【文章內(nèi)容簡介】 展“科技入戶”活動，突出抓好種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人的培訓，在實用技術(shù)、專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力上提高農(nóng)民科技素質(zhì)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才引進機制，提高農(nóng)業(yè)科技人員待遇，壯大農(nóng)業(yè)科技人員隊伍，為做強農(nóng)業(yè)提供智力支撐。四、推進“三化”統(tǒng)籌，建設幸福我們推進“三化”統(tǒng)籌的目的，是把發(fā)展得更快，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。當前和今后一個時期，全市上下要聚焦“三化”統(tǒng)籌，努力建設幸福，使“三化”統(tǒng)籌的成果更好地惠及全市人民。（一）努力實現(xiàn)“三化”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，深度融合，互動發(fā)展。推進“三化”，關(guān)鍵在于結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工農(nóng)、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會各個方面，牢牢把握“統(tǒng)籌”、“特色”和“創(chuàng)新”三個環(huán)節(jié)，走協(xié)調(diào)推進、深度融合、互動發(fā)展的新路。首先，要在“統(tǒng)籌”上下功夫。推進“三化”，重點在統(tǒng)籌。在統(tǒng)籌上，重點要把握三個方面。一是注重“三化”的協(xié)調(diào)性。抓“一化”想“三化”，以“一化”促“三化”。以工業(yè)化促進產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支撐；以城鎮(zhèn)化完善城市功能、集聚要素，為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增強動力；以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化奠定堅實基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌思考“三化”與外部要素的關(guān)系，把推進“三化”與發(fā)展服務業(yè)、建設新農(nóng)村、改善民生等有機結(jié)合，綜合運用外部要素助推“三化”進程。二是把握“三化”重點。各縣（區(qū)）發(fā)展情況不同，應根據(jù)本地實際在推進的重點和節(jié)奏上有所側(cè)重，走出一條符合本地實際、具有自身特色的“三化”統(tǒng)籌發(fā)展之路。如，寧江區(qū)可以通過城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，前郭縣可通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；扶余縣可通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的率先突破，帶動工業(yè)化。三是堅持科學發(fā)展。在堅持做大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保持較快發(fā)展勢頭的同時，要兼顧效益、環(huán)境、土地、資源等問題，不能片面追求眼前利益而忽視長遠。要注重解決好行業(yè)分工、市場對接、生產(chǎn)要素集聚配套等問題，防止重復建設，造成資源浪費。其次，要在“特色”上做文章。統(tǒng)籌推進“三化”，必須站在全省、全國的大視野，準確把握的地域特征，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走有特色的“三化”統(tǒng)籌之路。一是突出區(qū)位特色。區(qū)位特點鮮明，處于中國版圖雄雞眼睛的位置，位于區(qū)域大動脈的關(guān)鍵節(jié)點，是聯(lián)結(jié)東北3省和蒙東地區(qū)8市14縣，輻射人口3100多萬的重要交通樞紐，地理位置優(yōu)越。我們應該用足用好這個優(yōu)勢，加快機場和松陶鐵路建設步伐，立足打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和東北地區(qū)中西部商貿(mào)物流中心，主動接受、哈爾濱、沈陽等城市群的輻射，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次集聚發(fā)展要素，放大比較優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大綜合實力，提升在全省、東北乃至全國的話語權(quán)。二是突出資源特色。資源富集，油氣資源全省獨一無二，地處世界黃金玉米帶，糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全省第二位。草原眾多，風力資源豐富，有1500萬千瓦可建風電裝機容量。這些資源，是發(fā)展石化、生化、風電產(chǎn)業(yè)的重要保證，也是推進“三化”統(tǒng)籌必須借助的重要優(yōu)勢。當前和今后一個時期，我們要積極尋求與央企和大企業(yè)合作，盡快將這些資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品。三是突出生態(tài)特色。地處松嫩平原南端，草原和濕地遼闊，有三江、一河、一湖，第二松花江穿城而過，是國內(nèi)為數(shù)不多且沒有完全開發(fā)的濱江親水城市。推進城鎮(zhèn)化，建設宜居城市，應充分體現(xiàn)濱江親水的生態(tài)特點，升華好“水”的靈氣，做好“生態(tài)”的文章。土地肥沃，四季分明，土壤污染程度低，農(nóng)產(chǎn)品病蟲害少。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要打好生態(tài)牌，擴大綠色、有機、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)更多適應高層次市場需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品。再次，要在“創(chuàng)新”上求突破。推進“三化”統(tǒng)籌，難點在于打破二元結(jié)構(gòu)，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、市民與農(nóng)民作為一個整體，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，必須創(chuàng)新體制機制，完善政策體系，加快推進相關(guān)配套改革。一要打破城鄉(xiāng)二元戶籍管理體制。要積極探索，逐步取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口的登記管理劃分，建立和實行“一元化”戶籍管理制度。放寬遷移落戶條件，凡來工作的大中專畢業(yè)生和投資者，全部放開落戶。二要打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)體制。探索建立完善的就業(yè)保障制度，為進城落戶的農(nóng)村勞動力辦理失業(yè)登記，優(yōu)先安排就業(yè)并享受相關(guān)政策待遇。加快建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)培訓制度和統(tǒng)一的勞動力市場，加大培訓轉(zhuǎn)移力度，不斷提高農(nóng)村勞動力就業(yè)水平。三要形成城鄉(xiāng)一體的社會保障體制。盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險全覆蓋，逐步提高報銷比例。抓好新農(nóng)保試點，探索建立城鄉(xiāng)一體的居民養(yǎng)老保險制度。研究建立農(nóng)民進城住房保障制度，對進城落戶的農(nóng)民，符合保障條件的，要研究給予享受保障性住房等政策，實現(xiàn)城鄉(xiāng)政策上的平等。四要開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試點。借鑒其他地區(qū)“宅基地換樓房”等做法，盤活農(nóng)村土地、住房等資源，提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，為促進城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造必要條件。（二）把建設幸福作為“三化”統(tǒng)籌的出發(fā)點和落腳點。我們統(tǒng)籌推進“三化”，從根本上講，是順應全市人民過上更好生活的新期待，是為了讓人民生活得更有質(zhì)量、更加幸福、更有尊嚴。落實“三化”統(tǒng)籌戰(zhàn)略，要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，堅持工業(yè)化帶動，加快城鄉(xiāng)一體化建設，有效破解“三農(nóng)”問題，切實保障和改善民生，以幸福為目的，用幸福評價發(fā)展。幸福的初步考慮是：一是以安居樂業(yè)、衣食無憂為目標，增強人民群眾的穩(wěn)定感。要通過推進“三化”，壯大財政實力，實施富民工程。到XX年，地區(qū)生產(chǎn)總值和一般預算全口徑財政收入分別達到3000億元和300億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到39800元和1XX元。3年內(nèi)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等五項社會保險全覆蓋；到“十二五”末，實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋。逐步建立多層次住房保障體系。二是以公平正義、安定有序為目標，增強人民群眾的安全感。加強民主法制建設，維護司法公正，創(chuàng)新社會管理，加強社會治安綜合治理，暢通信訪溝通渠道，維護社會安定和諧。三是以實現(xiàn)自我、享有尊嚴為目標，增強人民群眾的成就感。要把就業(yè)問題作為黨委政府的一項重要工作，作為民生工作的重中之重。營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造創(chuàng)業(yè)文化，拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分。到XX年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人，%以下。四是以環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好為目標，增強人民群眾的舒適感。積極推進綠化美化大地工程，加大環(huán)境整治力度，通過綠色生態(tài)發(fā)展，使人與自然和諧相處，使百姓生活質(zhì)量得到提升。到XX年，單位GDP二氧化碳排放比XX年降低30%左右。五是以崇文尚德、友好互助為目標，增強人民群眾的歸屬感。挖掘文化精髓，完善城鄉(xiāng)文化設施，鼓勵發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，不斷豐富群眾的文化生活。大力弘揚中華民族傳統(tǒng)文化的核心價值，培養(yǎng)高尚道德情操，實現(xiàn)鄰里團結(jié)、家庭和睦、守望相助、精神充實?？傊審V大群眾在勞動中創(chuàng)造幸福，在分享發(fā)展成果中體驗幸福，努力把建設成為人自豪、外地人羨慕、投資者青睞、旅游者向往的幸福家園。（三）切實加強推進“三化”統(tǒng)籌、建設幸福的組織領(lǐng)導。推進“三化”統(tǒng)籌，建設幸福的目標已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導，抓好落實。各級黨委、政府要把推進“三化”統(tǒng)籌，建設幸福作為當前和今后一個時期的中心工作，高度重視，擺上位置，抓出成效。市委成立“三化”統(tǒng)籌工作領(lǐng)導小組，組長由我和相國同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在發(fā)改委，主任由張健夫同志擔任。這次會后，各縣區(qū)、各部門也要抓緊成立組織機構(gòu)，制定工作方案，明確工作目標、工作內(nèi)容和保障措施，盡快啟動實施。各新聞媒體要加大宣傳力度，把廣大黨員干部群眾的思想凝聚到市委的決策部署上來，營造推進“三化”統(tǒng)籌、建設幸福的濃厚氛圍。市紀委牽頭，會同市委組織部、市委市政府督查室等部門，組成聯(lián)合考核組，跟蹤考核進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決。這里要強調(diào)的是，在推進“三化”統(tǒng)籌、建設幸福工作中，要從各級組織和領(lǐng)導干部做起，全力創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和鼓勵干事的良好氛圍。對那些工作實、貢獻大的，要給予表彰；對那些推進不得力，任務完不成的，要問責相關(guān)責任人。推進“三化”統(tǒng)籌，建設幸福，離不開軟環(huán)境作保障。要把軟環(huán)境建設提高到更加重要的位置。要嚴肅紀律，嚴格要求，讓投資者和群眾滿意。借這個機會，我想就換屆工作和新提拔調(diào)整的干部說幾句話。應該說，在中央和省委的正確領(lǐng)導下，我們經(jīng)過努力，比較好地完成了換屆工作的階段性任務：一是堅持了正確的用人導向，確保了換屆人事安排方案大格局的順利完成。二是配齊配強了各級班子，優(yōu)化了領(lǐng)導干部隊伍。三是換屆過程風清氣正，各方面反響好，尤其是離退的同志，積極配合組織，服從決定，表現(xiàn)了一個黨員干部的良好素質(zhì)。今天在座的各位，有不少是通過換屆調(diào)整到新的工作崗位的。大家都面臨全新的任務