【文章內(nèi)容簡介】 共異地建流動黨員黨支部6個(gè)，流動黨員聯(lián)絡(luò)站4個(gè)。此舉在《人民日報(bào)（內(nèi)參）》作了刊載。九是開展“黨旗映災(zāi)區(qū)、服務(wù)在基層”主題實(shí)踐活動。在“抗凝凍、抓重建、保民生”工作中，面對罕見災(zāi)害，各級黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，忠于職守、心系群眾、不畏艱險(xiǎn)、沖鋒在前，涌現(xiàn)出了張志祥、陳瓊富等先進(jìn)典型事跡，他們用實(shí)際行動彰顯了新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性本色。扎實(shí)有效的工作，使整個(gè)XX年黨建工作成效凸顯，獲得了市委組織部“XX年度黨的基層組織建設(shè)目標(biāo)管理工作”一等獎，名次僅次于云巖區(qū)。這是全市廣大黨組織和黨員干部辛勤努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委向全市基層黨組織、廣大黨員和黨務(wù)工作者表示衷心的感謝！二、正視問題，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨建工作的緊迫感、責(zé)任感XX年，我市的黨建工作雖然取得了較好的成績，建立了一整套全新的黨建工作體系，但由于這樣或那樣的原因，仍然存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）黨建工作“內(nèi)力”不足，作用發(fā)揮受限。一是隊(duì)伍不強(qiáng)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）不設(shè)專職黨務(wù)副書記之后，沒有一支專門的隊(duì)伍來抓黨建工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨務(wù)工作由紀(jì)委書記或政法委書記來兼管，這些同志雖然做了大量的工作，但是因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)繁重，業(yè)務(wù)不專，精力難以集中。有些同志適合抓紀(jì)檢，不一定適合抓黨建；有些同志適合抓政法，不一定適合抓黨建。盡管大家做出了很多努力，仍然達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。二是作風(fēng)不實(shí)。一些部門、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些黨組織的工作還是浮在面上，沒有真正深入下去，甚至一些基層組織搞的是形式主義，做表面文章。我們一直在強(qiáng)調(diào)，黨建工作要改變以往“兩張皮”現(xiàn)象，要變成硬指標(biāo)、硬任務(wù)。黨建工作不是做來好看的，而是要實(shí)實(shí)在在地對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、廉政建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等起到強(qiáng)大的推動作用。三是指導(dǎo)不足。黨建工作組的老同志很辛苦，做了很多工作，但由于點(diǎn)多面廣，僅靠他們來督促、指導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，難免捉襟見肘。各級黨組織負(fù)責(zé)人也沒有履行好職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記沒有很好地深入各村調(diào)查研究，對基層黨建工作的指導(dǎo)力度和投入的精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；市黨建辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)和“兩新”組織黨建工作的指導(dǎo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；我作為市委書記、同志作為專抓黨建工作的副書記，高勇同志作為專抓組織工作的常委，姚紅艷同志作為專抓宣傳思想建設(shè)工作的常委，羅亮同志作為專抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的常委，田勝松同志作為專抓政法、維穩(wěn)工作的常委，真正深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、深入到農(nóng)村黨支部，深入到街道社區(qū)、學(xué)校、“兩新”組織和流動黨員所在的地方去調(diào)查研究、指導(dǎo)黨建工作的力度也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。四是創(chuàng)新不夠。去年除了在流動黨員教育管理、基層組織活動陣地建設(shè)、村“官”職業(yè)化、全程代理制、村財(cái)鄉(xiāng)管村用等方面有一些新的創(chuàng)新和突破之外，在其他方面基本上沒有什么大的創(chuàng)新。還有許多工作不要講創(chuàng)新，就是按照“1+7”文件按部就班都沒有做好。五是機(jī)制不全。目標(biāo)考核辦法在量化以及可操作性方面還有待提高。市委已將黨建工作列入核心目標(biāo)進(jìn)行考核，這個(gè)力度是非常大的，但是，各基層黨委自覺抓黨建的機(jī)制還是沒有建立起來。（二）黨建工作“外力”不強(qiáng)，工作業(yè)績不突出。一是認(rèn)識不足。少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門、單位對黨建工作還存在認(rèn)識上的誤區(qū)，一些干部認(rèn)為抓黨建工作是抓思想理論建設(shè)的“務(wù)虛”工作，與其用心“務(wù)虛”，還不如全力抓業(yè)務(wù)“務(wù)實(shí)”。作為執(zhí)政黨，認(rèn)識不到位，就不知道我們在人民群眾中起的是什么作用。我們的一言一行、一舉一動對老百姓的影響是非常深遠(yuǎn)的，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展、進(jìn)步，黨組織起關(guān)鍵的核心作用。二是重視不夠。認(rèn)識不夠自然就帶來了重視不夠，少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、部門、單位黨建工作“第一責(zé)任人”意識不強(qiáng)，導(dǎo)致工作缺乏執(zhí)行力，少數(shù)分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做，“規(guī)定動作”按部就班，甚至自行降低難度系數(shù)，“自選動作”更是沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，部門黨委、黨組書記是黨建工作的第一責(zé)任人，而我們這些第一責(zé)任人，是沒有把自己的田種好的。黨要管黨，作為執(zhí)政黨的基層黨委書記，你不管誰來管？作為執(zhí)政黨的基層黨委書記，你不抓黨建是嚴(yán)重的失職，你就不要當(dāng)這個(gè)書記了。你既然不當(dāng)這個(gè)書記，那么行政職務(wù)你就不能當(dāng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委唯一的副書記，中央文件明確規(guī)定：政府的正職，由黨委的副書記兼任，如果你連黨的副書記都不是，那肯定你就不能當(dāng)這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長了；“一肩挑”也是這樣，在機(jī)關(guān)，除個(gè)別單位之外，基本上都實(shí)行黨政職務(wù)一人擔(dān)任，所以大家要搞清楚。三是保障不力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在黨建工作的人、財(cái)、物保障方面不夠到位，制約了黨建工作的有效開展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在黨建上舍不得花錢，其實(shí)少吃一頓飯都在里面去了。我們的黨建工作一般要錢，都是要得比較少的，有時(shí)候幾百塊錢，跟你要點(diǎn)紙張錢；有時(shí)候就是幾千塊錢，跟你要點(diǎn)小錢，不像我們其它的工作一要就是幾萬幾十萬幾百萬的。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，抓黨的自身建設(shè)，這個(gè)保障都沒有，工作怎么抓？我看我們市里面就做得比較好，在黨建工作和黨員干部教育培訓(xùn)上舍得花錢。（三）黨建工作距離預(yù)期目標(biāo)還有一定的差距。去年工作雖然取得了一定的成績，但是離創(chuàng)建黨建模范區(qū)的目標(biāo)還有不少的差距。比如開展找能人及能人教育培養(yǎng)工作，雖然說查找出了兩千多人，但是在一些地方，還是沒有把真正的能人查找出來，即使是查找出來了，教育培養(yǎng)和使用跟不上，2830名能人只有4%轉(zhuǎn)化為黨員，能人轉(zhuǎn)化進(jìn)度遲緩。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，應(yīng)該聚集這些人，共產(chǎn)黨里面應(yīng)該是能人都在黨內(nèi)，結(jié)果我們的能人都在黨外，被一些其它的黨派，把一部分能人都搞到他們那邊去了。去年是村級組織換屆年，特別是村委會換屆，我們到底有多少能人轉(zhuǎn)化為村委會主任，轉(zhuǎn)化為村委會委員了，轉(zhuǎn)化為村民組長了，轉(zhuǎn)化為村干部了，我現(xiàn)在不知道這個(gè)數(shù)據(jù)，我相信黨建辦也不知道，如果知道早就提交出來了。我不敢打包票，可能有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也是搞不清楚。這是去年的一項(xiàng)重要的工作，我們說要把能人轉(zhuǎn)化為黨員，能人轉(zhuǎn)化為村干部，村官能人化。結(jié)果，我們又有多少能人轉(zhuǎn)化為村官？幾年一屆的換屆時(shí)期，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有些村抓得很不好。所以，離我們的目標(biāo)還有一定的差距。三、開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)XX年黨建工作XX年是全面實(shí)施生態(tài)文明城市建設(shè)的起步之年，也是省委確定的“黨的基層組織建設(shè)年”，所以，抓好XX年的黨建工作，具有十分重要的意義。XX年的黨建工作怎么抓？在我們已經(jīng)修改了的“1+7”文件中作了非常明確、非常具體的規(guī)定。我希望抓黨建工作的同志們要逐字逐句、認(rèn)認(rèn)真真地去學(xué)習(xí)“1+7”文件，去貫徹“1+7”文件。不要一目十行，不要跑馬觀花，這個(gè)文件比較精煉，沒有重復(fù)的話，沒有多余的話，一句就是一句。如果你不一句一句的去領(lǐng)會，你就不可能抓好工作，你就不可能抓好落實(shí)。不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記也好，村黨支部書記也好，還是我們黨建辦的同志們也好，過去對“1+7”文件沒有學(xué)好，學(xué)得不深，學(xué)得不透，學(xué)得不扎實(shí)。一問三不知，可能只知道其中的幾個(gè)問題。所以，請大家下來后要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)好“1+7”文件，這是我們市抓黨建工作的一個(gè)巨大創(chuàng)新，你到全國去找也找不到。我們的“1+7”文件，我敢說在座的絕大部分人都沒有我熟悉，因?yàn)檫@個(gè)文件是我親自主持制定的，對這個(gè)文件的每一句話我都熟悉，你的工作抓到什么程度我都清楚，你是不是跑馬觀花我都清楚。希望今天的會議之后，要徹底的扭轉(zhuǎn)這個(gè)局面。下面，我再提一些要求：（一）明確目標(biāo)抓黨建省委提出今年為“基層組織建設(shè)年”，我們市在“基層組織建設(shè)年”當(dāng)中，抓得怎么樣？這個(gè)就是關(guān)鍵了?，F(xiàn)在，全省各地都在抓，我深信我們的“1+7”文件是非常先進(jìn)的，關(guān)鍵是要抓落實(shí)，抓出成效。我們的目標(biāo)是兩個(gè)：第一是建設(shè)“五個(gè)好”基層黨組織，這是一個(gè)定性的目標(biāo)。通過大家的努力，到年底的時(shí)候，通過考核，看大家達(dá)到“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好）目標(biāo)沒有。第二個(gè)目標(biāo)就是“創(chuàng)星”，要創(chuàng)建一星級（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道）示范點(diǎn)78個(gè)，二星級（市級）示范點(diǎn)44個(gè)，三星級（市）示范點(diǎn)15個(gè)，四星級（省級）示范點(diǎn)1個(gè)，力爭創(chuàng)建五星級（全國）示范點(diǎn)1個(gè)，任務(wù)