【文章內(nèi)容簡介】 無法解決，或者沒有從根本上得到解決。譬如，歷史遺留問題中的未參保集體企業(yè)中的農(nóng)村戶籍人員參保問題；有些群體，落實(shí)政策與他們的訴求還有差距，不一定很滿意，等等。在實(shí)際操作中，還有一些新情況、新問題會冒出來。為此，全市上下要防患于未然，牢牢把握工作主動權(quán)。在組織實(shí)施前，務(wù)必制定應(yīng)急預(yù)案，對實(shí)施中可能因政策攀比引發(fā)群體性上訪等，開展排查梳理、落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持事前預(yù)防和事后處置兩手抓。在實(shí)施過程中，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。遇有重大問題要及時報(bào)告，以便進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策措施，切實(shí)把工作做好。二、明確責(zé)任，加大力度，大力推進(jìn)社會保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā表?xiàng)目建設(shè)9月22日，省政府在紹興召開全省社會保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)工作會，陳加元副省長親自參加會議，并就加快社會保障卡醫(yī)?！耙豢ㄍā苯ㄔO(shè)提出了明確要求。我市是全省四個試點(diǎn)市之一，在市人力社保局等相關(guān)部門的努力下，我市已于8月30日舉行了社?？ㄊ装l(fā)儀式，但對照今年的目標(biāo)任務(wù)，我們的壓力還很大，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，抓緊、加快推進(jìn)社會保障卡建設(shè)。（一）高度重視社?？üぷ?，采取有力措施加大推進(jìn)力度社會保障卡建設(shè)是省政府對市政府的考核工作之一，也是今年市政府的為民辦實(shí)事之一。把卡發(fā)到廣大參保人員手中，讓群眾享受到醫(yī)?！耙豢ㄍā睅淼谋憷菑V大參保人員翹首以盼的大事。社?？ǖ陌l(fā)行和應(yīng)用也是政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)，使社會保障、就業(yè)服務(wù)更加的便民利民。今年要發(fā)行40萬張卡時間緊、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以時不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，全力以赴、狠抓落實(shí)，確保完成這一艱巨任務(wù)。（二）抓緊開展項(xiàng)目實(shí)施工作前期市本級已經(jīng)基本完成卡平臺、網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)院改造等工作，系統(tǒng)基本具備大規(guī)模發(fā)卡的條件，剛才局長說了：高速公路具備通車條件，只是沒有車子開。怎么抓緊把卡制出來，并發(fā)到百姓手中，這需要市、縣共同努力，對各縣（市、區(qū)）下一步要重點(diǎn)做好兩項(xiàng)具體工作，我再強(qiáng)調(diào)一下：一是要抓緊開展居民身份信息的比對工作。全市200多萬人的身份信息采集是項(xiàng)浩大工程，各地要按照市里統(tǒng)一布置組織人員與合作金融機(jī)構(gòu)一起抓緊開展信息比對工作，特別是今年內(nèi)要發(fā)卡的城鎮(zhèn)職工醫(yī)保40萬人信息要在10月底前完成比對工作。二是要加快社?？ǚ?wù)中心建設(shè)。社?？òl(fā)行是一個長期的過程，初次發(fā)卡需要三年左右的時間，發(fā)卡之后要有固定的服務(wù)窗口為群眾辦理掛失、補(bǔ)卡、發(fā)卡業(yè)務(wù)，各縣（市、區(qū)）要依托社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)成立社?？ü芾矸?wù)中心，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)制、發(fā)卡業(yè)務(wù)，以及與相關(guān)合作單位的協(xié)調(diào)、宣傳工作?？ㄖ行拿娣e必須要滿足金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐服務(wù)的要求，10月份確定卡中心場地和工作人員，11月底前完成卡中心的裝修、各合作金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐并投入使用。（三）落實(shí)保障，加強(qiáng)培訓(xùn)發(fā)行社保卡和今后的日常運(yùn)行、維護(hù)保障工作量非常大，各縣（市、區(qū)）在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等方面必須予以保障。要立即開展經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，盡快熟練掌握有關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用，市力人社保局要加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，及時幫助各地做好卡中心建設(shè)、協(xié)調(diào)合作金融機(jī)構(gòu)、“兩定”單位的業(yè)務(wù)改造等工作，確保順利發(fā)卡和方便群眾用卡。（四）關(guān)于社?？?xiàng)目建設(shè)模式的問題我市社?？?xiàng)目建設(shè)采用“全市大集中”搭載金融功能的模式，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由合作銀行承擔(dān)。實(shí)際操作是“四統(tǒng)一、一分散”的模式，即：全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證，統(tǒng)一建設(shè)社會保障卡管理應(yīng)用平臺，市、縣兩級分散建設(shè)服務(wù)窗口辦理社會保障卡業(yè)務(wù)。這就決定了我市此項(xiàng)前期工作大部分在市本級，縣（市、區(qū)）承擔(dān)發(fā)卡和零星制卡等工作。這種模式有以下兩個好處：一是降低建設(shè)難度，順應(yīng)了人社部和人民銀行最新關(guān)于社?？薪ㄔO(shè)的要求，方便了金融機(jī)構(gòu)與人民銀行業(yè)務(wù)結(jié)算和網(wǎng)絡(luò)連接，真正在市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)?！耙豢ㄍā?，方便群眾就醫(yī)購藥。二是節(jié)約了建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。如果我市采取分散建設(shè)多險系統(tǒng)和社保卡系統(tǒng)的話，每個縣（市、區(qū)）至少要另外再投入1000萬元以上，每年的運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用將在200萬左右。現(xiàn)在社?？?xiàng)目建設(shè)由市本級統(tǒng)一爭取合作銀行支持的經(jīng)費(fèi)，從另一個角度來說，也是我們信息化全市大集中建設(shè)節(jié)約下來的經(jīng)費(fèi)，并不是市級將各縣（市、區(qū)）的資源單純出讓與縣（市、區(qū)）爭利，這樣的建設(shè)模式是幫助各地解決了困難、節(jié)約了經(jīng)費(fèi)。三、加強(qiáng)督查、確保三個政策貫徹和社?？?xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)市府辦要加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）這兩項(xiàng)工作進(jìn)度情況進(jìn)行督查，市政府將于10月中旬對各縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)省三項(xiàng)政策的工作情況進(jìn)行一次督查。10月底要組織人員對各地社?？?xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查卡中心建設(shè)、數(shù)據(jù)比對、“兩定”機(jī)構(gòu)讀卡機(jī)具的改造、合作金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐開展服務(wù)等情況進(jìn)行督查。近期市里將把年內(nèi)發(fā)卡40萬的目標(biāo)要分解到各縣（市、區(qū)）和合作銀行，各地按照這一目標(biāo)倒排工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任。同志們，解決養(yǎng)老保險障等歷史遺留問題和推進(jìn)社會保障卡醫(yī)保“一卡通”建設(shè)工作涉及面廣、工作復(fù)雜、任務(wù)艱巨，群眾的期望值也很高。希望各縣（市、區(qū)）和市級各部門統(tǒng)籌安排，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，切實(shí)把實(shí)事辦實(shí)