【文章內(nèi)容簡介】 強社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的原則，對社區(qū)的黨員按照不同情況，實行適宜的管理機制和方法，在離、退休黨員中開展黨員之家活動，以開展老年人喜聞樂見的活動為主，使他們做到老有所樂，安度晚年。在下崗失業(yè)黨員中，以管理和服務(wù)為主，開展“四幫”活動，即：幫助特困黨員解決一件實事；幫助下崗黨員找一份工作；幫助失業(yè)黨員解決一件難事；幫助社區(qū)里的各類企業(yè)、事業(yè)、團體組織中的流動黨員找到組織。（三）成立地區(qū)黨建研究會吸收地區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)模企業(yè)、學(xué)校、國有企事業(yè)單位以及大東區(qū)委黨校的黨組織負責(zé)人成立上園地區(qū)黨建研究會。黨建研究會成立后將主要開展以下工作: 研究理論。進行黨建理論研討和論文撰寫，提高街道、社區(qū)黨建工作理論水平。調(diào)查現(xiàn)狀。深入社區(qū)調(diào)查了解黨員和群眾的思想狀況，為社區(qū)黨建工作提供實踐依據(jù)。舉辦論壇。每年舉辦一屆地區(qū)黨建論壇，廣泛開展黨建學(xué)術(shù)研討、交流。宣傳成果。在街道網(wǎng)頁上設(shè)立黨建研究專欄，編輯優(yōu)秀黨建論文專輯，宣傳研究成果，征求各方意見。黨建研究會會員將認真總結(jié)基層黨建工作中的典型經(jīng)驗，在實踐基礎(chǔ)上加以理論思考，積極為街道謀劃黨建工作提出意見和建議，發(fā)揮好參謀、咨詢和服務(wù)的功能。（四）成立地區(qū)非公黨建聯(lián)系點為切實加強全街非公企業(yè)黨建工作，促進非公企業(yè)的健康發(fā)展，積極探索非公企業(yè)黨建工作的新思路、新辦法、新途徑，開創(chuàng)我街非公企業(yè)黨建工作的新局面，成立上園地區(qū)非公黨建聯(lián)系點。地區(qū)非公黨建聯(lián)系點以加強和改進市場經(jīng)濟條件下非公企業(yè)黨建工作為目的，以開展非公企業(yè)黨建活動促進生產(chǎn)力發(fā)展為目標，以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰(zhàn)斗力”為內(nèi)容，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、共駐共建，按照理順關(guān)系、健全組織、完善制度、創(chuàng)新載體、大膽探索、求實創(chuàng)新的工作思路，把全街非公企業(yè)黨組織和黨員團結(jié)凝聚在街道黨工委周圍，通過開展“連心工程”，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強非公企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，為發(fā)展繁榮非公經(jīng)濟、實現(xiàn)富民強街、全面建設(shè)小康社會的目標做出應(yīng)有的貢獻。第二部分 加強學(xué)習(xí) 深蓄勢能 創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織一、 指導(dǎo)思想以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持黨的先進性和增強機關(guān)黨組織活力為目標，以全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，全面提高機關(guān)黨員的綜合素質(zhì)和工作能力，大力推進上園地區(qū)黨組織物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，為上園街道全面建設(shè)小康社會和各項任務(wù)的完成，提供強大的精神動力和思想保證。二、基本目標1．樹立先進的學(xué)習(xí)理念。廣大黨員學(xué)習(xí)自覺性明顯提高，學(xué)習(xí)成為一種經(jīng)?；⑵毡榛?、制度化的行為；普遍樹立了學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要的理念、學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化的理念、不斷學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的理念。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重視學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)，自覺把學(xué)習(xí)納入日常工作和生活中，成為本街道的學(xué)習(xí)模范。2．形成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的知識框架。以黨的基本理論、方針政策、業(yè)務(wù)知識、科學(xué)文化和能力訓(xùn)練為基本內(nèi)容，不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善知識結(jié)構(gòu)；廣大黨員的理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)能力明顯提高，進一步適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。3．構(gòu)建全方位的學(xué)習(xí)體系。個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育、函授教育、網(wǎng)絡(luò)教育等學(xué)習(xí)形式互相融合，研討班、報告會、讀書會、輔導(dǎo)講座、知識競賽、實地考察等學(xué)習(xí)方法相輔相成，增強學(xué)習(xí)針對性和實效性，基本建成全方位的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的體系。4．建立完善的學(xué)習(xí)機制和制度。黨組織有學(xué)習(xí)規(guī)劃、年度計劃和短期學(xué)習(xí)安排，個人有自學(xué)計劃，形成一級抓一級、層層抓落實的學(xué)習(xí)機制；學(xué)習(xí)制度健全完善，建立了科學(xué)的考學(xué)、評學(xué)、獎學(xué)機制；學(xué)習(xí)經(jīng)費投入不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，學(xué)習(xí)條件逐步改善。5．推動機關(guān)各項工作。通過學(xué)習(xí)，機關(guān)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強；廣大黨員的綜合素質(zhì)、工作能力和創(chuàng)新精神明顯提高，先鋒模范作用得到充分發(fā)揮；機關(guān)作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)各項工作不斷取得新的成效。三、學(xué)習(xí)內(nèi)容1．黨的基本理論。包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等。重點學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、科學(xué)發(fā)展觀的立嘗觀點、方法，把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基儲科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位。2．時事政策。包括黨的基本路線、方針、政策，中央、國務(wù)院和省委、省政府的重要決策部署，每年中央、省委召開的重要會議精神、中央領(lǐng)導(dǎo)和省委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，國內(nèi)外形勢等。3．黨建業(yè)務(wù)知識。包括機關(guān)黨組織、思想、作風(fēng)建設(shè)業(yè)務(wù)知識，精神文明建設(shè)業(yè)務(wù)知識，統(tǒng)戰(zhàn)及工青婦業(yè)務(wù)知識，注重公文寫作、調(diào)研能力的鍛煉和提高。要按照不同工作崗位和業(yè)務(wù)特點，安排相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提倡干什么學(xué)什么，缺什么補什么。4．黨和國家的重要法律法規(guī)。包括《中國共產(chǎn)黨章程》、《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》等黨員干部應(yīng)遵循的法律法規(guī)、反腐倡廉規(guī)定和思想道德行為準則等。5．其他知識。包括文明禮儀、健康健身、科學(xué)育兒、正確處理好家庭與工作關(guān)系、建立和諧的人際關(guān)系等，機關(guān)黨委將推薦一些相關(guān)書籍。四、學(xué)習(xí)方式（一）結(jié)合工作實際，靈活多樣，集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合。設(shè)立機關(guān)干部學(xué)習(xí)日、定期學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常開展各種學(xué)習(xí)教育活動，交流心得體會，使機關(guān)黨組織成為黨員相互學(xué)習(xí)的課堂，交流思想的精神園地；廣大黨員根據(jù)機關(guān)黨支部學(xué)習(xí)計劃和工作崗位需要，制定個人學(xué)習(xí)計劃，支持、鼓勵黨員利用業(yè)余時間堅持自學(xué)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。（二）與區(qū)委黨校建立黨建工作合作伙伴關(guān)系，發(fā)揮黨校的理論指導(dǎo)作用。1．以理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，積極發(fā)揮黨校指導(dǎo)基層工作的作用，不斷提高全體黨員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。這是一項基本任務(wù)，也是五年必須長期堅持的工作任務(wù)。為黨員干部舉辦政治經(jīng)濟形勢專題報告，使全體黨員能準確把握當(dāng)前發(fā)展形勢。結(jié)合街道社區(qū)文化、健康教育、環(huán)境保護等工作，開展科普、辦公自動化等專題培訓(xùn)，不斷提高機關(guān)工作人員綜合處事能力和工作效率。舉辦法律方面的專題講座，不斷增強法制觀念，不斷提高依法行政和依法辦事的能力。2．以積極開展調(diào)查研究為重點，街道、社區(qū)為黨校開展調(diào)研提供基地和素材，不斷提高地區(qū)發(fā)展能力。這是街道、黨校聯(lián)建的一項重點工作。街道、社區(qū)是接觸群眾最密切的單位，了解群眾的疾苦。街道、社區(qū)可以為黨校開展課題研究和基層研究提供平臺和第一手資料，黨校通過高水平的研究調(diào)查，形成議案和調(diào)研報告，為地區(qū)發(fā)展獻計獻策。3．以街道黨校、社區(qū)黨校為平臺，探索黨校、街道聯(lián)建新方式，為地區(qū)黨員全面發(fā)展提供強大保障。這是一項拔高的任務(wù)。要通過兩到三年的努力，摸清合作的最好方式，將黨校資源發(fā)揮到極致，如果條件允許，擬成立街道黨校和社區(qū)黨校，將黨校的資源運用到社區(qū)，將社區(qū)的情況直接反應(yīng)到黨校。形成資源共享，不斷提高社區(qū)黨校教育水平。街道黨校、社區(qū)黨校將是街道黨工委、社區(qū)黨委培訓(xùn)黨員干部的主渠道，是學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要陣地。街道黨校還將是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下培訓(xùn)或輪訓(xùn)街道黨員、干部、入黨積極分子的的學(xué)校，是街道黨工委進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、基本知識教育的重要陣地。街道黨校、社區(qū)黨校要堅持理論聯(lián)系實際的辦學(xué)方針，既要注重理論的系統(tǒng)性，又要有針對性、科學(xué)性，圍繞街道黨工委中心工作組織教學(xué)，不斷提高黨員和干部運用馬克思主義基本觀點分析新情況、研究、解決新問題的能力。（三）與前進街道建立聯(lián)建平臺，發(fā)揮街街聯(lián)合、優(yōu)勢互補的作用。1．摸清地區(qū)資源優(yōu)勢，做到情況清、底數(shù)明，并探索合作方式，為聯(lián)建打好基矗這項工作要利用半年最多不超過一年的時間，摸清兩個街道各自的優(yōu)勢，這是一項基本任務(wù)。在摸清底數(shù)的情況下，積極根據(jù)實際情況探索兩個街道合作的方式和載體，要充分發(fā)揮前進街道地域廣闊的優(yōu)勢，重點探索為上園地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展助力的平臺，力爭做到政治搭臺，經(jīng)濟唱戲，規(guī)劃方案《黨建工作五年規(guī)劃》。 2．建立合作載體和平臺，做到優(yōu)勢互補，不斷提高地區(qū)發(fā)展能力。這是兩個街道聯(lián)建的一項重點工作，需要用一到兩年的時間。要整合地區(qū)資源，創(chuàng)建兩個街道聯(lián)建的平臺和載體，如定期開展聯(lián)合學(xué)習(xí)，定期開展聯(lián)合調(diào)研，定期進行座談等，通過多種多樣的平臺和載體，真正實現(xiàn)兩個街道優(yōu)勢互補、雙贏共進。3．發(fā)揮好聯(lián)建的優(yōu)勢，并將這種聯(lián)建形式形成長效機制，為兩個地區(qū)的發(fā)展提供保障。此項工作要利用一到兩年的時間。在合作方式和載體的探索中，要認真總結(jié)經(jīng)驗，尋找到最佳合作方式和載體，并將好的合作方式和載體發(fā)揚光大，形成合作的長效機制，為地區(qū)發(fā)展提供保障。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織在街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨辦實施，將此項活動作為機關(guān)黨建工作的一個重要內(nèi)容，抓好、抓實、抓出成效。2．堅持“一崗雙責(zé)”。機關(guān)各黨支部書記是本支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動的第一責(zé)任人，要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實履行職責(zé)，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織擺上重要議事日程，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查，抓好落實。3．建立激勵機制。對制定了比較完善的學(xué)習(xí)規(guī)劃或計劃，創(chuàng)造性開展形式多樣的教育活動，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，并能運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作的黨支部和刻苦學(xué)習(xí)、考試成績優(yōu)異、深入調(diào)研，成果明顯，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動中發(fā)揮較大作用的個人給與表彰獎勵。第三部分 嚴于律已 求真務(wù)實 打造廉潔奉公團隊一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力推進懲治和預(yù)防腐敗的體系建設(shè)，為地區(qū)經(jīng)濟、社會和諧發(fā)展提供保障。二、工作目標進一步強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，廉潔自律自覺性得到加強，清風(fēng)正氣、執(zhí)政為民的作風(fēng)觀念得到牢固樹立。三、主要工作任務(wù)（一）建立、完善各項規(guī)章制度（二）加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查深入開展黨的政治紀律教育，促使黨組織和廣大黨員干部加強黨性觀念，嚴格遵守黨的政治紀律，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，始終同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權(quán)威，切實保證政令暢通。（三）嚴格落實紀檢監(jiān)察各項制度及時報告履行職責(zé)、政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)情況等；認真落實各項規(guī)章制度，加強監(jiān)督制約。加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持和完善民主集中制，認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則以及黨內(nèi)重要情況通報和報告制度；嚴格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉等制度；要切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高民主生活會的質(zhì)量，要完善監(jiān)督運行機制和工作規(guī)范，切實提高黨內(nèi)監(jiān)督工作的實效性，進一步規(guī)范黨務(wù)公開工作，切實保障黨員權(quán)利，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，進一步做好對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理和監(jiān)督。四、階段安排1．打基礎(chǔ)階段（利用一年時間）：完成各項日常事務(wù)性工作，對地區(qū)進行摸底調(diào)查，對地區(qū)做到情況請、底數(shù)明，并建立各項規(guī)章制度；2．鞏固完善階段（利用兩年時間）：完善、健全各項規(guī)章制度，大力宣傳各項規(guī)章制度，形成合力，將各項規(guī)章制度落實到實處，加強監(jiān)督。要抓住干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵，努力提高五種能力：學(xué)習(xí)思考能力、求真務(wù)實能力、學(xué)習(xí)思考能力、組織協(xié)調(diào)能力、抵御誘惑能力。3．提高階段（利用兩年時間）：在街道上下營造“求真務(wù)實、真抓實干”的工作作風(fēng)，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，推行領(lǐng)導(dǎo)干部率先示范，求真務(wù)實的工作機制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。 全面履行職能，切實加強紀檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。第四部分 健全機制 夯實基礎(chǔ) 確保黨群工作全面發(fā)展一、共青團工作（一）指導(dǎo)思想以團的十六屆二中全會精神為指針，深入貫徹落實團市委十四屆二次全會精神，緊緊圍繞區(qū)委“四區(qū)”建設(shè)中心工作，按照“抓基層、打基儲強職能、促凝聚”的總體思路，根據(jù)地區(qū)新特點，整合地區(qū)新資源，理清工作新思路，切實做好上園地區(qū)共青團工作。（二）工作目標以加強基層組織建設(shè)為重點，以竭誠服務(wù)青年、廣泛聯(lián)系青年為根本，以增強團組織凝聚力為目標，團結(jié)帶領(lǐng)導(dǎo)廣大青年為保持上園經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進地區(qū)和諧穩(wěn)定做出新貢獻。（三）主要任務(wù)1．組織青年，著力增強基層團組織對青年的吸引和凝聚社區(qū)團組織建設(shè)實現(xiàn)新突破。在全街范圍內(nèi)大力推進社區(qū)團建工作，組織社區(qū)與駐街大企業(yè)和“兩新”組織結(jié)成團建互助對子，豐富社區(qū)團支部工作資源，搭建新的基層團建互動平臺。計劃XX年—XX年底前，每個社區(qū)分別與駐社區(qū)兩家以上“兩新”組織建立團建互助對子，鞏固原有“三建”成果，重點在“兩新”組織團建“成活率”上下功夫，改變過去“建完就走”的打法，年初街道、社區(qū)與團建單位要建立常年文體活動計劃、開展公益活動并建立工作制度、監(jiān)督機制，逐步規(guī)范，使互助對子能常年堅持、健康發(fā)展。街道團工委要每年組織一次共青團工作座談會，邀請團區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、街道領(lǐng)導(dǎo)及團建互助對子成員單位參加，總結(jié)一年來共青團工作開展情況，交流工作體會，制定下一年工作計劃。XX年—XX年為鞏固提高階段。針對前兩年的工作，進一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，制定新的鞏固提高方案。爭取，在XX年實現(xiàn)每個社區(qū)有一個成熟的團建示范點，全街至少有兩個示范點樹為全區(qū)典型。2．引導(dǎo)青年，積極推動理想信念教育實現(xiàn)新突破結(jié)合每年學(xué)雷鋒紀念日、十八歲成人節(jié)、五四運動等重要教育契機，不斷加強我街青少年理想信念教育和社會責(zé)任意識，通過豐富多彩的活動，使青年們樹立正確的人生觀和榮譽觀。計劃XX年—XX年，連續(xù)三年，利用暑假在中小學(xué)中舉辦“我愛紅色經(jīng)典”“讓我受益非淺的一本書”“我這幾年的讀書心得”系列讀書征文活動。組織同學(xué)們閱讀中國紅色經(jīng)典圖書、世界名著、科普圖書，然后撰寫讀書征文，參與比賽。通過系列活動深化“讀書計劃”的落實，同時讓青少年通過讀書增長智慧，養(yǎng)成習(xí)慣。3．服務(wù)青年，推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目取得新提升把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為當(dāng)前服務(wù)青年的重中之重，充分發(fā)揮共青團的組織優(yōu)勢，為大學(xué)生搭建就業(yè)平臺，激發(fā)創(chuàng)業(yè)潛力，提升大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力水平和綜合素質(zhì)。與駐街企業(yè)、街道社?？乒餐⒕蜆I(yè)信息服務(wù)，為街道青年提供就業(yè)信息，提高就業(yè)率。XX年年底前，與街道社?？凭蜆I(yè)部門、社區(qū)就業(yè)部門及