【文章內(nèi)容簡介】 ，以點帶面，全面提升農(nóng)村綠化水平。要全面提高以公路、鐵路、江河兩岸、鄉(xiāng)村道路為主要框架的“綠色通道”工程的建設水平，要努力加大科技含量，實行綠化美化相結(jié)合。力爭用幾年的時間，把我市“綠色通道”建設成為田成方、路成網(wǎng)、渠成蔭，具有松原特色的綠色自然景觀，從根本上改變防護標準低、防護功能差，特色不突出的落后局面。三要積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力提高林業(yè)經(jīng)濟效益。認真總結(jié)和推廣扶余縣弓棚子工業(yè)集中區(qū)的成功經(jīng)驗，切實加大扶持力度，大力實施品牌戰(zhàn)略，積極采用先進技術(shù)和設備，努力加大科技含量，大力發(fā)展精深加工，推動我市林產(chǎn)品加工業(yè)不斷向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展，努力提高產(chǎn)出功能、出口創(chuàng)匯能力和附加值。要做大做強草業(yè)經(jīng)濟。要加快草種改良，積極引進和培育草業(yè)加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進生態(tài)草就地加工轉(zhuǎn)化增值。要積極發(fā)展生態(tài)旅游觀光與休閑度假業(yè)。要結(jié)合城市綜合開發(fā)，以城區(qū)濱江帶為重點，積極建設森林公園、沙洲公園、濕地公園，為人們提供更多的休閑娛樂場所；要充分利用草原風光發(fā)展旅游業(yè)，利用森林資源和名勝古跡，大力發(fā)展跨區(qū)域旅游業(yè)，積極打造旅游名牌，大幅度增強森林旅游業(yè)對我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的帶動能力。要大力發(fā)展林果業(yè)和林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，強化基地建設，擴大生產(chǎn)規(guī)模，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。四要強化稽查管護手段，確保森林資源安全。要采取強有力措施，加強禁牧、輪牧和休牧工作，保護好生態(tài)草建設成果；抓好封山育林、封沙育草，嚴禁挖沙取土、破壞沙區(qū)植被；合理使用補償資金，落實管護責任。加大對采伐還林情況的查處力度，防止林地資源流失。繼續(xù)抓好森林防火工作，增加森林防火基礎(chǔ)設施投入，提高整體戰(zhàn)斗力，確保森林防火萬無一失。高度重視森林病蟲害防治工作，把損失降到最低限度。進一步加大力度，嚴厲打擊濫砍盜伐、侵占林地、非法經(jīng)營等違法犯罪活動。五要進一步深化林業(yè)改革，努力增強林業(yè)發(fā)展后勁。按照《省深化集體林權(quán)制度改革的意見》的要求，認真抓好集體林權(quán)制度改革，每個縣都要確定一個集體林流轉(zhuǎn)改革試點單位，按照歸屬清楚、權(quán)責明確、依法保護、流轉(zhuǎn)順暢的原則，積極推進集體林權(quán)制度改革，逐步實現(xiàn)“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責、責有其利”的目標。要積極探索國有林場、苗圃經(jīng)營體制改革，進一步激活發(fā)展活力，增強發(fā)展后勁。三、加強對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導一年之計在于春。這次政府決定把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和綠化松原大地三項重點工作放在一起部署，主要是從全市經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和社會主義新農(nóng)村建設的大局出發(fā)，調(diào)動全市方方面面的力量，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村工作任務。各地、各部門要高度重視，具體要做到以下“六個強化”。一是強化組織領(lǐng)導。各地、各部門必須把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和綠化松原大地這三項重點工作作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重。各級政府的主要領(lǐng)導要精心組織、親自過問，著力解決主要矛盾和問題。各級分管領(lǐng)導和廣大農(nóng)村干部，要集中時間、集中力量、集中精力，靠前指揮，深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，不折不扣地落實好每一項政策，推進每一項工作，抓好每一個環(huán)節(jié)，為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保障。二是強化責任落實。這次會議的主要任務已經(jīng)十分明確了，下一步主要是抓好責任落實。各地要結(jié)合實際，根據(jù)任務目標的重點，層層分解落實目標任務，橫向要落實到部門、到單位，縱向要落實到鄉(xiāng)、村。做到責任清，任務明，件件有人抓，事事有人管。在推進整個春季農(nóng)村工作的同時，各地要特別關(guān)注貧困戶的春耕生產(chǎn)，通過政策扶、黨員包、能人帶、親友幫等有效途徑，把生產(chǎn)需要的資金、物資、信息、技術(shù)等盡快落實到每一個農(nóng)戶，確保每個農(nóng)戶都能種上地。這是一條責任，將來真有種不上地上訪的，我要追究當?shù)仡I(lǐng)導部門的責任。三是強化政策落實。今年國家惠農(nóng)支農(nóng)的力度進一步加大，各項支農(nóng)政策的含金量進一步提高，覆蓋范圍和領(lǐng)域進一步拓展，為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。各地、各部門要在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，研究好國家和省里的各項政策，積極主動地向上爭取政策資金和技術(shù)等方面的支持，結(jié)合實際細化落實政策的具體方案，研究制定配套措施，確保落實政策不走樣，給農(nóng)民實惠不縮水。要把中央預撥的良種補帖、農(nóng)機具補貼、測土配方施肥和農(nóng)民培訓專項等財政資金，連同地方配套資金盡快落實到位，兌現(xiàn)到戶。四是強化協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要牢固樹立全市一盤棋思想，進一步轉(zhuǎn)變職能，各司其職，各負其責，積極主動地提供優(yōu)質(zhì)服務，合力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村的各項工作。各級發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、氣象、電力等部門要主動進入角色，深入基層了解和掌握三項重點工作推進過程中遇到的困難和問題，幫助各地落實中央和省里的各項惠農(nóng)政策，有針對性地搞好服務；各級科技和農(nóng)技推廣部門，要根據(jù)三項重點工作的實際需要，主動研究服務措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力的科技支持；農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門，要加大農(nóng)資市場整治力度，防止各種假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流入市場；各級信貸和農(nóng)資部門要針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，積極搞好資金籌措和物資供應，確保生產(chǎn)需求。市委、市政府組織的18個新農(nóng)村建設推進組，也要圍繞三項重點工作，研究具體措施，積極主動地承擔起各自的工作職責。五是強化監(jiān)督檢查。今天部署的三項重點工作，既有階段性任務，也有長期任務，是當前和今后一個時期全市農(nóng)村工作的重中之重。市、縣政府的分管領(lǐng)導要經(jīng)常深入一線檢查指導，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。市委、政府督查室和各相關(guān)部門，要圍繞具體任務目標，區(qū)分情況，拿出相應的監(jiān)督檢查措施。各縣區(qū)也要把這些工作作為督查重點。對于在工作中出現(xiàn)的先進典型，要及時總結(jié)宣傳，市委、市政府將根據(jù)情況給予表彰；對于工作拖拉、步伐緩慢、措施不力的縣區(qū)或部門，要堅決給予通報批評；因工作不力造成較大影響的，要追究主要領(lǐng)導責任。六是強化統(tǒng)籌兼顧。各地、各部門在全力推進三項重點工作的同時，要按照科學發(fā)展觀的要求，全面做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的各項工作。主要是抓好勞務經(jīng)濟、牧業(yè)生產(chǎn)、動物防疫、農(nóng)田水利建設、森林草原防火、安全保糧等方面的工作。同時，要密切關(guān)注上級政策，積極推進農(nóng)林牧漁場等各項改革，進一步創(chuàng)新農(nóng)村體制和機制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設奠定堅實基礎(chǔ)。同志們，農(nóng)村工作頭緒多，任務重，各地一定要按照市委、市政府的要求，進一步增強責任感和使命感，突出重點，堅定信心，扎實工作，全力以赴地完成好各項工作任務，把松原農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提高到一個新的水平！書記在春季農(nóng)村現(xiàn)場會發(fā)言這次會議是市政府決定召開的，主要任務是深入貫徹落實全國、全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會議精神，圍繞全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展任務目標，研究部署春耕生產(chǎn)、新農(nóng)村建設和綠化大地三項重點工作，進一步動員全市各地搶時間、爭主動，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮，確保實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展。按照會議安排，大家參觀了縣永久鎮(zhèn)東新村春耕播種現(xiàn)場、永久村植樹造林現(xiàn)場和柳蒿村新農(nóng)村建設現(xiàn)場；剛才，縣長代表縣就做好春季農(nóng)村工作介紹了典型經(jīng)驗；各縣區(qū)政府分別就做好春季農(nóng)村工作作了表態(tài)發(fā)言。大家講的都很好，會議內(nèi)容很豐富，效果很好。下面，我結(jié)合全市農(nóng)村工作實際，講三個方面問題。一、準確把握當前農(nóng)村工作形勢黨的十六大以來，黨中央、國務院把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放在更加突出的戰(zhàn)略位置，連續(xù)四年發(fā)了關(guān)于“三農(nóng)”問題的中央一號文件，明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，并采取了一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、支農(nóng)惠農(nóng)的重大舉措，全國農(nóng)村工作迎來了前所未有的大好形勢。總的看，主要有以下幾個特點：一是政策好，投入高。今年全省在保持去年各項惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又新增支農(nóng)資金2億多元，加上國家的糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)資綜合補貼、產(chǎn)糧大縣“三獎一補”，全省今年惠農(nóng)資金達到49億元，為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了十分有利的政策環(huán)境。政策好的同時也給我們提出了要求，這么好的政策我們各縣區(qū)能夠爭取落實到多少？無論是省里的還是國家，要求我們認真研究好政策，積極地向上爭取資金。二是氛圍好，熱情高。全市上下在國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”等一系列惠農(nóng)方針的指引下，社會各屆更加關(guān)注、支持“三農(nóng)”，各級黨委、政府更加重視“三農(nóng)”，特別是在國家和省市各項惠農(nóng)、強農(nóng)政策的調(diào)動下，農(nóng)產(chǎn)品購銷兩旺、價格上揚、效益提高，廣大農(nóng)民心氣順、干勁足，發(fā)展生產(chǎn)的積極性空前高漲，為抓好春耕生產(chǎn)創(chuàng)造了非常好的社會氛圍。三是措施好，質(zhì)量高。在解決“三農(nóng)”問題和推進新農(nóng)村建設工作中，涌現(xiàn)出了一些比較好的典型，探索了一些好的工作措施，為下一步工作提供了可以借鑒的成功經(jīng)驗。從今天現(xiàn)場參觀和聽到的情況看，各地對春耕生產(chǎn)都比較重視。總的看，全市各地春耕生產(chǎn)物資籌集比較充足，春耕準備工作比較充分。在看到這些有利條件的同時，大家必須對當前農(nóng)村工作的不利因素有一個清醒的認識。一是從全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求上看，今年全市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起點高、任務重、壓力大。今年全市糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在600萬噸階段性水平；農(nóng)村經(jīng)濟總收入要達到155億元，增長10%；畜牧業(yè)總產(chǎn)值要達到70億元，增長11%；全市農(nóng)民人均純收入達到4200元，增長10%。在農(nóng)村經(jīng)濟連續(xù)幾年持續(xù)增長、基數(shù)較高的情況下，實現(xiàn)這個發(fā)展速度和目標，需要我們付出更加艱辛的努力。二是從全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面對的實際問題上看，農(nóng)民增收的渠道過窄，持續(xù)增收的難度較大；我們勞務經(jīng)濟占全市經(jīng)濟的比重還比較小；農(nóng)民持續(xù)增收的難度還是比較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施還很脆弱，抗御自然風險的能力不強，十年九旱，我們雖然投入了較多，抗風險的能力比較弱；強勢龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集群效應不強，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，我們農(nóng)產(chǎn)品在流通領(lǐng)域里，包括糧食的再加工，我們這樣的企業(yè)并不多，特別是在流通領(lǐng)域里，農(nóng)民辛苦的耕地掙的錢不如流通領(lǐng)域掙得多。我們怎么采取方式引導我們自己的人來搞一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技貢獻率低，生產(chǎn)品牌化、精細化程度低，與優(yōu)質(zhì)高效的目標還有很大差距；農(nóng)村金融品種短缺，金融服務滯后，農(nóng)村經(jīng)濟“缺血”現(xiàn)象普遍存在。國家春耕委到來要咱們農(nóng)民多談點意見，國務院已經(jīng)責成國家銀監(jiān)局到我們來調(diào)研，調(diào)研完以后給總理打個報告，總理這兩天讓抓緊落實。中央要采取一些措施，在農(nóng)村的金融方面，給農(nóng)民帶來福音。三是從當前春耕生產(chǎn)面臨的實際困難來看，春旱的威脅仍然比較大。全市大部分耕地10厘米耕層含水量只有10%左右，如果近期沒有有效降水，加之春季風大，土壤含水量會繼續(xù)下降；據(jù)氣象部門預測，雖然今年全省310月份氣溫略高，但是受“厄爾尼諾”現(xiàn)象影響，春夏發(fā)生階段性低溫、發(fā)生病蟲害和較大汛情的可能性較大。這幾年不錯，花江沒有給我?guī)砺闊?，但上次水利廳的各級領(lǐng)導來說，預測今年花江汛情與往年相比較嚴峻。一邊做好抗旱，一邊做好抗洪的工作。這些問題對于今年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分不利，必須引起高度重視，立足防大旱、防大災，以對群眾高度負責的態(tài)度，把問題想得多一些，困難估計得重一些，對策和辦法想得周全一些，絕不能有任何麻痹思想和僥幸心理。我們鄉(xiāng)的領(lǐng)導干部都來了，一定要教育好我們的農(nóng)民不要有麻痹的心理，這幾年都行了，沒有什么大災，但不要放警惕。各地既要善于充分利用有利條件，又要勇于正視困難和挑戰(zhàn)，以積極進取的精神狀態(tài)和有力的工作措施，把當前和全年的農(nóng)村工作抓實抓好，抓出成效。二、突出抓好三項重點工作任務農(nóng)村工作涉及面廣，任務繁重而艱巨。從目前的情況看，主要是突出抓以下三個方面的重點工作。（一）高標準、高質(zhì)量地抓好春耕生產(chǎn)。春耕生產(chǎn)是當前農(nóng)村工作的中心任務。今年我市抗旱播種總的要求是：以抗春旱、奪全苗為中心，以增加物質(zhì)、科技投入為重點，在時間上要抓早，在速度上要抓快，在質(zhì)量上要抓好，在標準上要抓高，確保一次播好種，一次拿全苗。一是突出搶前抓早，迅速掀起春耕播種高潮。按照我們的要求，日期不能變。適時早種，是爭積溫、促早熟、秋霜春防的重要措施，尤其是我市地處干旱區(qū)，無霜期短，玉米、水稻、大豆等作物晚熟品種多，搶抓農(nóng)時非常關(guān)鍵。各地要精心組織，強化措施，盡快結(jié)束備耕生產(chǎn)，迅速掀起大田播種高潮。前兩天我走了一圈，有的地方雖然沒有到，但過去也都看過了，備耕生產(chǎn)還有很大空白，各地要采取有效措施盡快結(jié)束備耕生產(chǎn)。二是采取綜合措施，嚴把播種質(zhì)量關(guān)。各地、各部門要把播種的標準、質(zhì)量放在首位，當作春耕工作的核心來抓，嚴格按照農(nóng)業(yè)標準化、模式化的技術(shù)要求，同樣是干活，高標準和不是高標準不一樣，收益是不一樣。做到整地、選種、施肥、病蟲草鼠害防治和播種的標準化。三是要保證良種下地。辛辛苦苦把種子灑在