【文章內(nèi)容簡介】 的 澄清或 修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用 。 當招標文件、招標文件的澄清 或 修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 三、 投標文件的編制 10. 投標文件的語言及度量衡單位 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 11 頁 共 67 頁 . 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函件均應(yīng)使用簡體中文書寫。對于任何非中文的資料，都應(yīng)提供簡體中文翻譯本，有矛盾時以簡體中文翻譯本為準。 . 在投標文件中以及所有投標人與采購代理機構(gòu)和采購人往來文件中的所有 計量單位 均采用中華人民共和國法定計量單位 。 11. 投標文件的組成 . 投標人編寫的 投標文件 應(yīng) 包括下列 部分 ： . 價格文件 . 商務(wù)、技術(shù)文件 . 唱標信封（須獨立密封） . 投標人應(yīng)如實詳細提供第 款所要求的全部資料，價格部分文件必須單獨裝訂成冊，商務(wù)、技 術(shù)和其他證明資料等投標文件不能出現(xiàn)投標價格。 12. 投標文件格式 . 投標人應(yīng)按招標文件的規(guī)定以及附件要求的內(nèi)容和格式完整地填寫 （表格可以按同樣格式擴展） 和提供資料，投標人應(yīng)保證所提交給 采購 代理機構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實的。 13. 投標報價說明 . 本次招標，投標人必須就招標文件用戶需求書中所有 服務(wù) 內(nèi)容 進行報價，少報無效。 . 本項目財政預(yù)算為人民幣 1,000, 元 ， 投標人報價超出財政預(yù)算視為非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。 . 報價應(yīng)包含完成本次招標所有服務(wù)內(nèi)容的費用，包括平臺開發(fā)設(shè)計費、人工費、材料費、設(shè)備使用費、培訓費、售后服 務(wù)費、各種稅務(wù)費、保險費、 必須的輔助材料費 及合同實施過程中不可預(yù)見費用等全部費用 。 . 若報價小寫與大寫存在差異，以大寫為準。 . 投標人的投標報價在合同執(zhí)行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。投標報價不固定的投標文件將作為非實質(zhì)性響應(yīng)投標而予以拒絕。 . 投標人提供的貨物和服務(wù)價格必須用人民幣報價，以其它貨幣報價的投標將予以拒絕。 . 中標后開出的所有發(fā)票都須與中標人的名稱一致。 14. 投標有效期 . 投標文件應(yīng)根據(jù)投標人須知的規(guī)定在遞交投標文件截止 日后的 90 天內(nèi) 保持有效。投標有效期比規(guī)定期限短的將被視為非實質(zhì)性響應(yīng)并予以拒 絕。 . 特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構(gòu)可要求投標人同意延長投標有效期，此要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構(gòu)的上述要求，東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 12 頁 共 67 頁 其投標保證金將不會被沒收。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要求相應(yīng)地延長其投標保證金的有效期。在此情況下，根據(jù)投標人須知有關(guān)投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內(nèi)繼續(xù)有效。 15. 投標保證金 . 投標人應(yīng)向采購代理機構(gòu)提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金的金額 ： 包 號 包組內(nèi)容 保證金 包 A 東莞市 智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目 ￥ 人民幣 壹萬 元整 . 投標保證金是為了保護采購代理機構(gòu)和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購代理機構(gòu)、采購人在因為投標人的行為受到損害時可以沒收投標人的投標保證金。 . 如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收： . 在 遞交 投標 文件 截止時間至投標有效期滿之前，投標人撤回其投標文件 的 ； . 中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能簽訂合同或未 提交履約 保證金的 ； . 提供虛假投標文件或虛假補充文件的，或經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審查認定投標人有違反《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法規(guī)的行為。 . 投標人應(yīng)按要求提交投標保證金，投標人必須采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯或《政府采購?fù)稑藫：沸问嚼U交，投標 人 與交款人名稱必須一致，非投標 人 繳納的投標保證金無效 。 . 投標保證金以銀行劃賬形式提交，應(yīng)符合下列規(guī)定 ： . 采用銀行轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交的，賬戶信息如下： 戶 名：廣東和盛招標代理有限公司東莞分公司 賬 號： 7521 2101 8260 0013 857 開戶行：中信銀行東莞新城支行 . 投標人必須保證資金以其投標人的名稱（以分公司或子公司匯款無效）在 本項目開標的前一天（即開標當天零時之前） 匯入到保證金專用賬戶（ 以銀行到帳為準），可采用銀行轉(zhuǎn)帳方式提交，但不可以采用現(xiàn)金方式（包括以存現(xiàn)方式）提交，未按要求提交投標保證金的將導致廢標。 . 如項目出現(xiàn)分包情況的，投標人必須按包號分別提交投標保證金 。 . 采用《政府采購?fù)稑藫：诽峤坏?，?yīng)符合下列規(guī)定： ① 由《廣東省政府采購信用擔保試點實施方案》選定的專業(yè)擔保機構(gòu)出具（我市政府采購?fù)稑藫I(yè)務(wù)承辦機構(gòu)為東莞市金鼎融資擔保公司） ； ② 投標擔保函有效期應(yīng)與投標有效期一致 ； ③ 《政府采購?fù)稑藫：繁仨氃陂_標前一天 (辦公時間內(nèi) )提交到采購代理機構(gòu) ,以采購代理機構(gòu)收到《政府采購?fù)稑藫?保函》的簽收時間為準，未按要求提交投標保證金的將導東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 13 頁 共 67 頁 致廢標。 . 對于未能按要求提交投標保證金的投標，采購代理機構(gòu)將視為不響應(yīng)招標文件而予以拒絕。 . 未中標 投標人 的投標保證金自中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)退還（不計利息） 。 . 中標的投標人的投標保證金，將在其根據(jù)第 27 款提交履約保證金、 第 28 款簽署 合同以及 第 31 款繳付中標服務(wù)費 后 并 攜帶合同原件一份及履約保證金支付憑證到采購代理機構(gòu)備案 后， 采購代理機構(gòu)在 5 個工作日內(nèi)退還（不計利息） 。逾期辦理的，采購代理機構(gòu)不承擔遲延退款責任。 16. 投標文件的 裝訂、 份數(shù)和簽署 . 投標人應(yīng)提交以 下投標文件： 序號 投標文件類型 投標文件名稱 份數(shù) 裝訂 包裝 1 正本 價格文件 1 每份獨立裝訂 一起密封包裝 (內(nèi)附電子光盤 ) 商務(wù)技術(shù)文件 1 每份獨立裝訂 2 副本 價格文件 5 每份獨立裝訂 一起密封包裝 商務(wù)技術(shù)文件 5 每份獨立裝訂 3 唱標信封 1 單獨密封包裝 注： 投標人應(yīng)提交一套正本（包括價格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）、五套副本（包括價格文件、商務(wù)、技術(shù)文件，一起密封包裝）和一份唱標信封的投標文件 ,電子光盤內(nèi)容應(yīng)包含價格文件、商務(wù)、技術(shù)文件。 投標人應(yīng)當對投標文件進行裝訂（所有文件均不允許采用活動夾方式裝訂）。 . 投標文件 正本均須用不褪色墨水書寫或打印， 并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)代表簽字或蓋章。 投標文件 的 副本可 采 用投標文件的正本復(fù)印 件 ， 每套 投標文件 應(yīng)當標 明 “ 正本 ” 、 “ 副本 ” 的字樣 。 投標文件的 [正本 ]及所有 [副本 ]的封面及騎縫均須加蓋投標人公章 。 若 正本 與 副本 不符，以 正本為準 。 . 電子文件用 MS WORD/EXCEL 2021 簡體中文版制作，內(nèi)容包括：由投標人自行制作的與正本文件一致的所有文件。電子文件 由 CDR 光盤 或 U 盤 儲存，光盤 或 U 盤 上 注明投標人 名稱 及項目名稱、 采購 編號 。 . 除投標人對錯誤處修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改，修改處 須 由法定代表人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章 。 . 傳真或電傳的投標文件將被拒絕。 四、投標文件的遞交 17. 投標文件的密封和標記 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 14 頁 共 67 頁 . 投標人應(yīng)將投標文件的正本、所有副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地標明“正本”、“副本”、“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。 . 在投標文件密封袋上均應(yīng)標明以下內(nèi)容： ① 收 件 人：廣東和盛招標代理有限公司 ； ② 項目名稱： 東莞市智慧安監(jiān)綜合服 務(wù)平臺建設(shè)項目 ； ③ 采購編號： 東采公〔 2021〕 1301 號 ； ④ 2021 年 1 月 13 日 09 時 30 分開標，此時間以前不得開封 ； ⑤ 標 明 投標人 名稱 、 地址 、聯(lián)系人和電話以及文件的種類（如價格文件、商務(wù)技術(shù)文件、唱標信封等）。 . 投標樣品（如有）：為方便評標，投標人在提供樣品時，應(yīng)使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按 款 要求標記。 . 如果投標文件沒有按本 投標人 須知 第 16 款和 第 ～ 款的規(guī)定裝訂 、簽署、 密封和加寫標記， 采購代理機構(gòu) 將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提 前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。 18. 投標截止期 . 投標人應(yīng)在招標文件規(guī)定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點 。 . 采購代理機構(gòu) 可按本須知第 9 款 規(guī)定以 澄清或 修改通知的方式，酌情延長 遞 交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 . 投標截止期滿前提交有效投標文件的投標人不足三家的 ， 采購代理機構(gòu)將依據(jù)《 政府采購非招標采購方式管理辦法 》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 19. 遲交的投標文件 . 投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，采購代理機構(gòu)將拒絕接收 。 20. 投標文件的補充、修改與撤回 . 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的 遞交 投標 文件 截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知 采購代理機構(gòu) 。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 . 投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 17 款 密封、標記 相 關(guān)規(guī)定提交，并在投標文件密封袋上清楚標明 “ 補充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 . 在 遞交 投標 文件 截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 . 在 遞交 投標 文件 截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則投標保證金將被沒收。 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 15 頁 共 67 頁 五、開標與評標 21. 開標 . 采 購代理機構(gòu)按 本須知所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人 代表 參加。 . 按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。 . 開標程序： . 開標 會 由 采購代理機構(gòu) 主持 ，投標人的法定代表人或其授權(quán)代表攜帶有效身份證明準時參加開標會并簽名報到，以證明其出席。 投標人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標會的，其投標將被拒絕 ； . 投標文件的密封情況 由 投標人或其 推選的代表檢查投標文件的密封情況 ； . 經(jīng) 檢查確認密封情況完好 后，由 相 關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容 ； . 開標時，投標文件中開標一覽 表（報價表）內(nèi)容與投標文件中明細表內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。 . 采購代理機構(gòu) 對開標過程進行記錄， 由投標人簽字確認， 并存檔備查。 22. 投標文件的有效性 . 開 標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標，并將其投標文件退回： . 投標文件未按照本須知第 17 款的要求密封和標記的； . 投標保證金 未 按招標文件要求提交投標保證金 ； . 未按照招標文件規(guī)定報名截止時間內(nèi)辦理報名手續(xù)的。 23. 評標委員會與評標 方法 . 評標委員會 . 本次招標依法組建評標委員會。 . 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審 、提 交評標報告并推薦中標候選人 。對招標文件中描述有 歧義 或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)按法律、法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于各投標人 。 . 評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避： . 三年內(nèi)在參加該采購項目 投標人 中任職（包括一般工作）或擔任顧問 ； . 配偶或直系親屬在參加該采購項目的 投標人 中任職或擔任顧問 ； . 與參加該采購項目 投標人 發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況 ； . 就該采購項目招標文件征詢過意見的 。 . 評標原則和評標方法 東莞市智慧安監(jiān)綜合服務(wù)平臺建設(shè)項目 東采公〔 2021〕 1301 號 第 16 頁 共 67 頁 . 評標基本原則 ： 評標工作應(yīng)依據(jù)《中華人民共和 國政府采購法》 及其實施條例、 《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 ，遵循“公平、公正、客觀、擇優(yōu)”的原則進行。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評