【正文】 ：（一）明確目標(biāo)抓黨建省委提出今年為“基層組織建設(shè)年”，我們市在“基層組織建設(shè)年”當(dāng)中，抓得怎么樣？這個(gè)就是關(guān)鍵了。我們的目標(biāo)是兩個(gè)：第一是建設(shè)“五個(gè)好”基層黨組織，這是一個(gè)定性的目標(biāo)。第二個(gè)目標(biāo)就是“創(chuàng)星”，要?jiǎng)?chuàng)建一星級(jí)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道）示范點(diǎn)78個(gè)，二星級(jí)（市級(jí)）示范點(diǎn)44個(gè)，三星級(jí)（市）示范點(diǎn)15個(gè)，四星級(jí)（省級(jí)）示范點(diǎn)1個(gè)，力爭(zhēng)創(chuàng)建五星級(jí)（全國(guó)）示范點(diǎn)1個(gè)，任務(wù)都分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨委了。所以叫明確目標(biāo)抓黨建，要把目標(biāo)明確下來(lái)，看哪些是關(guān)鍵。中央提出今年要在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，胡錦濤總書(shū)記在最近召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上指出：“要努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。建設(shè)生態(tài)文明城市，是市委和我們市委貫徹落實(shí)黨的十七大精神、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的總綱領(lǐng)、總抓手、總目標(biāo)，黨建工作也要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明城市，為建設(shè)生態(tài)文明城市提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是以造就高素質(zhì)黨員和干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)。四是以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)。全市的黨建工作，每一個(gè)方面都要圍繞這“一統(tǒng)五建”來(lái)開(kāi)展。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，緊密結(jié)合我市建設(shè)和發(fā)展的實(shí)踐，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)的規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。如果說(shuō)我們把思想武裝不要了，沒(méi)有這樣的武裝，我們的黨員、黨組織就肯定不會(huì)有先進(jìn)性，肯定不會(huì)有戰(zhàn)斗力，肯定不會(huì)有執(zhí)行力。我們是執(zhí)政黨，我們不加強(qiáng)執(zhí)政能力的建設(shè)，那是非常危險(xiǎn)的。一個(gè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子、高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍就是執(zhí)好政的關(guān)鍵。所以，我們“1+7”文件里講“要挖地三尺找能人”，然后把能人培養(yǎng)轉(zhuǎn)化為黨員，把既是黨員、又是能人的人再轉(zhuǎn)化為村支書(shū)、主任，轉(zhuǎn)化為村支委委員，轉(zhuǎn)化為村民組長(zhǎng)，我們的事業(yè)才有希望?！叭惫ぷ髯罨A(chǔ)的第一步就是找能人。我們農(nóng)村的能人最能帶領(lǐng)老百姓去發(fā)展，共產(chǎn)黨員都不是能人了，老百姓還會(huì)信他嗎？在戰(zhàn)爭(zhēng)年代，什么是能人？能打仗就是能人，哪個(gè)士兵跟著不會(huì)打仗的將軍去上陣，肯定是陣亡、肯定是死亡。我們的黨組織也好，黨員也好，不是能人，群眾就不信任你，所以說(shuō)這是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工程，能人工程。第二步要想盡千方百計(jì)把這些能人轉(zhuǎn)化為黨員。哪個(gè)村轉(zhuǎn)化不出來(lái)，支書(shū)就地免職，這是關(guān)系到我們的事業(yè)是不是后繼有人的大事。本來(lái)發(fā)展黨員是不能夠下指標(biāo)的，但是特殊時(shí)期特殊情況下，不要去求全責(zé)備，“人無(wú)完人、金無(wú)足赤”，我們要看他的主流，要去培養(yǎng)，這是一項(xiàng)重要的任務(wù)，也是一項(xiàng)死任務(wù)。第三步要把能人黨員轉(zhuǎn)化為村組干部。下來(lái)后請(qǐng)黨建辦趕快研究這個(gè)事，把目標(biāo)訂出來(lái)。先把支書(shū)主任職業(yè)化，逐步把組干部也職業(yè)化，逐步推行。我們現(xiàn)在村干部報(bào)酬已經(jīng)是620元，如果支書(shū)主任“一肩挑”，就可以拿到1240元，這樣，只要工資上1000元，就沒(méi)有多少能人愿意出去打工，出去打工最多也就是1500元，一般就是七八百元，除了房租、水電、生活、就沒(méi)有多少了。這樣我們老百姓、廣大農(nóng)村的發(fā)展就有人做事了。三是積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，著力增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一非常重要。制度不在多，而在精，在于管用。我的意見(jiàn)是要全部重新調(diào)整，在我們“1+7”文件當(dāng)中都有明確的規(guī)定，七項(xiàng)制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的行為，這七項(xiàng)制度最關(guān)鍵。最后，嚴(yán)格執(zhí)行好制度，通過(guò)制度的執(zhí)行，來(lái)增強(qiáng)黨內(nèi)的民主政治建設(shè)，增強(qiáng)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也好、村黨支部也好，凡是不團(tuán)結(jié)的都要進(jìn)行組織處理。四是全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力構(gòu)建基層黨組織先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制。像這次抗凝凍當(dāng)中，我們亮出黨員的身份，亮出黨的旗幟，著力解決群眾的困難，保全群眾的民生，得到了群眾的好評(píng)和擁護(hù)。帶頭、帶動(dòng)、帶領(lǐng)這“三帶”，怎樣去帶頭、怎樣去帶動(dòng)、怎樣去帶領(lǐng)大家做都要有實(shí)際行動(dòng)。五是切實(shí)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、勤政廉政建設(shè)。治貪就是治貪官，治庸就是治庸官，治懶就是治懶官。我們絕大多數(shù)村干部是好的，但有一部分村干部私心太重，“私”字當(dāng)頭，遇到好處就上，看不得錢(qián)、摸不得錢(qián)，看到錢(qián)、摸到錢(qián)就想貪，就想占便宜，就想優(yōu)親厚友，這樣的村官是不行的，要采取組織措施。要深入推行為民服務(wù)全程代理，建立健全全心全意為人民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基層黨組織的工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過(guò)村民選舉產(chǎn)生的村委會(huì)主任，有些在為老百姓辦好事、辦實(shí)事。一要啟動(dòng)依法罷免機(jī)制，組織老百姓依法罷免，不能等，一等就等幾年。勤政廉政就是讓你要清清白白做官，干干凈凈做人。第一，要抓好民生這項(xiàng)最大的公務(wù)。市委提出來(lái)的“八有”民生行動(dòng)計(jì)劃要扎實(shí)推進(jìn)。所以，民生是最大的公務(wù)，要用最大的精力抓最大的公務(wù)。什么是第一要?jiǎng)?wù)？發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。在工業(yè)上我們要抓好幾個(gè)大項(xiàng)目的建設(shè)。“三化”就是農(nóng)業(yè)要規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前的農(nóng)村，要特別注意抓好春耕備耕生產(chǎn)，今天因?yàn)榇逯?shū)都在，所以我說(shuō)一下，就是要做到“五抓五早”，“五抓”：一要抓水利。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把水利站的干部拿去干其他事情了，這就犯了大忌，現(xiàn)在水利是農(nóng)村恢復(fù)重建中最關(guān)鍵的一環(huán)，其他的人都要抽來(lái)支援，你還要把他拿去干其他事情，所以就做錯(cuò)了。二要抓化肥。四要抓農(nóng)膜。“五早”就是思想要早發(fā)動(dòng)，計(jì)劃要早安排，措施要早落實(shí)，資金物資要早到位，人員要早培訓(xùn)。什么是第一責(zé)任？穩(wěn)定是第一責(zé)任。下步，如果哪個(gè)村老百姓上訪你都不知道，你都不報(bào)告，那就說(shuō)明執(zhí)政上有問(wèn)題。什么是首要前提？就是科學(xué)發(fā)展，又好又快發(fā)展，或者具體化點(diǎn)就是環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。我們已經(jīng)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展的年代了，干什么東西都要講究環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、和諧文明、可持續(xù)進(jìn)步。如果生態(tài)環(huán)境受到破壞，那就不是可持續(xù)了，你這個(gè)地方臟、亂、差現(xiàn)象到處都是，老百姓沒(méi)有一個(gè)好的人居環(huán)境也不行。（四）改革創(chuàng)新抓黨建十七大報(bào)告要求我們，要以改革創(chuàng)新的精神，抓新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程，所以我們要以改革創(chuàng)新的精神抓黨建。今年市的工作重點(diǎn)是：一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)四個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)就是科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè)，四個(gè)重點(diǎn)就是保護(hù)、發(fā)展、民生、黨建。怎么樣才能創(chuàng)新？比如：選擇12個(gè)基層黨組織開(kāi)展黨性定期分析試點(diǎn)工作，以“五個(gè)好”基層黨組織的申報(bào)命名等方式開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。（五）構(gòu)建載體抓黨建在全市來(lái)講，就是“一統(tǒng)五建”抓黨建，在每一個(gè)方面，要以“一統(tǒng)四建”為載體，抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)；以“五建五創(chuàng)”為載體，抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)；以“八化一確保”為載體，抓社區(qū)黨的建設(shè)；以“三創(chuàng)一提升”為載體，抓中小學(xué)校黨的建設(shè)；以“五抓五強(qiáng)”為載體，抓兩新組織黨的建設(shè)；以“五服務(wù)五做到”為載體，抓流動(dòng)黨員中黨的建設(shè)。深入開(kāi)展“千個(gè)支部結(jié)對(duì)、千名黨員幫村”活動(dòng)。（六）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓黨建一是要落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，要到位，要落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，層層抓好落實(shí)。二是公開(kāi)招考定向掛職，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨建工作力量。然后派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向掛黨委副書(shū)記，專抓黨建工作，這就是解決隊(duì)伍問(wèn)題。這次招考就是一個(gè)創(chuàng)新，以后經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐，再認(rèn)真的去總結(jié)拔高，就是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。我們還要抓好“一村一名大學(xué)生”工程，盡量去招，然后下派到村里面去任副支書(shū)或主任助理，乃至直接下派當(dāng)支部書(shū)記。三是增強(qiáng)敏感性，提高執(zhí)行力，強(qiáng)化時(shí)間觀念。要始終把爭(zhēng)取時(shí)間放在首位，爭(zhēng)分奪秒為黨工作、為人民工作。各級(jí)黨組織要正確把握好試行黨代表大會(huì)常任制的基本原則和主要任務(wù)，通過(guò)組織黨代表開(kāi)展視察、調(diào)研等活動(dòng)，保證黨代表切實(shí)行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨代表的工作積極性和主動(dòng)性，建立健全黨代表反映社情民意的機(jī)制。黨代表關(guān)鍵是要做表率，我們“兩代表一委員”要在各項(xiàng)工作中發(fā)揮模范作用、帶頭作用、表率作用。展望XX年，我市黨的建設(shè)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。