【文章內容簡介】 合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加工程的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與投標人簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂 補充合同的必須按照 。 有關合同的訂立和履行的更多細節(jié)請見《廣東省政府采購工作規(guī)范（試行）》的第十二章和第十三章。 七、詢問、質疑、投訴 25. 詢問 投標人對政府采購活動事項（招標文件、采購過程和中標結果）有疑問的，可以向采購人或集中采購機構提出詢問，采購人或集中采購機構將及時作出答復，但答復的內容不涉及商業(yè)秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。聯系方式見《投標邀請函》中“采購人、集中采購機構的名稱、地址和聯系方式”。 26. 質疑 投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，以書面形式向采購人或集中采購機構書面提出質疑： 1） 招標文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示 5個工作日；投標人認為招標文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起 7個工作日內提出質疑； 2） 投標人認為采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或應知其權益受到損害之日起 7個工作日內提出質疑； 采購人或集中采購機構在收到投標人的書面質疑后 7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑投標人和其他有關投標人，但答復內 容不涉及商業(yè)秘密。質疑投標人須提供相關證明材料，包括但不限于權益受損害的情況說明及受損害的原因、證據內容等，并對質疑內容的真實性承擔責任。 質疑聯系人：余先生 電話： 02062791628；傳真： 02062791628 地址：廣州市越華路 118號之一 810室；郵編： 510030 27. 投訴 投標人對采購人或集中采購機構的質疑答復不滿意或在規(guī)定時間內未得到答復 17 的，可以在答復期滿后 15個工作日內，按如下聯系方式向政府采購監(jiān)督管理機構投訴。 政府采購監(jiān)督管理機構名稱：廣東省財政廳政府采 購監(jiān)管處 地 址：廣州市倉邊路 26號 8樓 電 話： 02083188580、 8318858 83188500、 83188511 郵 編： 510030 傳 真： 02083357559 八、適用法律 28. 招標采購單位及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》、《招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 18 第四部分 開標、評標、定標 根據《政府采購法》、《招標投標法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 一、開標 1. 集中采購機構在《投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。 2. 開標時，由 投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、《報價一覽表》內容。未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。 3. 集中采購機構做好開標記錄。 二、評標委員會 4. 本次招標依法組建評標委員會。 5. 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。 6. 在評標期間，為方便對投標文件進行審核、評估和對比，評標委員會可以 以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 7. 如有必要，評標委員會將書面要求投標人修正投標文件中不構成實質性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應影響評標的公平公正。 三、評標方法、步驟及標準（見附件） 8. 發(fā)布中標結果 集中采購機構將在下列媒體公告中標結果：中國政府采購網 ()，廣東省政府采購網 ()，中國采購與招標網（ ）廣東省政府采購中心網 ()。 《中標結果公告》發(fā)布的同時，集中采購機構以書面形式向中標人發(fā)出經采購人確認的《中標通知書》，中標人應以書面形式回復，確認收到。 《中標通知書》是合同的一個組成部分，對采購人和中標人具有同等法律效力；《中標通知書》發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人放棄中標的，均應承擔相應的法律責任。 19 評標方法、步驟及標準（綜合評分法） 1. 本次評標采用綜合評分法。 2. 資格性和 符合性審查 評標委員會根據《資格性和符合性審查表》（附表一）內容逐條對投標文件的資格性和符合性進行評審，審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。 只有全部滿足《資格性和符合性審查表》所列各項要求的投標才是有效投標，只要不滿足《資格性和符合性審查表》所列各項要求之一的，將被認定為無效投標。對投標有效性認定意見不一致的，評標委員會按簡單多數原則表決決定。無效投標不能進入技術、商務及價格評審。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委 員會主任或采購人代表將集體意見現場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。 3. 技術、商務及價格評審 評分總值最高為 100 分，評分分值（權重）分配如下： 評分項目 技術評分 商務評分 價格評分 權重 % % % 技術評審 技術評分項明細及各單項所占權重詳見附表二：《技術評審表》）； 商務評審 商務評分項明細及各單項所占權重詳見附表三：《商務評審表》 價格評審 投標報價錯誤的處理原則： 1） 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準 ；總價金額與按單價計算匯總金額不一致的，以單價計算匯總金額為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； 2） 對投標 工程 的關鍵、主要內容，投標人報價漏項的，作非實質性響應投標處理； 3） 對投標 工程 的非關鍵、非主要內容，投標人報價漏項的，評標時將要求漏項的投標人予以澄清，但該澄清不作為評標的依據；評標委員會將以其它投標人對應項的最高投標報價補充計入其評標價； 4） 對非關鍵、非主要內容的費用，如果投標人是另行單獨報價的，評標時也相應另行計入其評標價； 5） 對數量的評審，以第二部分《用戶需求 書》所明示數量為準；《用戶需求書》未明示的，由評標委員會以其專業(yè)知識判斷，必要時參考投標人的澄清文件決定； 6） 本條款中多種處理原則所產生的結果不一致的，以最高的修正價作為核實價。 20 對小型或微型企業(yè)投標的扶持： 1） 投標人為小型或微型企業(yè) 時 ，報價給予 C1的價格扣除（ C1的取值為 6%），即：評標價＝ 核實價－小微企業(yè)產品核實價 C1； 2） 投標人為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯合體，且聯合體協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（ 必須為本企業(yè)承擔的工程 ）占到聯 合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，對聯合體報價給予 C2的價格扣除（ C2的取值為 2%），即：評標價＝核實價 (1－ C2)； 3） 本條款所稱小型或微型企業(yè)應當符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標準，且提供本企業(yè)承擔的工程； 4） 本條款中兩種修正原則不同時使用。 評標價的確定：按上述條款的原則校核修正后的價格為評標價。 計算價格評分： 位于 [采購預算 80%，采購預算 ]區(qū)間的投標價中，如符合區(qū)間的投標價不少于 5 個則去一個最高價和一個最低價后，剩余報價的算術平均值為評標參考價；不足 5 個， 則區(qū)間內所有報價的算術平均值為評標參考價。 當評標價等于評標參考價時的價格評分為 100分，評標價每高于評標參考價 1%，扣 分，每低于評標參考價 1%，扣 1分，扣至 0 分為止，期間按內插法計算，得分精確到小數點后兩位。 評標總得分及統(tǒng)計：將各評委的評分去掉一個最高分和一個最低分，其余評分的算術平均值即為該投標人的技術評分或商務評分。然后，根據比價原則評出價格評分。將技術評分、商務評分和價格評分 分別乘以權重并 相加得出評標總得分（評標總得分分值按四舍五入原則精確到小數點后兩位）。 4. 中標投標人的確定 推薦中標候選投標人名單：本項目推薦兩名中標候選人。將各有效投標人按其評標總得分由高到低順序排列。評標總得分相同的，按下列順序比較確定：（ 1）投標報價（由低到高）；（ 2 技術評分（由高到低）。如以上都相同的，名次由評標委員會抽簽確定。排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。 中標價的確定：中標價以開標時公開唱讀額為準；如有缺項、漏項，視為已包含在中標價中。 21 附表一：資格性和符合性審查表 審查項目 要求 （與公告中投標 人 資格要求一致） 資格性審查 1. 投標人應具備《政府 采購法》第二十二條規(guī)定的條件 。 2. 投標人 必須是具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人，投標時提交有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）副本復印件 。 3. 投標人須具有建設行政主管部門頒發(fā)的安全生產許可證，須提交證書復印件。 4. 投標人具有建設行政主管部門頒發(fā)的 房屋建筑工程施工總承包 三級（或以上） 企業(yè)資質 ，須提交證書復印件。 5. 投標人擬擔任本工程項目負責人的人員為建筑工程專業(yè)二級或以上級別的注冊建造師，并持有項目負責人安全生產考核合格證（ B 類）。 6. 供應 商 提供擬擔任本工程項目負責人未在其它項目任職的承諾書。 7. 須建立企業(yè)誠信檔案（ A 類 IC 卡）及擬擔任本工程項目負責人須是本企業(yè)（ IC 卡）中的在冊人員， 誠信檔案（ A 類 IC 卡）應在有效期內， 提供 網上相關頁面 記錄的信息，提供項目負責人在 地方稅務部門出具 連續(xù)半年有效的社保證明材料（至報名時間截止）。 的 。 不能通過資格性審查的投標 人 ，不需進行以下內容的審查。 符合性審查 ，投標總金額是固定價且是唯一的，未超過本項目采購預算或超過采購預算而采購人能支付的；若報價明顯低于其成本，投標供應商應能作出合理說明。 項目的關鍵、主要材料設備和工程量，投標供應商沒有報價漏項 。 。 。 。 ，按對應格式文件簽署、蓋章 (原件 )。 90 天。 。 22 未實質性響應文件要求的。 注： 1. 每一項符合的打 “√”，不符合的打 “”。 2. “結論 ”一欄填寫 “通過 ”或 “不通過 ”；任何一項出現 “”的，結論為不通過；不通過的為無效投標。 3. 匯總時出現不同意見的，評委會按簡單多數原則表決決定。 4. 如果評標委員會發(fā)現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，將要求該投標人作書面說明并提供相關證明材料。 23 附表二：技術評審表 序號 評審項目 評審內容 單項 分值 評分范圍 1 施工方案 項目施工方案可行性及對本項目的熟悉程度 15 對比各投標人項目施工方案及計劃等 ，在【優(yōu)： 1215 分】、【良： 811分】、【中： 57 分】、【差： 04 分】檔次范圍內的分值進行打分。 2 施工進度計劃和各階段進度的保證措施 施工進度安排合理，滿足總體工程關鍵節(jié)點的要求，并有具體相應的有效保證進度的措施 10 對比各投標人進度計劃的合理性、進度的保證措施可行性， 在【優(yōu)： 810分】、【良： 57 分】、【中： 23 分】、【差： 01 分】檔次范圍內的分值進行打分 。 3 對本工程的有關施工難點認識 對本工程的有關施工難點有獨到的見解及充分的認識，措施得 當，建議較合理 10 根據對本工程的認識程度、建議等，對各投標人進行比較、評議 ，在【優(yōu)：1215 分】、【良： 811 分】、【中： 57分】、【差： 04 分】檔次范圍內的分值進行打分。 4 項目投入的技術人員和服務隊伍配置情況 項目投入的技術人員和服務隊伍配置情況 (提供管理架構人員的有關資質證書：企業(yè)技術負責人、施工員、安全員、質檢員、材料員、資料員，擬派的施工架構人員必須是本公司的正式員工，須提供人員崗位證書、職稱證、第二代身份證 、社保證明； 企業(yè)技術負責人需同時提供安全培訓考核合格證（ A 類），安全員需同 時提供安全培訓考核合格證（ C 類） ，有關部門的打印日期在本項目投標截止日之前六個月《社會保險參保人員證明》 （提供以上證件復印件并加蓋公章） 25 提供人員崗位齊（ 6 個 或 以上），為優(yōu)，得 25 分；每缺少一個崗位減 5 分 ，最低得 0 分 。 5 服務的便利性 服務的便利性 20 在從化市地區(qū)自有或租賃的辦公場所 ，面積