【文章內(nèi)容簡介】 表》，逐級上報，直到省勞動部門。(11)省級勞動部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門應(yīng)當按照規(guī)定于每月終填寫《職工傷亡事故綜合月報表》報勞動部。(12)在傷亡事故發(fā)生后一個月內(nèi)，如果有負傷人死亡，企業(yè)應(yīng)立即向主管部門、當?shù)貏趧硬块T和工會組織補報。(13)企業(yè)主管部門、當?shù)貏趧硬块T如果在報出《職工傷亡事故綜合月報表》以后才收到上述補報資料．可以在報送綜合年報表時予以補正。(14)各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門須在每年1月底以前將上年度的年報表報送勞動部。(15)企業(yè)發(fā)生職工傷亡事故，如有隱瞞、虛報或者故意延遲不報的，除責成補報外，對責任者應(yīng)給予紀律處分，情節(jié)嚴重的要追究其法律責任?！镀髽I(yè)職工死亡事故速報表》如有漏報、遲報的，要追究有關(guān)勞動局負責人的責任。三、特別重大事故的報告由于特別重大事故造的人員傷亡及經(jīng)濟損失極為嚴重，社會影響極為惡劣，因此，1989年3月29日國務(wù)院頒布了《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》(國務(wù)院34號令)，共五章二十八條。其中第二章第七條至第十一條和第十五條對特別重大事故的報告作了如下規(guī)定。特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：(1)立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地地方人民政府，并報告所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府和同務(wù)院歸口管理部門。(2)在24小時內(nèi)寫出事故報告，報本條(1)項所列部門。涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告當?shù)鼐瘋渌玖畈炕蜃罡哕娛聶C關(guān)，并應(yīng)當在24小時內(nèi)寫出事故報告，報上述單位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門，接到特大事故報告后，應(yīng)當立即向國務(wù)院作出報告。特大事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生的時間、地點、單位；(2)事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟損失的初步估計；（3）事故發(fā)生原因的補步判斷；(4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；(5)事故報告單位。特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府接到特大事故報告后，應(yīng)當立即通知公安部門、人民檢察機關(guān)和工會。特大事故發(fā)生后，特大事故發(fā)生單位所在地地方人民政府可以根據(jù)實際需要，將特大事故的有關(guān)情況通報當?shù)伛v軍，請駐軍參加事故的搶救或者給予必要的支援。關(guān)于什么是特別重大事故，在《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》第一章第二條中有解釋，即“本規(guī)定所稱特別重大事故，是指造成特別重大人身傷亡或者巨大經(jīng)濟損失以及性質(zhì)特別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故?！睘榱藢μ貏e重大事故進行更加確切的定義，勞動部頒布了“關(guān)于《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》有關(guān)條文解釋(勞安字[1990]9號)，對特別重人事故從定性和定量兩個方面進行了進一步的解釋。即凡是符合下列6種情況之一者即為《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》中所稱的特別重大事故：(1)民航客機發(fā)生的機毀人亡(死亡40人及其以上事故)；(2)專機和外國民航客機在中國境內(nèi)發(fā)生的機毀人亡事故；(3)鐵路、水運、礦山、水利、電力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及其以上的；(4)公路和其他發(fā)生一次死亡30人及其以上或直接經(jīng)濟損失在500萬元及其以上的事故(航空、航天器科研過程中發(fā)生的事故除外)；(5)一次造成職工和居民100人及其以上的急性中毒事故；(6)其他性質(zhì)持別嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。第三節(jié)事故調(diào)查分析一、事故調(diào)查分析的目的和任務(wù)事故調(diào)查分析的目的土要是為了弄清事故情況，從思想、管理和技術(shù)等方面查明事故原因，分清事故責任，提出有效改進措施，從中吸取教訓，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查分析的主要任務(wù)是：(1)查清事故發(fā)生經(jīng)過。即通過現(xiàn)場留下的痕跡，空間環(huán)境的變化，對事故見證人及受傷者的詢問及對有關(guān)現(xiàn)象的仔細觀察以及必要的科學實驗等方式或手段來弄清事故發(fā)生的前后經(jīng)過，并用簡短文字準確表達出來。(2)找出事故原因。即從人的因素、管理因素、環(huán)境因素以及機器設(shè)備本質(zhì)安全因素等方面進行綜合分析，找出事故發(fā)生的直接原因和間接原因。找出事故原因是事故調(diào)查分析的中心任務(wù)。(3)分清事故責任。通過事故調(diào)查，劃清與事故事實有關(guān)的法律責任，并對有關(guān)責任者提出處理建議，包括行政處分，經(jīng)濟處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。(4)吸取事故教訓，提出預(yù)防措施，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。這是事故調(diào)查分析的最終目的。二、調(diào)查組的組成、成員條件及其職責和權(quán)限1．調(diào)查組的組成根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（以下簡稱75號令)第二章第九條和第十條的規(guī)定，事故調(diào)查組的組成應(yīng)符合下列要求：(1)輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查；(2)死亡事故，由企業(yè)主管部門合同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市(或者相當于設(shè)區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查；(3)重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查；第(2)、(3)兩類的事故調(diào)查組應(yīng)當邀請人民檢察院派員參加，還可邀請其他部門的人員和有關(guān)專家參加。2．調(diào)查組成員的條件根據(jù)75號令第三章第十一條的規(guī)定，事故調(diào)查組織成員應(yīng)符合下列條件：(1)具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；(2)與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。由于事故調(diào)查人員是代表國家政府部門或管理部門從事事故的調(diào)查處理工作，其言行和結(jié)論體現(xiàn)著國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)的嚴肅性。因此，除75號令規(guī)定的上述兩方面條件外，還應(yīng)具備下列基本素質(zhì)：(1)高度的責任感。工作認真負責，排除一切干擾，科學、隊真、公正地進行事故調(diào)查。(2)高尚的職業(yè)道德。事故調(diào)查時，必須出以公正，平等對待有關(guān)事故責任者和事故肇事者，決不能假公濟私或以私損公。(3)良好的組織能力。善于同有關(guān)人員建立聯(lián)系，爭取有關(guān)人員的積極配合，適時調(diào)控事故肇事者及事故責任者的情緒，協(xié)調(diào)他們的行動，并在遇到緊急情況時，能當機立斷作出有關(guān)決定。(4)有較強的分析能力和判斷能力。事故調(diào)查過程中，要求調(diào)查人員在短時間內(nèi)分析大量錯綜復(fù)雜的信息，并迅速作出判斷和決定。因此，要求調(diào)查人員具有敏捷活躍的思維能力和分析判斷能力，能對大量的事實和有關(guān)的信息進行概括扣歸納，找出它們之間的相互聯(lián)系及事故發(fā)生的前因后果關(guān)系。(5)具有廣博的知識和豐富的經(jīng)驗。任何一起事故涉及的原因是多方面的，因而要求調(diào)查人員的知識面要廣并具有豐富的實踐經(jīng)驗。事故調(diào)查人員不僅要懂得安全管理知識和安全工程知識，而且要懂得各種社會科學和自然科學的一般知識。針對某一具體事故，還應(yīng)對與事故有關(guān)的生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)問題有所了解。只有這樣，才能全面完整地對事故進行調(diào)查和分析。3．調(diào)查組的職責和權(quán)限根據(jù)75號令第三章第十二條的規(guī)定，事故調(diào)查組有如下職責：(1)查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟損失情況；(2)確定事故責任者；(3)提出事故處理意見和防范措施的建議；(4)寫出事故調(diào)查報告。根據(jù)75號令第二章第十三條和第十五條規(guī)定．事故調(diào)查組有如下權(quán)限：(1)事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕；(2)任何單位和個人不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。此外，第三章第十四條還規(guī)定；事故調(diào)查組在查明事故情況后，如果對事故的分析和事故責任者的處理不能取得一致意見，勞動部門有權(quán)提出結(jié)論性意見，如果仍有不同意見，應(yīng)報上級勞動部門和有關(guān)部門處理；仍不能達成一致意見的，報同級人民政府裁決。但不得超過事故處理工作的時限。三、事故調(diào)查程序傷亡事故的調(diào)查是一項法律性、政策性、技術(shù)性和科學性很強的工作，調(diào)查過程中，必須按照科學、合理的程序進行。這些程序主要包括：傷員搶救與現(xiàn)場保護，各種資料及證明材料的搜集，事故現(xiàn)場攝影，事故圖的繪制，事故原因分析、事故責任分析，寫出事故調(diào)查報告等。具體程序如下。1．傷員搶救與現(xiàn)場保護事故發(fā)生之后，首先要做的工作是立即搶救傷員，疏散有關(guān)人員，并迅速采取措施防止事故蔓延擴大。同時，要認其保護好事故現(xiàn)場，不得破壞與事故有關(guān)的物體、狀態(tài)及痕跡等。確出槍救傷員和防止事故的擴大需要移動現(xiàn)場某些物件時，須做出標志、拍照，詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。死亡事故現(xiàn)場還須經(jīng)過當?shù)貏趧樱膊块T同意，才能清理。2．搜集有關(guān)資料及證明材料調(diào)查工作開始后，首先要搜集與事故有關(guān)的各種資料和證明材料。包括物證的搜集、事故事實材料及證人材料的按集等。(1)物證搜集。事故調(diào)查獲取的第一手資料是事故現(xiàn)場所留下的各種物證，如遭破壞的部件、碎片，各種殘留及致富物所處的位置等。現(xiàn)場所收集到的各種物證均應(yīng)貼上注有時間、地點、使用者及管理者等內(nèi)容的標簽。所有物證均應(yīng)保持原樣，不得沖洗印擦拭。需要對有害健康的危險物品采取安全防護措施時，也應(yīng)在不損壞原始證據(jù)的條件下進行，確保各種現(xiàn)場物證的完整性和真實性。(2)事故事實材料的搜集。在獲取現(xiàn)場物證后，應(yīng)對事故發(fā)生前的有關(guān)事實及有利鑒別和分析事故的各種材料進行搜集。事故發(fā)生前的有關(guān)事實包括：事故發(fā)生前各種設(shè)備及設(shè)施的性能、質(zhì)量及運行狀況，使用的材料(必要時進行理化性能分