事業(yè)單位正職競爭上崗實(shí)施方案與事業(yè)單位資產(chǎn)管治交流材料匯編(編輯修改稿)
2024-11-21 23:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資產(chǎn)配置缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)采購預(yù)算沒有細(xì)化，而且由于行政事業(yè)性國有資產(chǎn)占用上的免費(fèi)性．造成單位追求各種辦公條件完備，自成體系，不考慮資產(chǎn)的使用效率，更為嚴(yán)重的是，有些資金來源充裕的單位為了追求時(shí)尚，對尚能使用的資產(chǎn)提前更新，導(dǎo)致了尚能使用的資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)，特別是更換小汽車表現(xiàn)的比較突出。資金來源較差的單位，需添置資產(chǎn)不能及時(shí)到位，影響了日常工作。而行政事業(yè)單位間資產(chǎn)合理流動機(jī)制還不健全。資產(chǎn)部門所有的意識依然很強(qiáng)，跨部門調(diào)撥資產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)，資產(chǎn)短缺單位無法通過調(diào)劑手段得到所需資產(chǎn)，出現(xiàn)了資產(chǎn)重復(fù)配置，閑置浪費(fèi)與資產(chǎn)短缺并存的現(xiàn)象，降低了資產(chǎn)配置的效率，造成了國有資產(chǎn)的隱性流失。（三）行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用管理不規(guī)范。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用是指行政事業(yè)單位在保證履行工作職能，完成各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下，將其占有、使用的國有資產(chǎn)用于經(jīng)營活動并取得相關(guān)收益的行為，主要包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)的出租、出借及事業(yè)單位的對外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)。從嚴(yán)格意義上來說，絕大部分行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是為了滿足和保障其履行職能、圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)的需要，具有非營利性和服務(wù)性的特征，是用來實(shí)現(xiàn)自身工作職能的自用資產(chǎn)，并不應(yīng)該投入經(jīng)營使用。但從提高國有資產(chǎn)使用效率，推動資產(chǎn)有效使用的角度出發(fā)，將行政事業(yè)單位閑置不用或低效運(yùn)轉(zhuǎn)的國有資產(chǎn)進(jìn)行有償使用確是有效提高資產(chǎn)使用效益，彌補(bǔ)財(cái)政經(jīng)費(fèi)供給不足，緩解財(cái)政資金壓力的有效舉措。但由于對這些資產(chǎn)的有償使用缺乏有效的管理控制，暴露出了許多問題：一是房產(chǎn)出租沒有經(jīng)過財(cái)政部門的審批，租金標(biāo)準(zhǔn)也沒有經(jīng)過評估。二是房產(chǎn)出租沒有進(jìn)行公開招標(biāo)，承租人的確定和租金定價(jià)存在隨意性。三是房產(chǎn)租賃收入不入賬，未納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算管理，直接坐收坐支，或者用于單位的福利費(fèi)開支，或者直接沖抵單位的招待費(fèi)或其他費(fèi)用，引起收入不實(shí)。（四）“資產(chǎn)單位所有制”的思想依然存在。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對資產(chǎn)管理工作不夠重視，認(rèn)為資產(chǎn)管理工作無所謂，做好做壞
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