【文章內容簡介】 ................................................................................................ 167 事故、事件統(tǒng)計分析規(guī)定 .......................................................................................................................................... 171 公司安全事故、事件回顧管理規(guī)定 ......................................................................................................................... 173 公司安全績效監(jiān)測制度 ............................................................................................................................................. 174 標準化系統(tǒng)內部評價制度 .......................................................................................................................................... 176 . 公司 安全生產方針管理制度 第 一 條 總則 安全生產 方針是一個 企業(yè)中長 期 安全 生產 綱領和奮斗目標，通 過貫徹執(zhí)行安全生產 方針來 保障 實現(xiàn) 生產 經營目的 。 有了這個目標就必須把所有的 單位、部門及全體員工組織和動員起來 ， 為實現(xiàn)這個目標而共同努力奮斗。 第 二 條 制訂依據(jù) 1)國家的相關法律法規(guī)及其它要求； 2)企業(yè) 的長遠規(guī)劃 ； 3)現(xiàn)存的 問題 和風險特點； 4)本 行業(yè)的技術發(fā)展動態(tài) ； 5)預防傷害、疾病和財產損失。 第 三 條 制訂程序 與要求 1)由 礦安全生產委員會主任 統(tǒng)一指揮，各 單位 、部門 主 要 負責人 負責收集以上部分的有關資料進行歸納分析，并提出 安全生產 方針 設想， 由安全生產 部起草編制 企業(yè) 方針草案。 2)由安全生產委員會辦公室 組織有關部門 和員工代表 召開座談 會 ，對 企業(yè)方針草案進行 審議 。 3)安全 生產 部專職安全員應負責將初審后的草案發(fā)給企業(yè)全體員工及相關方了解，并征求意見。 4)安全 生產 部根據(jù)征求 的 意見進行修訂，交安委會會議上討論通過，由 安委會主任 進行 審核 、 批準 和簽發(fā) 。 5)修訂后的安全生產方針以文件的形式下發(fā)給各單位、部門。 6)安全 生產 部是公司 安全生產方針管理的責任部門，負責方針的宣貫、修訂，發(fā)布等工作。 各 單位 、 部門應 對 礦安全生產 方針 進行層層展開實施。 . 7)安全生產方針應易于理解，并與企業(yè)的核心業(yè)務相適應，能體現(xiàn)出企業(yè)安全生產工 作的主要目標。 第四條 傳達、評審與修訂 1)以 板報、廣告公示牌等形式傳達至公司 每個員工熟知，印刷在現(xiàn)場安全手冊中并作為員工崗前培訓及在教育的內容。 2)安全生產方針應以書面形式傳給企業(yè)相關方了解，企業(yè) 各 單位、部門應保留供查閱的安全生產方針文本 。 3)每年由安委會主任組織相關人員定期開展專題會議對安全生產方針的適宜性進行評審。 4)由安全 生產 部根據(jù)公司 生產實際 情況 、國家法律法規(guī)、企業(yè)內外部條件變化及年度評審情況及時對安全生產方針進行修訂。 5)安全生產方針的修訂應在往年安全生產方針的基礎上進行鞏固提 高，加以改進。 第五條 組織實施和檢查 企業(yè) 的方針展開后，各 單位 要制訂實施計劃， 安全生產 部 對 各 部門 的實施情況進行檢查、評價并根據(jù)實施結果寫出報告書，制訂改進措施。 第六條 本制度自發(fā)布之日起施行。 . 公司 安全生產目標管理制度 第一條 總則 安全生產目標是 根據(jù)企業(yè)的管理目標，在分析外部環(huán)境和內部條件的基礎上確定安全生產所要努力實現(xiàn)的目標。安全生產目標通常以千人負傷率、人萬噸產品死亡率、塵毒作業(yè)點合格率、噪聲作業(yè)點合格率等預期達到的目標值來表示。 為了 貫徹 國家“安全第一，預防為主 ，綜合治理 ” 的安全生產方針，樹立“以人為本”的思想 ， 落實安全生產責任，杜絕重大事故，避免和減少一般事故的發(fā)生 ，特 制定 本制度。 第二條 依據(jù) 1)相關法律法規(guī) 2)企業(yè)生產和過程的績效 3)企業(yè)風險評審的結果 4)根據(jù)標準化系統(tǒng)評審的結果 5)企業(yè)的管理目標 6)企業(yè)外部環(huán)境和內部條件 7)根據(jù)企業(yè)管理評審的結果 第三條 制定和要求 1)由安全生產委員會 組織有關部門 和職工代表 召開座談， 結合我礦實際和有關要求，初步擬定安全生產目標。 2)將初步擬定的安全生產目標發(fā)給企業(yè)全體員工及相關方了解，并征求其意見。 3)安全 生產 部根 據(jù)征求意見進行修訂，交安委會會議上討論通過，由 安委會主任 進行最終的 審核 、 批準 和簽發(fā)。 4)為了實現(xiàn)年度安全生產目標，公司 必須 將其分別分解，并列入 《安全生 . 產責任狀》 中， 各單位將分配的安全目標落實到 各班組、各員工 。 5)《安全生產責任狀》必須層層分解 實施 ，由礦長至班組長進行逐級簽訂。 6)安全生產目標 必須包含改進安全生產管理的努力和行動以及 事故、事件的影響，如頻率、嚴重性和其他損失 等 。 7)新階段安全目標的制定應在上一階段安全目標的基礎上加以鞏固和提高。 8)應每月 對各 單位、部門 安全生產目標與指標完成情況 進行評 價。 第四條 監(jiān)測與修訂 1)公司 應建立完善的 安全生產目標和指標的 完成情況 監(jiān)測系統(tǒng) 。 2)每年由安委會主任組織相關人員定期開展專題會議對安全生產目標進行評審，有必要時應及時對安全生產目標進行修正和更新。 3)由安全生產 部根據(jù)企業(yè)生產實際、國家法律法規(guī)以及年度評審情況提出安全生產目標修訂方案。 第五條 本制度自發(fā)布之日起施行。 . 2021 年安全生產目標實施計劃 一、 2021 年安全產工作 管理 目標 加強安全生產管理力度，進一步提 高職工安 全意識，確保全年工亡、重傷事故為零；重大設備、火災、交通事故為零；千人負傷率控制在 5‰以內；重大環(huán)境責任事故為零 ；安全標準化建設通過上級部門 驗收 后 達到 三 級企業(yè)標準。 二、為完成全年工作目標，特提出以下工作計劃要求 （一）提高認識，加強領導，細化安全生產目標管理 黨的十七大報告指出“黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民”。作為企業(yè)，就是要造福企業(yè)職工，就是要保一方平安和諧。因此，全礦各級領導首先要強化安全生產責任意識，堅持“誰行政 、 誰主管 、 誰負責”和“抓效益必須管安全”的原則，依法履行安全生產管理職責，把安全 生產擺到更加突出、更加重要的位置，親自研究部署，親自安排落實，親自檢查督促；要經常深入生產現(xiàn)場，參加車間、班組的安全會議，及時掌握一線安全生產狀況，用嚴、深、細、實的作風扎實抓好安全工作。其次，各級領導要強化安全生產工作的領導，旗幟鮮明地支持安全生產管理人員的工作，著力解決安全管理工作中存在的問題，為安全管理隊伍提供有力組織保障；各級安全管理人員要從嚴要求自己，加強學習、熟悉專業(yè)、深入現(xiàn)場、掌握情況，認真負責地查處隱患、查處“四違”。 各單位、部室負責人要對本單位、本部室的安全工作進行認真思考研究和詳細布置 ，細化安全管理目標，層層簽訂安全生產責任狀，把安全生產責任落實到班組、到個人。 （二）健全安全規(guī)章制度，夯實安全管理基礎 安全基礎管理是企業(yè)生存與發(fā)展的生命線，各單位、部門必須全面規(guī)范基礎管理工作，保證日常安全管理工作的正常開展。一是要結合生產實際，全面修訂安全規(guī)章制度，建立完善各項安全記錄臺帳。二是要按照國家安監(jiān)總局《關 . 于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》 和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》 的要求，逐條逐項進行落實，重點抓好制度建設、教育培訓、隱患排查治理和應急救援等工作，努力夯實安全 基礎管理。 （三）深入開展安全標準化建設，實行標準化生產 安全 標準化建設是一項系統(tǒng)工程，工作量非常大，任務非常艱巨。按照上級有關精神的 要求，在 2021 年 底必須達到安全標準化三級企業(yè)標準。我們全公司職工要同心協(xié)力、迎難而上，開創(chuàng)我公司 安全標準化新局面。一是要按照《安全標準化規(guī)范》要求和省 、市、縣 安監(jiān)局 的 指標精神，明晰思路、總體把握，完善組織機構，各級 部門 負責人要親自抓，落實措施和責任。二是廣泛動員，全員參與。分級、分層次對安全管理人員和從業(yè)人員進行培訓，使全員掌握安全標準化基本內容、要求、方法和工作步驟。三是 完善 工作 體系，對照標準進行達標建設。要從組織領導、方案制定、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建設等基礎環(huán)節(jié)入手，抓緊制定和完善安全標準化體系，組織開展建標、對標和達標升級工作，讓《安全標準化規(guī)范》的內容盡快融入生產活動的各個環(huán)節(jié)。四是實行全過程控制，持續(xù)改進。各生產單位要把安全標準化作為一項長遠重要任務來抓，要建立檢查、考核、總結、評比的制度，消除為難情緒，堅持不懈，循序漸進，不斷完善和提升，年內通過安全標準化三級企業(yè)驗收。 （四）加強安全教育培訓，提高全員安全素質 安全培訓是企業(yè)安全生產工作的重要工作，應嚴格貫徹 執(zhí)行《生產經營單位安全培訓規(guī)定》，要以培養(yǎng)本質型安全員工隊伍為目標，實施全員、全過程、全方位的系統(tǒng)培訓，堅持理論聯(lián)系實際，突出安全意識、安全法規(guī)、安全管理和安全技能的教育培訓。 安全生產部 應做好 2021 年職工的安全教育培訓計劃，統(tǒng)一管理，分級培訓，建立健全從業(yè)人員教育培訓檔案，詳細、準確記錄培訓考核情況。對新員工進行不少于 72 學時的強制性三級安全培訓；特種作業(yè)人員做到百分之百持證上崗，新上崗的特種作業(yè)人員必須實行 4 個月的師徒制。 安全 生產部 要統(tǒng)籌安排，對班組長以上的管理人員分批進行安全管理知識培訓； 抓好日常安 全宣傳工作， 加強職工工余管理。 . 各生產單位要認真抓好每周一次的班組安全日活動，每月一次安全大檢查，每月開展一次有針對性員工安全教育講話，要組織職工認真學習《安全讀本》。各生產班組要堅持班前會布置生產工作的同時，切實布置好安全工作。通過多種途經，強化職工安全教育，提高廣大職工安全素質，引導和啟發(fā)每個職工重視安全、珍惜生命，自覺搞好安全生產。 （五）倡導安全文化，營造良好的安全文化氛圍 各生產單位要按照 “國務院安委辦關于貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神進一步加強非煤礦山安全生產工作的 實施意見”的要求，以“全員安全 素質工程”為重點，加強企業(yè)安全文化建設。一是充分利用電視、廣播 和板報等途徑，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力宣傳普及安全法律法規(guī)和安全知識，宣傳好典型、好經驗，對 “四違”行為及時進行曝光，規(guī)范員工的安全行為，全面提高員工安全素質，增強員工實現(xiàn)安全生產的信心。二是廣泛開展安全科普教育活動，增強全體員工的安全生產責任意識，搭建企業(yè)安全文化平臺。三是充分發(fā)揮工會等群眾組織的作用，把安全文化落實到建設“平安礦 區(qū)”、“平安車間”、“平安班組”和“平安家庭”等工作中去，在全公司 營造人人關心安全的氛 圍。四是積極倡導“上崗前閱讀愛人的一篇安全短信息”、“違章行為由家人簽字”、“常見違章行為公示卡”等安全管理新方法。五是積極開展“安全生產月”和“百日無事故”等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。 （六）強化現(xiàn)場管理，抓好隱患整改工作 今年仍要繼續(xù)加大作業(yè)現(xiàn)場的整治工作，強化現(xiàn)場管理，對生產現(xiàn)場進行合理規(guī)劃，嚴格定置管理，安全操作規(guī)程要統(tǒng)一上墻，為職工創(chuàng)造一個良好的整潔的安全的生產作業(yè)環(huán)境。 2021 年是杜絕“三無”和反“四違”活動年，各生產單位必須根據(jù)本單位生產實際制定完善“安全檢查表”，定期地務實 地按表逐項組織開展定期、專業(yè)性、季節(jié)性的安全檢 查，按照邊檢查邊整改的原則，對查出的各類問題，當場制 定出整改措施，定責任人 、定期限完成整改，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。公司每季度組織不少于一次全礦性安全生產綜合大檢查。財務部門要按規(guī)定足額提 . 取生產安全費用，集中管理，統(tǒng)籌使用，專項用于安全生產，不得挪用。凡納入安全費用開支的， 財務部門必須憑安全部門審核、登記、簽字后方可進安全費用，并按 公司的要求建立安全費 用 項目子項。 （七）加強重點部位的管理 ,提高重大危險源監(jiān)控能力 各生產單位要按照國家安監(jiān)總局的部署和要求，上半年 完成隱患及危險源清理和評估分級工作，實施分級管 理，建立公司（礦） 、車間（廠）、班組三級隱患及危險源管理機制，對重點部位進行重點監(jiān)控，對重大危險源要落實責任、分級管理、上下結合、加大力度、嚴格到位；要按 公司安委辦 統(tǒng)一部署，做好重點隱患普查工作，并按照“四定”的原則抓好重點 隱患整改。 各單位、職能部 門 在 2021 年中，必須著重抓好采礦爆破、 臺階剝離中深孔爆破、汽車