【正文】 樹造林責(zé)任。對林業(yè)建設(shè)的主要指標(biāo)，實行任期目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。農(nóng)林、財政、地稅、物價、工商等部門要密切配合，確保征收效果和?？顚Ｓ谩Ｉ钊胪七M(jìn)以林地所有權(quán)和林木經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)分離”為核心，以“明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、減輕稅費、規(guī)范流轉(zhuǎn)、綜合配套”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建立“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“誰造誰有、合造共有”的政策，真正做到林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利。繼續(xù)推廣楊樹“四大一深”栽培技術(shù)，加大插桿造林技術(shù)推廣力度，不斷提高栽植效能，確保栽一片、活一片、成一片。高度重視良種壯苗工作，抓好無檢疫對象苗圃建設(shè)，使林木種苗建設(shè)由數(shù)量保障型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。四是加大扶持，整合植樹造林項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)及相關(guān)部門要積極做好國債生態(tài)防護(hù)林、省級綠化合格村、綠色通道、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)等項目的實施工作，積極爭取相關(guān)項目，減輕資金壓力。明年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解，責(zé)任狀也已經(jīng)簽署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)必須超前明確綠化布局、超前流轉(zhuǎn)造林土地、超前落實造林載體，牢牢抓住工作的主動權(quán)，不斷加快本地植樹造林的進(jìn)度。一是要抓好宣傳發(fā)動的落實。要加強輿論監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)不作為或作為不力的、以及各種毀林案件，堅決予以曝光，在全形成濃厚的植樹造林氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要對照里下達(dá)的植樹造林目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化分解，把任務(wù)落實到村組、農(nóng)戶、田頭地塊，并層層簽訂工作責(zé)任狀，落實工作責(zé)任制。要結(jié)合自身實際，因地制宜研究并制訂林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和分年實施計劃，每年實施3個以上的重點造林綠化工程，通過重點項目的拉動，確保全年目標(biāo)的完成。苗木質(zhì)量是植樹造林成敗的關(guān)鍵，過去我們有過植樹造林成活率不高的教訓(xùn)，這其中有氣候的因素、有管理的因素，但最關(guān)鍵的還是苗木質(zhì)量。要立足多用本地苗，多用優(yōu)質(zhì)苗，減少運輸成本，縮短運輸周期，保證造林成果。對因苗木質(zhì)量不合格而導(dǎo)致林木成活率低的事件，政府將責(zé)成相關(guān)部門，嚴(yán)肅查處調(diào)苗單位及個人的經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。當(dāng)前，要迅速組織砍雜樹和挖樹塘的大行動。要早挖塘、挖大塘、挖深塘，爭取年前將所需的樹塘全部提前打好。剛才，大家觀看了專題片，一定有感觸、有啟發(fā)，這些問題的存在，有農(nóng)民素質(zhì)不高的問題，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力缺乏的問題，但更重要的是領(lǐng)導(dǎo)重視程度的問題。元旦、春節(jié)即將來臨，農(nóng)村環(huán)境綜合整治要成為我們當(dāng)前一項重點工作，積極抓，主動抓，抓出成效，做到“八無”(無雜物堆放、無違章搭建、無露天糞坑、無雜亂圈舍、無雜草叢生、無暴露垃圾、無臭水溝塘、無環(huán)境污染)，確保群眾在舒適的環(huán)境里，過上祥和、文明的新年。一是要抓好集鎮(zhèn)環(huán)境整治。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要強化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛發(fā)動，落實人員，對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)貿(mào)場、道路、沿街店鋪、學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)單位等重點部位進(jìn)行一次集中整治，杜絕橫幅亂拉、垃圾亂倒、車輛亂停、標(biāo)語亂貼、小攤亂擺等現(xiàn)象。最近，省、領(lǐng)導(dǎo)下來慰問的次數(shù)越來越多，宣講十七屆三中全會精神的機會越來越多，道路環(huán)境直接影響他們對的印象，直接考驗我們農(nóng)村環(huán)境整治的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)也要做好沿線群眾的教育引導(dǎo)工作，千萬不能前面掃后面扔。要在節(jié)前發(fā)動農(nóng)戶積極做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清掃，向豬圈、廁所、草堆、垃圾四大難題進(jìn)行挑戰(zhàn)，該填的填，該搬的搬，該掃的掃，該洗的洗，確保行動有成果，不丟死角。今年，全農(nóng)村沼氣項目建設(shè)在時間緊、任務(wù)重、難度大的情況下，基本上按序時進(jìn)度完成了年度XX只項目建設(shè)任務(wù)。一是迅速做好掃尾工作。未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年底前全部到位，迎接省和的驗收。明年，清潔能源工程將在全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）全面推開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要明確專人負(fù)責(zé)，組建專門的工作班子，落實必要的配套資金，解決好農(nóng)民建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題。農(nóng)林局要組織技術(shù)人員進(jìn)村入戶，廣泛開展沼氣池建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，做好各項技術(shù)服務(wù)，加強檢查督促，及時通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）建設(shè)進(jìn)度，不斷加快全農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要在節(jié)前整治活動的基礎(chǔ)上，迅速建立健全環(huán)境綜合整治目標(biāo)管理責(zé)任機制，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機制，不斷加強目標(biāo)責(zé)任管理，把農(nóng)村環(huán)境整治的各項政策、年度目標(biāo)和工作任務(wù)落實到具體村、具體組、具體人，健全管護(hù)組織，落實管護(hù)人員，強化管護(hù)考核，兌現(xiàn)管護(hù)報酬。組織指揮要到位。要按照會議的統(tǒng)一部署，細(xì)化、實化、量化工作任務(wù)，實行水利建設(shè)和植樹造林周報制度，力爭在明年1月20日前結(jié)束整地挖塘工作，3月底前全面完成植樹造林任務(wù)和灌區(qū)八期改造工程，5月底前建好所有在建的汛前重點工程。委、政府將繼續(xù)實行農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)干部三級工作督查機制，深入現(xiàn)場，進(jìn)行不間斷的巡回檢查，分區(qū)域、分工程、分項目進(jìn)行巡回督導(dǎo)、跟蹤督導(dǎo)、駐點督導(dǎo)。新農(nóng)辦、水務(wù)局、農(nóng)林局要切實承擔(dān)起督查的責(zé)任，對行動滯后的，采取得力措施，加以推進(jìn)，必要時向委、政府報告。冬春水利建設(shè)、植樹造林、環(huán)境整治是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，既要各司其職，又要密切配合。四、關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險工作今年我根據(jù)省、政府文件精神，將政策性農(nóng)業(yè)保險運作模式從代辦改為由政府與人保財險公司聯(lián)辦共保，開展了水稻、棉花、能繁母豬、奶牛等險種的保險工作，取得了明顯的成效。下一步要重點抓好以下幾方面的工作：水稻、棉花理賠工作。在理賠工作中，必須遵循“有保有災(zāi)必有賠”的原則，凡是參加水稻、棉花保險且達(dá)到理賠條件的受災(zāi)農(nóng)戶，必須得到合理、足額的理賠。農(nóng)保辦要在災(zāi)情發(fā)生后，按照“主動、迅速、準(zhǔn)確、合理”要求，組織理賠定損小組，及時進(jìn)行查勘定損，統(tǒng)一定損標(biāo)準(zhǔn)，公開理賠程序，張榜公布理賠結(jié)果，接受社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行理賠程序，規(guī)范運作，在本月底前提供相關(guān)手續(xù)。四是專戶發(fā)放資金。本月底，農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組將對水稻、棉花保險理賠款的發(fā)放及公示情況進(jìn)行抽查，確保相關(guān)工作到位。當(dāng)前，小麥、油菜的保險工作開展在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)部門要樹立大局意識、責(zé)任意識，按照認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、政策到位的要求，認(rèn)真制定具體的實施方案，抓緊組織實施，確保12月底前完成小麥、油菜保險保費收交工作，確保參保率達(dá)到100%。近期，省政府將出臺第二批政策性農(nóng)業(yè)保險條款，主要有五個參保險種，包括蔬菜大棚保險、生豬保險、肉雞保險、養(yǎng)蠶保險、林木火災(zāi)保險。農(nóng)機局和人保財險公司要根據(jù)政府辦公室《XX年農(nóng)機保險試點工作實施方案》（揚府辦法[XX]123號）的要求，結(jié)合我實際，盡快拿出XX年全農(nóng)機保險實施方案，報政府