【文章內容簡介】 一次播好種，一次拿全苗。 一是突出搶前抓早，迅速掀起春耕播種高潮。按照我們的要求，日期不能變。適時早種，是爭積溫、促早熟、秋霜春防的重要措施，尤其是我市地處干旱區(qū)，無霜期短，玉米、水稻、大豆等作物晚熟品種多，搶抓農時非常關鍵。各地要精心組織，強化措施，盡快結束備耕生產，迅速掀起大田播種高潮。前兩天我走了一圈，有的地方雖然沒有到，但過去也都看過了，備耕生產還有很大空白，各地要采取有效措施盡快結束備耕生產。 二是采取綜合措施，嚴把播種質量關。各地、各部門要把播種的標準、質量放在首位，當作春耕工作的核心來抓，嚴格按照農業(yè)標準化、模式化的技術要求，同樣是干活，高標準和不是高標準不一樣，收益是不一樣。做到整地、選種、施肥、病蟲草鼠害防治和播種的標準化。 三是要保證良種下地。辛辛苦苦把種子灑在地里結果不行，每年各地都有非良種下地的事情發(fā)生，等苗出來了就來不及了。我們要保證良種下地。今年我市農作物新品種較多，品種比較混雜。各地在播種前要組織力量對種子進行一次檢查，嚴防偽種、劣種和越區(qū)品種下地，要引導和教育農民對各類種子播前進行晾曬、篩選，搞好包衣和發(fā)芽試驗，避免壞種瞎地現象發(fā)生。 四是要下決心抓好抗旱坐水種。各級黨委和政府在抗旱坐水種上要下大氣力，充分利用一切水源條件，打一場抗旱坐水保春播的大會戰(zhàn)，保證苗全、苗齊、苗壯。 五是要抓好農業(yè)適用技術推廣。各地要在擴大技術覆蓋面、提高技術到田率上下功夫，突出抓好測土配方施肥、生物防治玉米暝和農田統一滅鼠三項重大技術落實。目前全市的化肥利用率僅為30%左右，測土配方施肥工作還要繼續(xù)抓下去。爭取松愿市明年就向社會宣布明年全部實現測土配方施肥，這是個硬指標，所以各縣區(qū)回去今年還要加大力度。明年在耕種之前把卡給農民發(fā)到手。節(jié)支也是增收的重要事項。預計今年全市以卡配肥的面積可以達到42萬公頃，占今年農作物播種面積的42%。下一步各地要牢固樹立“節(jié)支也是增收”的思想，在抓落實上狠下功夫，使農民群眾真正從中受益。六是全力抓好抗旱工作。搞好水田引泄渠道的清淤和橋、涵、閘的維修配套，加強對機電井的管理，做好抗旱設施的準備，同時要抓住時機，認真做好人工增雨作業(yè)。去年人工降雨市里領導和水利部門與省里溝通的比較好，去年雨水比較好，是人工降雨的飛機在松原大地上工作的結果。氣象部門還要加強協作，今年還要在松原大地上多降點雨。 （二）進一步加快新農村建設步伐。 目前，全市新農村建設已經實現了良好開局，并且取得了階段性成果。各縣區(qū)對新農村試點抓的不錯。最好的基礎在扶余，沿街走一走看一看就能知道。長嶺的基礎要差一點，乾安也有差距。前郭一部分還可以，西部一部分和其他部分比還是差了點。但是都取得了階段性的結果。下一步要在全面總結前段工作的基礎上，按照“二十字”方針和建設新農村要有新思路、新形象、新面貌的要求，點面結合、統籌安排、整體推進，務求實效。 長遠看新農村建設最終是要減少農民，新農村建設的結果絕對不僅僅指增加農民收入。如果所有的農民都靠土地去增收去致富，那么現代農業(yè)也談不上。機械化等都沒有實現，哪來的現代農業(yè)呢？長遠看要有三個轉變：傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變；農民向市民轉變；農民向工人的轉變。最終實現這三個轉變，然后剩下的農民人均耕地面積更大了，能夠實行產業(yè)化了，能夠實現現代化了，否則現在再用高的技術，再用高的科技，再用高的肥料土地增產總是有限度的。對我們松原來說農村工作特別是社會主義新農村建設工作更為重要。為什么呢？我們280萬人大概有200萬是農民，城市化率低于全省平均數20個百分點。在省的九個市州沒有一個像我們松原這樣城市人口與農村人口比例相差這樣懸殊。建設社會主義新農村的過程中我們要注重城鎮(zhèn)化建設。這也是一個過渡，合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以后這個問題迫切需要我們來研究。具體來講我要強調這幾個方面。 一是要下大力氣壯大集體經濟。新農村建設是一個漫長的過程。從松原實際來看，還存在著思想誤區(qū)，就是認為社會主義新農村建設是上邊給建，“等、靠、要”思想比較嚴重。我們搞新農村建設試點，最重要的目的是要創(chuàng)造一批能推廣、可復制的發(fā)展模式。各地必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準備。從全國的情況看，凡是農村經濟發(fā)達的地區(qū)，集體經濟都很強大。如果完全靠幫扶，集體經濟薄弱，就會陷入后勁不足、曇花一現的困境。各地必須樹立長期奮戰(zhàn)的思想準備，克服浮躁情緒，按照中央和省里的要求，按照市委、市政府的統一部署，從提高自身發(fā)展能力入手，探索市場化、公司化和股份制等發(fā)展模式，壯大集體經濟實力，增強集聚能力，使新農村建設早日步入持續(xù)、快速、健康的發(fā)展軌道。新農村建設如果只停留在試點建設上，終我一生也不會完成。第一個是幫助他們壯大集體經濟，我們可以分析一下全國所有的新農村試點，他們成功的經驗就是他們的集體經濟非常發(fā)達，否則房子建完、路建完了過幾年還是一樣落后。我們建設新農村的試點要積極爭取方方面面的政策支持，先有形象把它做起來，幫助農村壯大集體經濟，這個是我們要考慮的。而且我們要考慮的是能夠推廣開，不能翻版的試點沒有什么意義。所以所我強調第一點，這里頭結合我們松原的實際來看我們各級領導干部不能有思想誤區(qū)。特別是這次改革以后村與村的財政等問題，如果集體經濟發(fā)展起來，這些都好辦了。 二是要千方百計增加農民收入。要突出建設現代農業(yè)這個重點，加快農業(yè)科技進步，轉變農業(yè)增長方式，通過提高農業(yè)綜合生產能力，促進農民持續(xù)增收。今年全市主要在五個方面實現農民增收：一是擴大優(yōu)勢農產品生產規(guī)模，在農產品提質增效上增加農民收入；二是加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，在提高農業(yè)附加值上增加農民收入；現在我們的農民特別是我們松原農民，組織化程度差。怎么樣提高組織化程度也很重要。組織化上去了，產業(yè)化就能夠形成。產業(yè)化帶來了農業(yè)的附加值的增長，進而帶來農民的增收。三是加大農業(yè)科技推廣力度，在提高科技含量上增加農民收入；四是加強農業(yè)基礎設施建設，在改善生產條件上增加農民收入；五是加速農村剩余勞動力轉移，在拓寬農民就業(yè)渠道上增加農民收入（去年全市農民人均純收入，其中人均勞務收入，占15%，和與我市條件相近的四平市差6個百分點）。抓住國家對農村剩余勞動力轉移的優(yōu)惠政策。勞動、民政、教育、農業(yè)等部門的都有，我們要把握這些政策來加快我們農村剩余勞動力的轉移。加速勞動力轉移，在拓寬農民就業(yè)渠道上增加農民收入，整個比較起來，省農民收入