【正文】 借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，逐步從行政手段、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、人才吸引等方面給予全方位的政策扶持。、的實(shí)踐證明，CBD如要取得成功，離不開政府的政策支持。要力爭(zhēng)使CBD具有濃郁的商務(wù)氛圍與深厚的文化氛圍兩者交相輝映，努力成為一流國(guó)際CBD。城市不僅是簡(jiǎn)單的物質(zhì)現(xiàn)象，簡(jiǎn)單的人工建筑物的堆積。三是搞好文化特色的培育。區(qū)域分工一旦形成規(guī)劃，在實(shí)施過程中，對(duì)項(xiàng)目的選擇要嚴(yán)格，不能隨意更改，保持區(qū)域分工的整體性。積極鼓勵(lì)設(shè)立國(guó)內(nèi)外大企業(yè)區(qū)域總部、銀行、研發(fā)中心、采購(gòu)與分銷中心、各種事務(wù)所、國(guó)內(nèi)外商務(wù)代表處等。首先是搞好產(chǎn)業(yè)特色的培育。(三)培育特色，形成聚集效應(yīng)。因此，還要建立跨部門的規(guī)劃執(zhí)行及考核問責(zé)制度。CBD規(guī)劃一旦確定，就要以地方法規(guī)條例的形式相對(duì)固定下來?，F(xiàn)在CBD建設(shè)一定要引以為鑒，要面向國(guó)內(nèi)外招投標(biāo)，搞好各層面規(guī)劃，選擇符合實(shí)際的世界一流CBD模式。上述考察的先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)說明，建設(shè)CBD是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，其大規(guī)模投資，決定了商務(wù)區(qū)建設(shè)不能操之過急，一定要拿出足夠的時(shí)間來進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。(二)高度重視規(guī)劃，并保持規(guī)劃實(shí)施的連續(xù)性。四是交往功能。三是服務(wù)功能。二是集散功能。CBD具備的功能應(yīng)該：一是管理功能。按照國(guó)內(nèi)外CBD的內(nèi)涵與特征，結(jié)合實(shí)際，CBD要立足華中，面向世界，服務(wù)全國(guó)，確立的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是：金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、信息、咨詢。CBD地處三鎮(zhèn)交通咽喉位置，毗鄰傳統(tǒng)的商業(yè)和金融中心，商業(yè)氛圍濃厚，交通可達(dá)性極佳。法國(guó)興業(yè)銀行在漢設(shè)立了分行，匯豐銀行、日本第一勸業(yè)銀行、巴黎保險(xiǎn)集團(tuán)等10多家外國(guó)銀行和保險(xiǎn)公司都在設(shè)立了辦事處。第一次世界大戰(zhàn)后，金融業(yè)務(wù)量?jī)H次于，成為內(nèi)地最大的金融總匯。從19世紀(jì)中葉到20世紀(jì)頭20年，已擁有外國(guó)銀行20家，本國(guó)銀行約30家?，F(xiàn)擁有金融、證券機(jī)構(gòu)2180多家，金融、保險(xiǎn)、證券業(yè)務(wù)量居全國(guó)大中城市前列，正逐步發(fā)展成為華中地區(qū)金融中心。縱觀國(guó)內(nèi)外知名CBD，從定位上看，CBD是一個(gè)城市商務(wù)活動(dòng)的中樞，是該城市經(jīng)濟(jì)極具活力的地方；從功能上看，CBD具有全方位高檔次的服務(wù)機(jī)構(gòu)，能夠進(jìn)行高效率的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從布局上看，CBD是城市空間形象的象征，往往是環(huán)境優(yōu)美、交通方便、通信發(fā)達(dá)、設(shè)施齊全的高度現(xiàn)代化地區(qū)。三、對(duì)打造CBD的建議實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“努力把商務(wù)區(qū)建設(shè)成為國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代商務(wù)區(qū)”的奮斗目標(biāo)，我們認(rèn)為必須學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，順應(yīng)國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展趨勢(shì)，抓住中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，調(diào)動(dòng)各方力量，堅(jiān)持“準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，市場(chǎng)導(dǎo)向，重點(diǎn)突破，機(jī)制創(chuàng)新”的原則，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的運(yùn)作模式，匯聚國(guó)內(nèi)外智慧，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，初步將CBD打造成以金融、保險(xiǎn)、貿(mào)易、信息、咨詢等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“立足華中、面向世界、服務(wù)全國(guó)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，成為中國(guó)中部地區(qū)具有最活躍的商機(jī)、最便捷的交通、最高的土地價(jià)值和最集中的生產(chǎn)生活服務(wù)的綜合性城市中心。市也出臺(tái)了《關(guān)于加快錢江新城建設(shè)的若干意見》（市委【】20號(hào)），提出了一系列優(yōu)惠政策和支持措施，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資建設(shè)錢江新城。去年6月，市政府出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要的若干意見》中，又明確提出了加快河西CBD金融業(yè)發(fā)展的多項(xiàng)扶持措施。這些政策，有力地促進(jìn)了金融業(yè)的發(fā)展。為促進(jìn)金融先行，不僅市委市政府給予了大力支持，也給予了一系列功能性政策支持，包括：年給予新區(qū)10項(xiàng)優(yōu)惠政策，提出“允許外商在，包括在新區(qū)增設(shè)外資銀行，先批準(zhǔn)開辦財(cái)務(wù)公司，再根據(jù)開發(fā)實(shí)際需要，允許若干家外國(guó)銀行設(shè)立分行。在CBD建設(shè)中，等地政府部門要么給資金，要么給政策，并通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)管理和良好的服務(wù)，發(fā)揮了關(guān)鍵的引導(dǎo)和保障作用。錢江新城建設(shè)管委會(huì)受市政府委托，行使新城開發(fā)、建設(shè)和管理職能。這些地方的市委市政府高度重視CBD建設(shè)，舉全市之力打造一流的商務(wù)區(qū)。、等地，包括的CBD建設(shè)，均是采用政府部門直接操作，以土地?fù)Q資金，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制招商引資，進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)的模式。錢江新城高質(zhì)量的地下管網(wǎng)系統(tǒng)和高科技的數(shù)字技術(shù)在新城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中得到充分體現(xiàn)，兩年內(nèi)完成了各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。用3年時(shí)間，基本完成了CBD基礎(chǔ)設(shè)施和綠化體系建設(shè)。注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、等地CBD建設(shè)，不僅在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的容量和布局規(guī)劃上充分考慮是否能滿足未來商務(wù)區(qū)的規(guī)模需求，而且對(duì)寬帶、網(wǎng)絡(luò)等新型通訊設(shè)施也有充分考慮，更重要的是，注重建立高效率、四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，從而保證商務(wù)區(qū)的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)具有商務(wù)區(qū)功能的新建超高層項(xiàng)目集中在新城建設(shè)，老城區(qū)嚴(yán)格予以控制。區(qū)域內(nèi)設(shè)施齊全、功能齊備。陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃按照國(guó)際化、高標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)，昭示著要建設(shè)的不僅是國(guó)內(nèi)金融中心的核心區(qū)，更瞄準(zhǔn)著國(guó)際金融中心的核心區(qū)。市政府從CBD開發(fā)初期，就明確陸家嘴金融中心區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢要向國(guó)際招標(biāo)。以行政辦公、金融商貿(mào)、文化娛樂、商業(yè)功能為主，居住和旅游服務(wù)功能為輔，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、商務(wù)會(huì)展、信息服務(wù)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、綠化體系和重大項(xiàng)目等初具規(guī)模，眾多實(shí)力雄厚、具有戰(zhàn)略眼光的城市運(yùn)營(yíng)商云集河西，在政府部門的強(qiáng)力推進(jìn)、積極引導(dǎo)與合理規(guī)劃下，河西CBD已經(jīng)初步確立了其作為城市未來商務(wù)中心的整體形象。CBD位于河西新城區(qū)的中心部位，是規(guī)劃中新城都市生活的中心，總建筑面積230萬平方米，總投資逾100億元人民幣。此外，聚集在陸家嘴的跨國(guó)公司總部或地區(qū)總部已經(jīng)達(dá)28個(gè)，國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)總部34個(gè)，中外投資公司80多家，投資性機(jī)構(gòu)600多家。CBD享有及市政府給予的各項(xiàng)特殊的金融、