以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作與以工代賑項(xiàng)目及易地扶貧建設(shè)工作總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-22 00:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 易地扶貧搬遷項(xiàng)目的涵義“賑”是指救濟(jì)。“”是通過(guò)“勞動(dòng)”而獲得“賑濟(jì)”，即救濟(jì)對(duì)象參加生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，付出勞動(dòng)而獲得賑濟(jì)實(shí)物回報(bào)的一種特殊的救濟(jì)方式，它即著眼于扶持貧困地區(qū)改善生產(chǎn)基本條件，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮解決防災(zāi)減災(zāi)乃至于最終解決貧困問(wèn)題?！耙椎胤鲐毎徇w”指從一個(gè)居住地遷居到另一個(gè)有生存條件的地域?！耙椎胤鲐毎徇w”是國(guó)家利用的救濟(jì)政策對(duì)長(zhǎng)期居住在自然災(zāi)害危害和立地條件十分惡劣的貧困群眾解決溫飽脫貧致富而采取的一項(xiàng)全新的扶貧措施和方法。是一項(xiàng)民心工程、德政工程，利在當(dāng)代，惠及子孫。該項(xiàng)目由發(fā)展和改革部門(mén)組織實(shí)施。申報(bào)易地扶貧搬遷工程的基本條件（1）自然條件主要有三部分群體：一是生活在自然條件惡劣，缺乏基本生存條件地區(qū)的貧困群眾（即貧困搬遷）；二是生活在水源涵養(yǎng)林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)位置重要、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的農(nóng)牧民（即生態(tài)搬遷，目前我縣未在生態(tài)搬遷范圍內(nèi)）；三是受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重，需要避險(xiǎn)搬遷的群眾（即地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷）。搬遷方式以整體搬遷，集中安置為主。（2）搬遷條件凡符合以上三部分群體之一，群眾有強(qiáng)烈的搬遷意愿者，并搬遷規(guī)模達(dá)到100人以上者可列入搬遷規(guī)劃范圍。（3）搬遷安置地的條件一是交通便利的水川地或靠近城鎮(zhèn)、中心村的地方；二是有劃出或可對(duì)換的土地，安置地所需土地最好是該村或組的土地；三是安置區(qū)有一定的發(fā)展前景。易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)的主要任務(wù)和內(nèi)容易地扶貧搬遷項(xiàng)目是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)基礎(chǔ)工程，國(guó)家投資建設(shè)的項(xiàng)目有農(nóng)田水利、公共設(shè)施、搬遷戶住宅、生產(chǎn)補(bǔ)助、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、技能培訓(xùn)、能源建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活、建設(shè)搬遷、穩(wěn)定發(fā)展、脫貧致富的系列項(xiàng)目。易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)的資金性質(zhì)和投資標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)資金包括易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金、整合其他項(xiàng)目資金、縣級(jí)財(cái)政配套資金和群眾自籌資金。國(guó)家直接投入易地扶貧搬遷專項(xiàng)資金人均6000元，主要用于必需的道路、農(nóng)電、飲水等公共工程和群眾住宅建設(shè)，搬遷戶住宅建設(shè)補(bǔ)助戶均2萬(wàn)元左右。申報(bào)易地扶貧搬遷項(xiàng)目的程序第一步：村級(jí)申請(qǐng)，鄉(xiāng)級(jí)審核通過(guò)后隨搬遷戶花名冊(cè)上報(bào)縣發(fā)改局；第二步：縣發(fā)改局組織國(guó)土、水務(wù)、建設(shè)、財(cái)政、交通、農(nóng)牧、電力等相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員對(duì)遷出區(qū)及安置區(qū)進(jìn)行勘測(cè)，初步審查確定后報(bào)縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第三步：經(jīng)縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，縣發(fā)改局組織國(guó)土、水務(wù)、建設(shè)、財(cái)政、交通、農(nóng)牧、電力等相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員編制實(shí)施方案，上報(bào)省市發(fā)改委進(jìn)行評(píng)審。優(yōu)惠政策。按照甘政辦發(fā)（XX）112號(hào)文件精神，搬遷農(nóng)戶辦理土地、戶籍等手續(xù)，除按照規(guī)定適當(dāng)收取工本費(fèi)外，一律不得收取其他費(fèi)用；搬遷農(nóng)戶在安置區(qū)享有永久居住權(quán)，等。第三篇：平順縣以工代賑易地扶貧搬遷工作概況平順縣以工代賑易地扶貧搬遷工作概況易地扶貧搬遷是國(guó)家在扶貧工作過(guò)程中探索出的一條惠民新路。易地搬遷工程將脫貧致富、生態(tài)恢復(fù)、社會(huì)發(fā)展等多項(xiàng)目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，對(duì)推動(dòng)人口、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的綜合發(fā)展具有十分重要的意義。平順縣XXXX年移民扶貧搬遷工作總體概況申報(bào)思路移民搬遷工作于XX年開(kāi)始在平順縣正式開(kāi)花結(jié)果。作為試點(diǎn)工程，我縣發(fā)改局于XX年正式啟動(dòng)這項(xiàng)工程，結(jié)合一年的實(shí)踐工作以及社會(huì)反響，我們深深體會(huì)到了移民搬遷工作給我縣貧困群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)的強(qiáng)有利改變；通過(guò)不斷的下鄉(xiāng)調(diào)研傾聽(tīng)心聲和多次的開(kāi)會(huì)探討理論求證，在縣委、縣政府的督促和指導(dǎo)下，我縣發(fā)改局在XX年的規(guī)劃方案設(shè)計(jì)中加大了對(duì)搬遷人口的申報(bào)力度，并得到了上級(jí)部門(mén)的大力支持；在工作的同時(shí)我們不僅取得了可喜的成績(jī)，更是收獲了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，移民搬遷工作不同于以工代賑等單項(xiàng)工程，其涉及的全是老百姓的根本利益，逐戶摸底、聯(lián)合考察、項(xiàng)目申報(bào)、協(xié)調(diào)困難等環(huán)節(jié)缺一不可，這項(xiàng)工作是與廣大老百姓打交道，不定因素大多，調(diào)節(jié)困難大，本著?好事辦實(shí)、實(shí)事辦好?的原則，在與上級(jí)部門(mén)溝通和實(shí)地勘察后，我縣在申報(bào)XX年項(xiàng)目時(shí)適當(dāng)?shù)販p少了搬遷工作量。工程進(jìn)展XX年我縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及苗莊、青羊、虹梯關(guān)、陽(yáng)高四鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10個(gè)行政村13個(gè)自然村422戶1397人，規(guī)劃占地總面積134畝，新建住房422套，其中國(guó)家易地扶貧搬遷工程資金695萬(wàn)元，省配套煤炭可持續(xù)發(fā)展基金69萬(wàn)元，市配套120萬(wàn)元。建設(shè)年限為XX年——XX年。截止目前，160戶完成房屋主體（青羊鎮(zhèn)33戶、苗莊鎮(zhèn)52戶、陽(yáng)高鄉(xiāng)66戶、虹梯關(guān)鄉(xiāng)9戶），開(kāi)挖地基250處，完成投資1800萬(wàn)元。國(guó)家扶貧搬遷工程資金695萬(wàn)元、省配套69萬(wàn)元以及市配套120萬(wàn)元已經(jīng)全部到位，目前已下拔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)資金260萬(wàn)元（青羊鎮(zhèn)90萬(wàn)元、苗莊鎮(zhèn)50萬(wàn)元、陽(yáng)高鄉(xiāng)90萬(wàn)元、虹梯關(guān)鄉(xiāng)30萬(wàn)元）。XX年我縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及西溝、石城等6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）28個(gè)自然村561戶XX口人，新建住房561套，，其中申請(qǐng)國(guó)家易地扶貧搬遷試點(diǎn)項(xiàng)目資金1000萬(wàn)元，省配套資金160萬(wàn)元，市級(jí)地方政府債券配套資金80萬(wàn)元。建設(shè)年限為XX年6月—XX年6月。目前該項(xiàng)目實(shí)施方案已編制完成正待批復(fù)，各項(xiàng)目單位均已開(kāi)工，正值開(kāi)挖地基、基礎(chǔ)設(shè)施階段，國(guó)家易地扶貧搬遷工程資金1000萬(wàn)元以及省煤炭可持續(xù)發(fā)展基金160萬(wàn)元也已到位，目前已下拔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)資金120萬(wàn)元（杏城鎮(zhèn)120萬(wàn)元）。XX年我縣易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃在石城、虹梯關(guān)、杏城、東寺頭4鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施，涉及11個(gè)自然村92戶329口人，分別遷入石城鎮(zhèn)源頭新村、虹梯關(guān)鄉(xiāng)虹梯關(guān)新村、杏城鎮(zhèn)杏城新村和東寺頭鄉(xiāng)神龍灣新村，共計(jì)4個(gè)新村。，，縣、。目前該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已批復(fù)，實(shí)施方案正在編制中。工作計(jì)劃及注意事項(xiàng)目前XX年各項(xiàng)工程正在緊張有序的進(jìn)行，為保證工程進(jìn)度，該啟動(dòng)的資金均已啟動(dòng)，一部分工程已經(jīng)接近尾聲。XX年的項(xiàng)目能開(kāi)工的也已經(jīng)開(kāi)工，不能開(kāi)工的也已著手前期準(zhǔn)備。隨著天氣的變冷以及總體工作部署，我們下一步工作就要加大驗(yàn)收和督查的力度，以保證工程進(jìn)度心中有數(shù)、資金使用清晰明了、工程質(zhì)量切實(shí)達(dá)標(biāo)。易地扶貧搬遷工作在我縣已經(jīng)開(kāi)展了兩年多，在工作我們時(shí)刻注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：一是要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，規(guī)范易地扶貧搬遷工作的辦理程序，完善各種手續(xù)；二是時(shí)刻監(jiān)管資金使用情況，賬目一定要清晰，拒絕糊涂賬乃至假賬；三是要形成良性的階梯管理機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，并加大督查力度，切實(shí)保證工程質(zhì)量。發(fā)展前景及創(chuàng)新思路發(fā)展前景移民搬遷不是簡(jiǎn)單地讓貧困群眾挪個(gè)生活環(huán)境，而是要讓所有搬遷群眾搬到一個(gè)適合生存和發(fā)展的有利新村；不是讓群眾單純地領(lǐng)取國(guó)家的搬遷資金，而是要實(shí)實(shí)在在幫助大家建起符合各項(xiàng)規(guī)定以及自身意愿的家園；更不是徹底放棄原有的貧瘠土地和廢棄房屋，而是更進(jìn)一步的進(jìn)行土地整合、規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)每塊土地的利益最大化。所以前期搬遷工作固然重要，但是搬遷后的配套工作才是異地移民搬遷工作的精髓所在。在搬遷工作中，縣委縣政府要求國(guó)土、水利、教育等多個(gè)相關(guān)部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間要相互配合，相互協(xié)調(diào)，一定要時(shí)刻銘記?為人民服務(wù)?的工作宗旨，幫助農(nóng)民在新環(huán)境中更新致富理念、在新環(huán)境中拓展致富途徑、在新環(huán)境中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、在新環(huán)境中加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、在新環(huán)境中鞏固干群關(guān)系。創(chuàng)新思路我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，群眾居住比較分散，有些貧困地方就地搬遷或者附近搬遷的難度比較大，而且意義也不是很明顯。在移民扶貧搬遷工作穩(wěn)步開(kāi)展的同時(shí)，大家也在不斷的思考和探索。經(jīng)多次研究，為響應(yīng)我縣的?大縣城‘一城兩翼三中心’?戰(zhàn)略和最大程度體現(xiàn)移民扶貧搬遷工作的
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