【文章內容簡介】 ：1990年中央給予浦東新區(qū)10項優(yōu)惠政策，提出“允許外商在上海，包括在浦東新區(qū)增設外資銀行，先批準開辦財務公司，再根據開發(fā)浦東實際需要，允許若干家外國銀行設立分行?！?995年，國務院發(fā)布國函(1995)61號文，要求外資銀行新設分支機構必須設于浦東。允許在浦東試點外資銀行經營人民幣業(yè)務。允許在浦東新區(qū)設立若干家外資或中外合資保險機構等等。這些政策，有力地促進了浦東金融業(yè)的發(fā)展。南京對在XX年前入住河西cbd的企業(yè)，其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅留作區(qū)級、地級財政收入，在XX年前，區(qū)給予100%的財政扶持。自XX年起，3年內區(qū)給予60%—100%的財政支持。3年后給予30%—50%的財政支持。去年6月，南京市政府出臺的《關于實施南京加快發(fā)展服務業(yè)行動綱要的若干意見》中，又明確提出了加快河西cbd金融業(yè)發(fā)展的多項扶持措施。比如，從去年下半年起，每年安排5000萬元專項用于cbd金融業(yè)發(fā)展，時間定為3年。對入駐的金融業(yè)企業(yè)給予資金補助等。杭州市也出臺了《關于加快錢江新城建設的若干意見》(市委【XX】20號)，提出了一系列優(yōu)惠政策和支持措施，鼓勵國內外企業(yè)投資建設錢江新城。這些地方通過制定優(yōu)惠政策，成功解決了建設資金問題，吸引了大批外商來投資創(chuàng)業(yè)，形成了開發(fā)建設cbd的熱潮。三、對打造武漢cbd的建議實現市委、市政府提出的“努力把王家墩商務區(qū)建設成為國際知名、國內一流的現代中央商務區(qū)”的奮斗目標，我們認為必須學習外地先進經驗，順應國內外城市發(fā)展趨勢，抓住中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，調動各方力量，堅持“準確定位，科學規(guī)劃，市場導向，重點突破，機制創(chuàng)新”的原則，采取“政府引導、企業(yè)運作”的運作模式，匯聚國內外智慧，高起點規(guī)劃，高標準建設，力爭用10年時間，初步將武漢cbd打造成以金融、保險、貿易、信息、咨詢等為主導產業(yè),“立足華中、面向世界、服務全國”的現代服務業(yè)中心，成為中國中部地區(qū)具有最活躍的商機、最便捷的交通、最高的土地價值和最集中的生產生活服務的綜合性城市中心。(一)站在歷史的高度，準確確立發(fā)展定位。縱觀國內外知名cbd,從定位上看，cbd是一個城市商務活動的中樞，是該城市經濟極具活力的地方。從功能上看，cbd具有全方位高檔次的服務機構，能夠進行高效率的經營活動。從布局上看，cbd是城市空間形象的象征，往往是環(huán)境優(yōu)美、交通方便、通信發(fā)達、設施齊全的高度現代化地區(qū)。武漢是華中地區(qū)中心城市，是中部六省省會城市中唯一一個副省級城市，是全國重要的科技教育基地、交通通信樞紐。武漢現擁有金融、證券機構2180多家，金融、保險、證券業(yè)務量居全國大中城市前列，正逐步發(fā)展成為華中地區(qū)金融中心。歷史上武漢金融業(yè)發(fā)展就有較好基礎。從19世紀中葉到20世紀頭20年，武漢已擁有外國銀行20家，本國銀行約30家。除金融機構多、資金流量大外，武漢還曾是內地數省金融管理中心。第一次世界大戰(zhàn)后，武漢金融業(yè)務量僅次于上海，成為內地最大的金融總匯。去年金融機構存貸款余額在19個省級城市中居第10位，人民銀行武漢分行管轄江西、湖南、湖北三省，交行、招行、光大銀行及一些全國大型證券、保險公司在漢設立了跨省管理總部。法國興業(yè)銀行在漢設立了分行，匯豐銀行、日本第一勸業(yè)銀行、巴黎保險集團等10多家外國銀行和保險公司都在武漢設立了辦事處。武漢在發(fā)展金融保險、區(qū)域性公司總部經濟及信息咨詢業(yè)等方面，較一般性省會城市有較大的優(yōu)勢和更好的基礎性條件。武漢cbd地處武漢三鎮(zhèn)交通咽喉位置，毗鄰武漢傳統(tǒng)的商業(yè)和金融中心，商業(yè)氛圍濃厚，交通可達性極佳。武漢cbd將與武漢中國光谷和武漢現代制造業(yè)中心共同構建未來武漢經濟“金三角”，最大程度釋放經濟發(fā)展?jié)摿Α０凑諊鴥韧鈉bd的內涵與特征，結合實際，武漢cbd要立足華中，面向世界，服務全國，確立的主導產業(yè)是：金融、保險、貿易、信息、咨詢。以培育華中地區(qū)金融中心為龍頭，以吸引跨國公司和地區(qū)總部為重點，以發(fā)展現代服務業(yè)為主導，同時，以優(yōu)越的環(huán)境，便捷的交通，方便舒適的配套設施，把商務中心區(qū)建設成為武漢重要的金融功能區(qū)和發(fā)展現代服務業(yè)的聚集地。武漢cbd具備的功能應該：一是管理功能。通過聚集一批國內外跨國公司區(qū)域總部，發(fā)揮企業(yè)戰(zhàn)略策略和生產經營決策的中樞作用，發(fā)布投資、經營和生產組織的各項指令，實現對輻射區(qū)域范圍的經濟運行控制，使商務中心區(qū)成為區(qū)域經濟循環(huán)網絡中的一個重要支點。二是集散功能。通過吸引國內的金融保險機構和各類企業(yè)服務機構，建立便捷的資本市場，加速信息的中轉和使用，匯集眾多國際國內高素質人才，使cbd成為集散各種經濟資源和生產要素的重要地區(qū)。三是服務功能。通過完善各類市場服務體系，培育市場經營主線，提供信息、法律、會計、培訓、會展和物流等服務，降低企業(yè)市場運營成本，在商務中心區(qū)內構筑高度發(fā)達的服務體系。四是交往功能。通過建設會展中心等國際交往設施，舉辦大型國內外展覽，吸引國內外商會參展，使商務中心區(qū)成為不同國家、民族、不同文化交流的重要區(qū)域。(二)高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實施的連續(xù)性。科學規(guī)劃是商務中心區(qū)成功建設和健康發(fā)展的保證。上述考察的先進地區(qū)的經驗說明，建設cbd是一個長期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了中央商務區(qū)建設不能操之過急，一定要拿出足夠的時間來進行科學合理的規(guī)劃。過去我市南湖機場開發(fā)的教訓是深刻的?，F在cbd建設一定要引以為鑒，要面向國內外招投標，搞好各層面規(guī)劃，選擇符合武漢實際的世界一流cbd模式。借鑒先進地區(qū)經驗，武漢cbd規(guī)劃，應按主導產業(yè)定位，在中心區(qū)規(guī)劃出金融中心、商務中心、信息中心等，并按總體規(guī)劃，搞好項目設計，在每個中心區(qū)域建多少棟樓、建什么樣的樓，地下空間如何利用等，都應該設計得清清楚楚，并形成區(qū)域整體連動效應，防止過去那種封閉式街道開發(fā)模式。cbd規(guī)劃一旦確定，就要以地方法規(guī)條例的形式相對固定下來。如果急功近利，什么賺錢就蓋什么，變著法子繞開規(guī)劃，就會使規(guī)