【正文】 部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問責制度。cbd規(guī)劃一旦確定，就要以地方法規(guī)條例的形式相對固定下來。現(xiàn)在cbd建設一定要引以為鑒，要面向國內外招投標，搞好各層面規(guī)劃，選擇符合武漢實際的世界一流cbd模式。上述考察的先進地區(qū)的經(jīng)驗說明，建設cbd是一個長期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了中央商務區(qū)建設不能操之過急，一定要拿出足夠的時間來進行科學合理的規(guī)劃。(二)高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實施的連續(xù)性。四是交往功能。三是服務功能。二是集散功能。武漢cbd具備的功能應該：一是管理功能。按照國內外cbd的內涵與特征，結合實際，武漢cbd要立足華中，面向世界，服務全國，確立的主導產(chǎn)業(yè)是：金融、保險、貿易、信息、咨詢。武漢cbd地處武漢三鎮(zhèn)交通咽喉位置，毗鄰武漢傳統(tǒng)的商業(yè)和金融中心，商業(yè)氛圍濃厚，交通可達性極佳。法國興業(yè)銀行在漢設立了分行，匯豐銀行、日本第一勸業(yè)銀行、巴黎保險集團等10多家外國銀行和保險公司都在武漢設立了辦事處。第一次世界大戰(zhàn)后，武漢金融業(yè)務量僅次于上海，成為內地最大的金融總匯。從19世紀中葉到20世紀頭20年，武漢已擁有外國銀行20家，本國銀行約30家。武漢現(xiàn)擁有金融、證券機構2180多家，金融、保險、證券業(yè)務量居全國大中城市前列，正逐步發(fā)展成為華中地區(qū)金融中心。從布局上看，cbd是城市空間形象的象征，往往是環(huán)境優(yōu)美、交通方便、通信發(fā)達、設施齊全的高度現(xiàn)代化地區(qū)。縱觀國內外知名cbd,從定位上看，cbd是一個城市商務活動的中樞，是該城市經(jīng)濟極具活力的地方。三、對打造武漢cbd的建議實現(xiàn)市委、市政府提出的“努力把王家墩商務區(qū)建設成為國際知名、國內一流的現(xiàn)代中央商務區(qū)”的奮斗目標，我們認為必須學習外地先進經(jīng)驗，順應國內外城市發(fā)展趨勢，抓住中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機遇，調動各方力量，堅持“準確定位，科學規(guī)劃，市場導向，重點突破，機制創(chuàng)新”的原則，采取“政府引導、企業(yè)運作”的運作模式，匯聚國內外智慧，高起點規(guī)劃，高標準建設，力爭用10年時間，初步將武漢cbd打造成以金融、保險、貿易、信息、咨詢等為主導產(chǎn)業(yè),“立足華中、面向世界、服務全國”的現(xiàn)代服務業(yè)中心，成為中國中部地區(qū)具有最活躍的商機、最便捷的交通、最高的土地價值和最集中的生產(chǎn)生活服務的綜合性城市中心。杭州市也出臺了《關于加快錢江新城建設的若干意見》(市委【XX】20號)，提出了一系列優(yōu)惠政策和支持措施，鼓勵國內外企業(yè)投資建設錢江新城。比如，從去年下半年起，每年安排5000萬元專項用于cbd金融業(yè)發(fā)展，時間定為3年。3年后給予30%—50%的財政支持。南京對在XX年前入住河西cbd的企業(yè)，其所繳納的增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅留作區(qū)級、地級財政收入，在XX年前，區(qū)給予100%的財政扶持。允許在浦東新區(qū)設立若干家外資或中外合資保險機構等等?！?995年，國務院發(fā)布國函(1995)61號文，要求外資銀行新設分支機構必須設于浦東。給予政策支持。新城管委會依法承擔“自行借貸、自行建設、自行出讓(即土地收益返回新城管委會，建設資金自行平衡)、自行還貸的職能”。南京市委每年在河西新城建設指揮部召開一次常委會，專題研究河西新城及cbd建設問題。這一模式有著獨特的管理優(yōu)勢。采取政府主導開發(fā)模式。商務區(qū)內寬闊的道路為車輛的快速通行提供了良好的條件，城市地鐵從商務區(qū)穿過，構成了立體交叉的交通體系。上海自建設cbd以來,浦東新區(qū)累計投資140多億元用于基礎設施建設，建造了10萬平方米的中心綠地、800米長的濱江大道，建成了綜合樞紐型、功能性、網(wǎng)絡化的城市交通基礎設施。注重基礎設施建設。鼓勵引導具有中央商務區(qū)功能的新建超高層項目集中在新城建設,老城區(qū)嚴格予以控制。區(qū)域內設施齊全、功能齊備。陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃按照國際化、高標準的要求設計，昭示著浦東要建設的不僅是國內金融中心的核心區(qū)，更瞄準著國際金融中心的核心區(qū)。上海市政府從cbd開發(fā)初期，就明確陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃設計咨詢要向國際招標。以行政辦公、金融商貿、文化娛樂、商業(yè)功能為主,居住和旅游服務功能為輔,重點發(fā)展現(xiàn)代金融、商務會展、信息服務、文化旅游等現(xiàn)代服務業(yè)。目前，區(qū)內基礎設施、綠化體系和重大項目等初具規(guī)模，眾多實力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的城市運營商云集河西，在政府部門的強力推進、積極引導與合理規(guī)劃下，河西cbd已經(jīng)初步確立了其作為南京城市未來商務中心的整體形象。南京cbd位于南京河西新城區(qū)的中心部位，是規(guī)劃中新城都市生活的中心，總建筑面積230萬平方米，總投資逾100億元人民幣。此外，聚集在陸家嘴的跨國公司總部或地區(qū)總部已經(jīng)達28個，國內大企業(yè)集團總部34個，中外投資公司80多家，投資性機構600多家。cbd享有中央及上海市政府給予的各項特殊的金融、貿易政策。陸家嘴是上海cbd的核心區(qū)，規(guī)劃面積28km2。除北京朝陽、上海陸家嘴等地已經(jīng)大規(guī)模建設cbd之外，目前正在建設或已提出建設cbd的城市還有天津、重慶、沈陽、西安、廣州、深圳、寧波、鄭州等城市。二、上海、南京、杭州等地cbd運作比較分析國外許多城市的cbd建設起步早，規(guī)劃科學，效果顯著。美國紐約、法國巴黎、日本東京之所以稱得上國際性大都市，是因為它們有曼哈頓、拉德芳斯、新宿，這些地區(qū)吸引了大量著名跨國公司和金融機構入駐，給城市帶來了極高的經(jīng)濟效益和社會效益。它不僅是一個國家和地區(qū)對外開放程度和經(jīng)濟實力的象征，而且是現(xiàn)代化國際性大都市的一個重要標志。而在全國范圍內，項目、資金、信息、人才等資源是一個定量，武漢不建cbd，這些資源就會被其他城市爭奪去，武漢在城市的發(fā)展中就會喪失應有的機遇，就會失去競爭力。當前，城市之間的競爭，從根本上講就是對有限資源的爭奪。打造武漢cbd，就是為中部地區(qū)提供這些良好的服務,增強武漢的輻射功能，真正使之發(fā)揮出武漢應有的作用。從去年各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,武漢生產(chǎn)總值達2238億元,均排在中部地區(qū)六省會城市的第一