建議。要暢通聽取意見建議的各種渠道，通過互聯(lián)網(wǎng)、來信來訪、電話信息、征求意見箱等渠道征求意見，征求意見箱要設(shè)在門診大廳等群眾看得見和放得心投遞意見書的地方。深入開展“轉(zhuǎn)換角色、親身體驗”活動，組織黨員、干部以普通群眾、患者的身份體驗就醫(yī)辦事全過程，切身感受行業(yè)服務作風，聽取群眾意見。要注重運用紀檢監(jiān)察、績效考核、行風評議、信訪等渠道收集到的意見建議。對征集到的意見建議要原汁原味梳理，及時向領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部反饋。（二）查擺問題、開展批評找準突出問題。圍繞為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，注重從醫(yī)德醫(yī)風、群眾“看病難、看病貴”等問題中查找“四風”問題，注重對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》及有關(guān)規(guī)