【文章內(nèi)容簡介】 我們從工作態(tài)度、工作紀律、工作質(zhì)量、工作效率、工作作風、工作程序等六個方面，在各職能部門中開展了六查六看活動，進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立服務意識，該活動目前已進入到第二階段。二是牢牢抓住改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境這個主題，把改軟任務分解到相關部門。每月都有明確內(nèi)容，其中，與職能部門已經(jīng)簽定了四個零承諾責任書，努力杜絕亂查、亂罰、亂管、亂作為投訴。三是堅持組織明察暗訪工作，對查訪中發(fā)現(xiàn)的問題，當場對責任部門主要領導下發(fā)督辦單，立即整改。四是成功承辦了全市行風聯(lián)線進青山的活動。x月x日當天上午，有幾千名群眾參與，x個職能部門主要領導參加接待，當場收到各類意見xx余條，目前大部門職能部門已經(jīng)辦結(jié)，為緩解群眾訴求難起到良好的推動作用。五是聘請了xx名行風評議員。為此還專門召開了動員部署會，采取以會代訓形式，對xx名行風評議員進行了培訓、指導，并提出了明確要求，確保此項工作達到預期效果。六是結(jié)合文明執(zhí)法教育工作、文明城區(qū)創(chuàng)建工作、電子監(jiān)察工作、全民創(chuàng)業(yè)中軟環(huán)境建設工作等，不斷規(guī)范機關和職能部門工作人員履職行為，為妥善協(xié)調(diào)和解決好行政投訴問題打下了堅實的基礎。二、圍繞穩(wěn)定發(fā)展的大局，不斷加強行政投訴工作（一）熱情接待，高效受理。中心工作人員以高度的責任感和對群眾的滿腔熱情，認真受理群眾投訴，保證了行政投訴工作正常運轉(zhuǎn)。在接待群眾來訪方面，中心工作人員耐心聽取群眾投訴，對投訴人反映的問題，實事求是地做好記錄。在受理范圍方面，要求熟練掌握運用有關受理范圍的規(guī)定，對屬受理范圍的投訴，認真登記，快速分流，及時辦理，按時反饋；對不屬受理范圍的投訴，向投訴人耐心解釋，并建議向有權(quán)處理的部門投訴，并保持自查自辦比例達到xx%以上。駐區(qū)企業(yè)四六一廠原職工陳愛新反映退休后待遇問題，工作人員熱情接待，投訴人激動地說：來之前，已經(jīng)查看了大量政策資料，也閱讀了很多社保方面的書籍，抱著試一試的心理來到貴中心投訴，受到你們的熱情接待，你們耐心傾聽，真誠安慰，積極協(xié)調(diào)，這些年的怨恨、委屈一掃而光，不論結(jié)果如何，我都要感謝區(qū)委、區(qū)政府給我們提供了傾訴的地方。（二）直查快辦，限時辦理。按照分級負責，歸口管理的原則，對受理的一般投訴件，在xx個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢；對情況復雜的投訴件，經(jīng)監(jiān)察局領導批準，可再延長xx個工作日辦理；按照市、區(qū)局長直通車的要求，對企業(yè)反映的有關軟環(huán)境建設方面的問題，中心堅持在一個工作日內(nèi)報區(qū)監(jiān)察局局長直接批示,x個工作日內(nèi)予以解決，較好地維護了企業(yè)和群眾的利益，維護了社會穩(wěn)定。今年元月，武漢瑩佳科技發(fā)展有限責任公司反映營業(yè)執(zhí)照每年年審都可以順利通過，為什么今年就要查房產(chǎn)、車輛等公司財產(chǎn)。不提供相關依據(jù)不但不辦理年審手續(xù)，還要罰款，這是為什么？如果老是卡企業(yè)，我們就到外地注冊等等。接到投訴后，我們一方面與區(qū)工商分局取得聯(lián)系，了解工商部門對企業(yè)年審的要求，建議工商部門既要嚴格執(zhí)法，規(guī)范市場主體，又要從尊重歷史和區(qū)別故意和非故意出發(fā)，支持企業(yè)的發(fā)展，又多次與公司溝通，向企業(yè)宣傳解釋法律法規(guī)精神，引導企業(yè)合法經(jīng)營，積極配合職能部門的執(zhí)法工作，較好地消除了企業(yè)的抵觸情緒，化解了企業(yè)與部門的矛盾。（三）加強學習，科學處理。今年上半年受理的案件中，涉及政策法規(guī)的投訴件增多，為了正確處理好此類問題，中心的工作人員加大學習力度，有效地解決了一批疑難投訴件。一是有位高級工程師為購房合同，在青山區(qū)工商分局合同科投訴近一年時間，因沒有達到個人愿望，又到區(qū)行政投訴中心多次反映此事，中心的工作人員接到投訴后，二次走訪有關部門了解情況，同時，認真學習和領會有關購房合同法（涉及一般文本和格式文本區(qū)別）、《湖北省合同監(jiān)督條例》中相關內(nèi)容，用掌握的政策精神對當事人進行耐心解答，通過xx次面對面交流，最終化解了職能部門遇到的纏訪難題。二是有位特困殘疾人的親屬，因家庭矛盾引起低保金分配糾紛，多次到市區(qū)多個職能部門進行反復投訴達幾個月，并經(jīng)常在所屬街道大打出手，吵鬧不休，威脅恫嚇，嚴重地影響了職能部門的工作秩序，我中心的工作人員接到投訴件后，除三次走訪相關部門了解政策執(zhí)行情況外，也認真學習了《武漢市城市居民最低生活保障實施辦法》、《殘疾人保障法》、《婦女兒童權(quán)益保護法》等法規(guī)文件，用政策法規(guī)與投訴人多次進行講解交流，經(jīng)過一個多月時間的調(diào)解，以及與相關部門聯(lián)系溝通，終于達成共識，促使該訴求得到緩解。另外，還有涉及小區(qū)物業(yè)管理、城市園林綠化、城市垃圾收費管理等方面問題，工作人員都堅持帶著問題查找政策和依據(jù)，深入基層調(diào)查核實，盡量做到答復前心中有根、有據(jù)，回告時有理、有節(jié)，依法規(guī)范地履行行政監(jiān)察職責，科學地進行調(diào)解和疏導，使一些纏訪案件逐步化解。（四）認真督辦，及時回告。我們通過每周定期召開工作例會，建立投訴受理工作臺帳等方式，對投訴事項的辦理情況定期進行檢查、督辦和通報，督促有關單位認真抓好落實。今年3月，xx經(jīng)營戶xx反映，廠前街在處置xx路xx個門面中亂作為。當事人來訪時情緒非常激動，并揚言解決不好就上訪兩會。中心接到投訴后，立即到廠前街辦事處調(diào)查督辦，四次到上訪人住處考查調(diào)研，并多次找投訴人、街道領導和有關工作人員談話，了解當時情況。對反映工作中疏忽的問題，當場制作了調(diào)查筆錄，隨后要求他們切實加強干部教育，提高依法辦事意識，對有關問題組織調(diào)解，耐心地安撫投訴人情緒，平息了當事人的怒氣，維護了社會穩(wěn)定。三、切實做好投訴統(tǒng)計分析工作，認真把握行政投訴工作規(guī)律我們對所有投訴件認真進行了的結(jié)構(gòu)分析，從中發(fā)現(xiàn)了一些帶有苗頭性和傾向性的問題。從目前情況看，下列現(xiàn)象仍然比較突出：一是行政不作為和態(tài)度生硬的現(xiàn)象仍然是投訴的重點。在受理的xx件投訴案中，反映行政不作為問題有xx件，占受理總數(shù)的xx%，在調(diào)查處理此類投訴件中，我們堅持維護穩(wěn)定的原則，對基層拒絕、無故拖延履行行政管理職責的行為進行嚴肅調(diào)查，督促整改，同時，耐心做好群眾思想疏導工作，有效解決了一批老大難問題。二是行政亂作為的現(xiàn)象依然突出。在受理的35xx件投訴中，行政亂作為問題有xx件，占受理總數(shù)的xx%，在調(diào)查處理此類案件中，我們緊緊圍繞維護人民群眾的利益來辦案，對侵害人民群眾利益的行為，嚴肅查處，依規(guī)糾偏。重點對廠前街辦事處少數(shù)干部的作風問題進行了調(diào)查處理，有效維護了人民群眾的利益。三是行政處置不當?shù)默F(xiàn)象仍然存在。在受理的xx件投訴中，行政處置不當?shù)膯栴}有xx件，占受理總數(shù)的xxx%，在調(diào)查處理此類案件中，我們按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，通過協(xié)調(diào)的方式進行處理。解決了武漢瑩佳科技發(fā)展有限責任公司投訴區(qū)工商分局以虛假出資為由罰款過重的問題?？偟目矗珔^(qū)行政投訴工作成效是顯著的，我區(qū)職能部門也能積極支持和配合行政投訴中心協(xié)調(diào)解決行政投訴案件，但在協(xié)調(diào)解決問題的過程中，也存在一些難點：一是部分群眾對行政投訴與信訪局受理范圍概念混淆。有的群眾為求得中心受理，往往以反映行政不作為、行政亂作為等投訴形式出現(xiàn)，而舉證多為主觀臆斷；有的群眾缺乏通過法律渠道解決問題的意識,提出過高的不合理的要求，并企圖通過纏訪達到目的。二是少數(shù)單位調(diào)查回告不夠真實。少數(shù)部門與中心調(diào)查的情況不夠一致，導致群眾對回告有意見。四、下半年工作打算是（一）進一步加強宣傳教育。一是落實和健全熱情受理服務機制，按照自辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、轉(zhuǎn)告相關的方式，快速分流投訴件。二是嚴格直查快辦機制，要按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《武漢市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》等法律法規(guī)，嚴肅查處違法違紀行政行為。三是抓好正反兩方面典型的宣傳和通報，大力宣傳先進典型，也加大通報違法違紀違規(guī)行政行為，達到威懾和警示作用。（二）進一步抓好制度建設。一是建立投訴舉報辦事公開制度，讓群眾了解行政投訴中心投訴舉報的有關制度、規(guī)定和要求，積極配合中心處理投訴問題。二是建立投訴首問責任制和責任追究制，抓好每個工作環(huán)節(jié)的銜接和落實。三是落實行政投訴反饋制度，按照《行政投訴回訪單》的要求，抓好投訴人對各單位整改情況滿意度的情況反饋。（三）進一步抓好年初各項工作安排。圍繞市、區(qū)工作重點，繼續(xù)落實行政投訴工作職責和程序，認真落實效能建設年實施方案、改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設任務、