【文章內(nèi)容簡介】 開工前，針對工程結(jié)構(gòu)形式、施工工藝、施工機具、周邊環(huán)境和氣候等特點，要求施工單位編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對起重吊裝、 軌排運輸 、臨時用電等危險性較大的作業(yè)等，必須編 制專項《安全施工方案》， 經(jīng)專家論證 同意后，報總監(jiān)理工程師審核批準，方可組織施工。 監(jiān)督施工單位實行逐級安全技術(shù)交底制度 ① 項目監(jiān)理部督促施工單位在工程開工前將工程概況、施工方法和安全技術(shù)措施向工程負責人有關(guān)技術(shù)、安全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進行交底。 正文 安全監(jiān)理細則 ② 每個分項工程施工前，施工負責人 須 根據(jù)《施工組織設(shè)計（方案）》要求，向施工作業(yè)班組進行書面安全技術(shù)交底， 現(xiàn)場 監(jiān)理人員參加施工單位組織的交底會。 ③ 安全技術(shù)交底需履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、有針對性，可操作性強，交底應(yīng)一式四份，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師簽認后， 由交底人、接受人及項目管理機構(gòu)安質(zhì)部門和監(jiān)理項目部分別存檔。 ④ 施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作內(nèi)容。 ⑤ 施工作業(yè)人員必須嚴格依照交底的要求，進行施工作業(yè)。 ⑥ 施工負責人、技術(shù)人員、安檢人員應(yīng)檢查現(xiàn)場落實情況。 ⑦ 監(jiān)理人員對方案和措施進行監(jiān)控，對未按要求落實的或違規(guī)、違章作業(yè)，須堅決 制止，不聽勸告的，應(yīng)立即向監(jiān)理組長或總 (副 )監(jiān)理工程師報告，采取強制性措施予以制止。 施工單位必須嚴格按職業(yè)健康安全管理體系標準及 寧波 市政府主管部門的要求，建立健全各級安全技術(shù)檔案，安全技術(shù)檔案必須齊全、清晰、真 實、完整、有效，符合標準和規(guī)范要求。 監(jiān)理人員應(yīng)認真審核各類安全技術(shù)資料，需現(xiàn)場核實的應(yīng)及時到現(xiàn)場核實，嚴格按規(guī)范和有關(guān)要求把關(guān)簽認，及時整理歸檔，嚴禁補簽、漏簽或違規(guī)盲目簽字。 根據(jù)工程施工進展情況，不斷充實完善各項制度。 （八）安全事故上報制度 對現(xiàn)場發(fā)生的輕微的安全事件和事故隱患，現(xiàn)場人員必須隨時向工點負責人報告； 對現(xiàn)場發(fā)生的一般安全事故，現(xiàn)場監(jiān)理人員必須在最短時間向工點負責人報告，工點負責人接到報告后，必須立即向項目總監(jiān)和監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)報告，由總監(jiān)向業(yè)主、上級領(lǐng)導(dǎo)報告； 發(fā)生重大安全事故，現(xiàn)場 監(jiān)理人員在正確處置的同時在第一時間向工點負責人或項目總監(jiān)報告，項目總監(jiān)接到報告后必須盡快趕到現(xiàn)場，同時立即向監(jiān)理部領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)主報告，必要時按規(guī)定向上級領(lǐng)導(dǎo)和政府管理部門上報。 （九）安全信息收集、整理制度 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須隨時注意收集現(xiàn)場的安全信息，采用文字或數(shù)碼相機等記錄； 監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日志中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，對每日施工運行過程中安全技術(shù)、安全管理措施落實情況在監(jiān)理日志中做好專項記錄，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全問題。總監(jiān)理工程師應(yīng)定期審閱并簽署意見。 正文 安全監(jiān)理細則 監(jiān)理月報應(yīng)包含安全監(jiān) 理內(nèi)容，列出專項對每月的安全運行情況進行分析，總結(jié)安全控制方法。對當月施工現(xiàn)場的安全施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設(shè)單位。 按照業(yè)主要求及時提交安全事故月報表； 對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的安全問題或安全隱患，必須及時向上級或業(yè)主報告，不得隱瞞； 對安全情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達暫時停工令并報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工時，應(yīng)及時向?qū)幉ㄊ薪ㄔO(shè)行政主管部門 (安全監(jiān)督機構(gòu) )報告。 收集施工工程中的有關(guān)信息，特別是重大和危險工序作業(yè)工程的資料，采用文字、數(shù)碼相機的媒體載體記錄，并整理保存； （十）安全監(jiān)督檢查整改落實制度 對寧波市軌道交通工程建設(shè)指揮部和寧波市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)檢查發(fā)出的《安全整改通知書》所提出的問題，由項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師或副總監(jiān)理工程師牽頭，督促施工單位進行整改，跟蹤整改事項的落實情況，整改合格后，督促施工單位及時回復(fù)。 七 、安全監(jiān)理工作方法及措施 （一）監(jiān)理工作方法 嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強制性標準。 根據(jù)業(yè)主的有關(guān)文件要求，健全監(jiān)理部的安全監(jiān)督機制及安全檢查制 度，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行整改或停工處理。 審核上報的各項施工組織設(shè)計、施工方案中的安全技術(shù)措施及專項安全方案、應(yīng)急預(yù)案，對其科學性、合理性、可操作性提出意見，呈報建設(shè)事業(yè)總部審批后實施。 督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。 檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標準、規(guī)范規(guī)定及經(jīng)批準的施工組織設(shè)計要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。 督促做好安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。 督促建立健全安全文明施工網(wǎng)絡(luò)和各項規(guī)則制度，加強對 各項內(nèi)業(yè)資料的檢查。 進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)責令停工整改并及時報告建設(shè)單位。拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。 正文 安全監(jiān)理細則 旁站監(jiān)理：在砼整體道床灌注、道岔鋪設(shè)組裝、無縫線路焊接與鎖定、減振軌道的安裝與鋪設(shè)等重點工程項目，施工中旁站監(jiān)理不僅是保證工程質(zhì)量的有效方法，也是保證施工安全的重要措施。 量測：對軌排井沉降的觀測，大型設(shè)備的液壓裝置、剎車裝置、定位裝置 都通過量測確定狀態(tài)。對水、電、風、汽 等高溫、高壓、高技術(shù)要求的動力源，更要加強量測工作。 1試驗：試驗是確保安全行業(yè)有效的方法，因此要求施工單位對其使用的安全防護用具、施工用的機具材料及機械設(shè)備等勻應(yīng)提出“三證”必要時進行安全性能檢測。 1指令文件：在巡檢、月檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知，在限期內(nèi)未予答復(fù)，及時整改地要由總工程師下發(fā)施工暫停令。 （ 二 ）施工準備階段 重點工作 安全監(jiān)理 工程師 熟悉監(jiān)理合同 ，編制 安全監(jiān)理細則 ，學習 相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、標準等，并進行現(xiàn)場 安全調(diào)查 。 督促施工單位按要求對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋，將施工 現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。 督促施工單位按規(guī)定辦理意外傷害保險，并確保在本工程項目完工前一直持續(xù)有效。 督促施工單位對危險性較大的分 部分項工程如大型起重機械設(shè)備等按規(guī)定編制專項施工方案，按規(guī)定組織專家進行論證、審查后，報技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師審核簽字后實施。 按規(guī)定認真審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，督促切實投入單列的安全防護費用并嚴格按施工方案組織施工。督促、審查承包按規(guī)定編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按規(guī)定組織演練。 開工前，督促、審核并協(xié)助施工單位根據(jù)設(shè) 計文件要求，編制施工方案和安全技術(shù)措施，完成后上報建設(shè)單位。 督促、審查施工單位按規(guī)定建立建全安全生產(chǎn)保障體系、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員和配備經(jīng)過專門安全作業(yè)培訓的特種作業(yè)人員。督促相關(guān)管理人員到崗到位，特種作業(yè)人員持證上崗。 審核施工單位編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、 起重吊裝作業(yè)安全控制方案 及應(yīng)急搶險方案。 正文 安全監(jiān)理細則 督促施工單位做好逐級安全交底工作。 （ 三 ）施工階段 重點工作 監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強制性標準和 批準的 專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。 對施工 過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查。發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停施工令，并報告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報告。 督促在現(xiàn)場按規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標志，在施工現(xiàn)場公示重大危險源，做好宣傳教育，落實專職人員巡查管理。 督促施工單位進行安全自查工作，參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。 督促施工單位按《建筑施工安全檢查標準》進行定期和專項安全檢查，并確保安全檢查認真有效，檢查記錄真實、及時、完整 、詳細。 督促施工單位按照《寧波市軌道交通工程建設(shè)管理用表》要求，建立健全施工安全管理控制檔案。 安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場跟班監(jiān)督檢查。 對重點工程、關(guān)鍵工序 施工， 必要時實施現(xiàn)場旁站，把安全施工監(jiān)控放在首位。 充分發(fā)揮監(jiān)理工程師通知書的作用，對施工中存在的重大安全隱患及時向施工單位發(fā)監(jiān)理工程師通知書，必要時由總 (副 )監(jiān)理工程師簽發(fā)工程施工暫停令，報建設(shè)指揮部批準、備案。 安全監(jiān)理人員 需 在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題 。總 (副 )監(jiān) 理工程師 應(yīng)定期審閱并簽署意見。 （ 四 ）安全內(nèi)業(yè)資料管理 安全監(jiān)理人員要認真學習有關(guān)安全規(guī)定，各分管安全監(jiān)理人員要嚴格遵守安全規(guī)章，并做好安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料。 安全監(jiān)理人員要經(jīng)常督促施工單位做好內(nèi)業(yè)資料管理工作，并要求做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)同步，必要時應(yīng)停工補齊內(nèi)業(yè)資料。 設(shè)專人保管好所有圖紙、設(shè)計變更單，業(yè)務(wù)聯(lián)系單等有關(guān)資料，防止丟失。 根據(jù)招標文件，安全監(jiān)理合同、建設(shè)單位有關(guān)內(nèi)業(yè)資料文件以及安全監(jiān)理細則有關(guān)抽驗規(guī)定的要求，做好內(nèi)業(yè)資料收集，整理、上報工作。 正文 安全監(jiān)理細則 現(xiàn)場安全監(jiān)理人員不接受或執(zhí) 行建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位的任何設(shè)計變更的口頭傳達或承諾，安全監(jiān)理執(zhí)行的依據(jù)是設(shè)計變更單、建設(shè)單位通知，業(yè)務(wù)聯(lián)系單。 安全監(jiān)理資料必須及時、真實、完整。 （五）監(jiān)理措施 ⑴ 組織措施 ① 建立健全安全監(jiān)理的內(nèi)部管理制度，由總監(jiān)主抓安全工作，由各組長主管管段內(nèi)的安全工作，安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師做好安全的日常檢查和管理工作，要求施工承包單位建立安全工作組織機構(gòu)，配備素質(zhì)高，責任強的人員負責安全工作。 ② 安全監(jiān)理 內(nèi)部工作制度 A 填寫安全監(jiān)理日記 a 各專業(yè)組必須填寫安全監(jiān)理日記，記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容及交接注意事項； b 副總監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查各專業(yè)組的日記，并簽字認可； c 各專業(yè)組在檢查安全時，同時要注意文明生產(chǎn)，并將其納入安全監(jiān)理日記的內(nèi)容中。 B 安全監(jiān)理月報 a 各專業(yè)組每月在規(guī)定日期向副總監(jiān)理工程師提供安全監(jiān)理月報，并由其審閱； b 資料組根據(jù)各組安全監(jiān)理月報編寫出綜合安全監(jiān)理月報，經(jīng)副總監(jiān)理工程師審查后，報業(yè)主或上級主管部門。 C 例會記錄和來往信函 a 安全監(jiān)理工作每月一次例會，由資料組負責記錄整理、保存； b 其 它有關(guān)文件、設(shè)計及變更設(shè)計圖紙、會議記錄、安全監(jiān)理聯(lián)系單和信函，由有關(guān)人員處理后交資料組保存； c 檢查表格，按不同專業(yè)組由有關(guān)人員簽證、處理后交資料組存卷。 D 安全監(jiān)理所用表格 安全監(jiān)理所用表格應(yīng)設(shè)計合理、簡明扼要、實用性強、便于現(xiàn)場操作。 ⑵ 技術(shù)措施 ① 組織安全監(jiān)理工程師復(fù)核設(shè)計文件、圖紙資料，熟悉安全監(jiān)理內(nèi)容、安全監(jiān)理細則、政府、業(yè)主有關(guān)文件、相關(guān)的規(guī)范、規(guī)定、標準等，并進行現(xiàn)場核對。 ② 開工前，督促、審定施工承包 單位根據(jù)設(shè)計文件和任務(wù)要求，編制施工方案和安全技術(shù)措施，完成后上報業(yè)主。 正文 安全監(jiān)理細則 ③ 制定施工安全監(jiān)理細則，其主要內(nèi)容是： 嚴格執(zhí)行政府的政策法令和上級、主管部門所頒布的有關(guān)安全施工法規(guī)。 A 督促施工單位落實安全保證組織體系，牢固樹立 “ 安全第一、預(yù)防為主 ” 的安全生產(chǎn)方針。 B 審查安全施工技術(shù)措施，審查并落實施工中每道工序的安全教育內(nèi)容，受教育后，嚴禁違章作業(yè)，特殊作業(yè)必須持證上崗。 C 關(guān)鍵工序的設(shè)施應(yīng)有設(shè)計計算數(shù)據(jù)，特殊部位應(yīng)有專門的安全測試。 D 監(jiān)督安全生產(chǎn)、消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫責任制的實施，做好冬季防寒、夏季防暑工作。 E 審查施工現(xiàn)場的規(guī)劃圖，并督促貫徹落實，達到布局合理。 F 安全監(jiān)理工程師在進行現(xiàn)場安全檢查時，若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)者，則停止其工作。若發(fā)現(xiàn)安全隱患，則令其停工整改。不定期地組織綜合安全檢查，按有關(guān)規(guī)定組織評定 。 ⑷ 安全監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理 ① 安全監(jiān)理人員要認真學習安全規(guī)定，各分管安全監(jiān)理人員要嚴格執(zhí)行并要求施工單位執(zhí)行內(nèi)業(yè)資料編制方法。 ② 安全監(jiān)理人員要經(jīng)常督促施工承包單位做好內(nèi)業(yè)資料管理工作，并要求做到外業(yè)與內(nèi)業(yè)同步，必要時應(yīng)停止補齊內(nèi)業(yè)資料。 ③ 設(shè)專人保管好所有圖紙、設(shè)計變更單、業(yè)務(wù)聯(lián)系單等有關(guān)資料，防止丟失。 ④ 根據(jù)招投文件、監(jiān)理合同、業(yè)主單位有關(guān)內(nèi)業(yè)資料文件以 及安全監(jiān)理細則有關(guān)抽檢規(guī)定的要求，做好內(nèi)業(yè)資料的收集、整理、上報工作。 ⑤ 現(xiàn)場安全監(jiān)理人員不接受執(zhí)行設(shè)計單位、施工單位的任何設(shè)計變更的口頭傳達或承諾，安全監(jiān)理執(zhí)行的依據(jù)是設(shè)計變更單、業(yè)主單位通知、業(yè)務(wù)聯(lián)系單。 ⑥ 任何一道工序若無任何一方的原始檢驗 (批準 )，則其記錄無效。 ⑸ 督促工程承包單位 (人 )安全自檢 為了使承包單位正確地履行合同，承包單位應(yīng)做好自身的一切監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)理工程師應(yīng)批準承包單位有資格的代表，專職負責本 工程的自檢工作，并督促和協(xié)助承(分 )包單位建立起相應(yīng)的安全、文明施工自檢體系。 監(jiān)理工程師對施工承包單位自檢的一般要求： ① 在工程實施期間，監(jiān)理工程師要求承包單位必須派駐自己的施工監(jiān)督人員，對安全和文明施工進行監(jiān)督和檢查。