【文章內(nèi)容簡介】 。 （ b）前期準備階段工作存在的問題為工程施工許可證應由 市城鄉(xiāng)建設委員會下發(fā)，由于土地使用證尚有六處未取得，故工程尚未取得施工許可證。 （ c）工程施工、驗收階段工作完成情況： 2021 年可研批復原計劃總投資 億元； 2021 年工程增加外部供電、供水、排水、供氣、供暖等資金 ； 2021 年增加沿線重點區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)項目資金 億元，合計總投資 。截止 2021 年 4 月 20 日， 202 路軌道線路延伸工程項目合同金額 億元（與總投資額 億元產(chǎn)生了 ），工程完成金額 億元，尚未完成金額 。產(chǎn)生 前項目合同金額尚未包括市財力資金的貸款利息部分、營運部門的設備購置和鋪底資金部分、項目工程全部竣工需要發(fā)生的調(diào)試費用等。 （ 2）截止 2021 年 5 月 31 日， 快軌三 號線項目主要經(jīng)營性固定資產(chǎn) 不動產(chǎn)賬面原值為 億元，凈值為 億元；列入清產(chǎn)核資范圍的主要經(jīng)營性資產(chǎn)賬面原值 億元，凈值為 億元。同時， 快軌三 號線項目已全部完工，完工具體情況如下： （ a）快軌三號線一期工程 大連至金石灘快速軌道交通工程線路起點在香爐礁立交橋東側(cè)，經(jīng)泉水小區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、雙D 港，終 至金石灘國家旅游度假區(qū)金石廣場。線路全長 。項目自 2021 年 9 月開工建設， 2021年 10 月試通車， 2021 年 3 月竣工正式通車。 （ b）快軌三號線二期工程 快軌三號線二期工程起點香爐礁站，終點至火車站北廣場，全長 公里，全線高架。平改立項目建設工期為 2021 年 4月至 2021 年 5 月；三號線延伸線項目建設工期為 2021 年 5 月至 2021 年 10 月。 （ c）快軌三號線三期工程 新建小窯灣車站 3,500 平方米及配套工程；新購快軌車 5列；新建停車庫 8,000 平方米及配套工程；新購列車配套車載 ATP 和通訊 設備 10 臺。工程于 2021 年 4 月 26 日開工，于 2021 年 10 月 30 日竣工。 （ d）快軌三號線續(xù)建線 續(xù)建工程由開發(fā)區(qū)至金州九里，全長共 公里，主要以高架線路為主，橋上分別設有聲屏障和安全護欄，沿線分別設有七座高架車站。金州九里設一座車輛段。車輛購置 8 列一動一拖， 8列二動二拖，共 16 列。工程于 2021 年 4 月 28 日開工，于 2021 年 12 月 28 日竣工。 大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線 PPP 項目競爭性磋商文件 3 （ 1）大連市 202 路軌道延伸線及 快軌三 號線 PPP 項目為存量項目，擬采用政府與社會資本合作（ PPP）模式運作，具體運作方式為轉(zhuǎn)讓 運營 移交（ TOT）。項目特許經(jīng)營期設定為 25 年（不含建設期， 含 3 年過渡 運營 期 以及 22 年正式 運營期 ） ， 轉(zhuǎn)讓和移交 均 采用有償 的 方式 。 （ 2）通過競爭性磋商 并 中標 的 運營方投資人 ，將與采購人簽訂《大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線 PPP 項目特許經(jīng)營 框架 協(xié)議》 。 （ 3） 建投集團 已經(jīng)先期成立了 大連市金石快軌管理有限公司和大連市和順輕軌管理有限公司 （無負債、無在編職工）， 分別作為管理和運營快軌三號線和 202 路軌道延伸線的項目公司 。項目公司資本金占項目總資產(chǎn)的 20%。 大連市政府指定的政府方出資代表 ——大連市建設投資集團 有限公司（下稱“ 建投集團 ” ） 以 股權轉(zhuǎn)讓的方式 ， 與 中標的運營方投資人 及 金融方投資人共同組建項目公司。 其中，建投集團、金融方投資人和 運營方投資人 在 項目 公司 中所占股權比例為 49%： 46%： 5%。項目所需剩余資金由項目公司申請銀行貸款 解決 。 （ 4） 大連市交通局 代表大連市政府與項目公司簽訂《大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線 PPP項目特許經(jīng)營協(xié)議》，并授予項目公司特許經(jīng)營權。在特許經(jīng)營期 內(nèi) ，項目公司承擔大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線 PPP 項目的融資、資產(chǎn)管理及項目的運營責任。 特許經(jīng)營權 轉(zhuǎn)讓時，大連市政府按 項目 總資產(chǎn) 的評估 價值 （ ）， 將項目 設施及 經(jīng)營權 轉(zhuǎn)讓給項目公司 。 特許經(jīng)營權 移交時，大連市政府全額 回購 項目公司中 運營方投資人 和金融方投資人的股份 ，且項目公 司 按資產(chǎn)清單 將項目 設施及 經(jīng)營權 移交給大連 市 政府 或其指定機構(gòu) 。 （ 5）金融方投資人不參與項目管理，在項目全生命周期內(nèi) 擁有 收益 優(yōu)先分配權。 擬設定金融方投資人收益率調(diào)整 觸發(fā)點 ， 當觸發(fā)收益率調(diào)整 條件 時 ，對 上一個 基期 收益率進行調(diào)整 。 （ 6） 建投集團不參與項目管理，但是對 項目公司 的 重大 事項 決策擁有一票否決權。 （ 7）項目特許經(jīng)營期內(nèi)運營工作包括：列車運行計劃的編制 ；列車運行調(diào)度；車站行車組織；客運服務組織及管理；票務管理； 車輛、設備、設施維修養(yǎng)護； 車輛基地行車組織；運行安全 等 。 （ 8） 大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線 票價實行政府定價管理 。 在整個特許 運營期內(nèi)，項目公司應按照政府票價管理規(guī)定執(zhí)行相應 的 計程票價制度。在特許運營期內(nèi)，政府方根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，本著同網(wǎng)同價原則，制定并適時調(diào)整 202 路軌道延伸線及快軌三號線運營票價。 （ 9） 在 項目特許經(jīng)營期 內(nèi) ，政府移交資產(chǎn)的 更新 改造及大修理 事宜 由 項目公司中政府出資代表負責實施 。經(jīng)營期 內(nèi)完成更新改造的資產(chǎn) 在 使用壽命 內(nèi)的日常 維護 由 項目公司 負責 ， 由 項目公司 提出規(guī)范、維修保養(yǎng)管理辦法并嚴格按辦法操作， 經(jīng) 政府 主管部門批準后 將其納入績效評價 指標 。 （ 10） 自項目公司組建開始，擬設定 3 年 過渡運營期 ，政府方與 運營方投資人 在 過渡運營期結(jié)束前大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線 PPP 項目競爭性磋商文件 4 對 項目 存量 資產(chǎn) 、 備品備件等 的 價值與 功能 進行 重新 清查并最終 認定 。 （ 11） 在 3 年過渡 運營 期內(nèi)， 項目公司 可 委托 第三方運營機構(gòu) （ 須 為 獨立法人）運營 本 項目，且 每年 向 第三方運營機構(gòu)支付固定的運營費 及 一定的管理費 （ 與 第三方運營機構(gòu) 協(xié)商 確定 ） 。 3 年過渡 運營期 結(jié)束 后，由 項目公司 決定是否繼續(xù)委托 原有 的 第三方運營 機構(gòu) 運營項目 。 項目公司 可以 重新 選擇 運營機構(gòu)， 也可以 由 項目公司 直接 負責 本 項目的運營。 （ 12）大連市政府將按照 “可行性缺口補助” 模式，根據(jù)項目的 績效 考核情況，向項目公司支付補貼以維持項目的運營維護。 （ 13） 在 特許經(jīng)營期間， 大連市政府 將 根據(jù)項目 營業(yè)收入 的 變動幅度 調(diào)整政府補貼。 當 營業(yè)收入 超過前期預測 營業(yè)收入 一定幅度 時 ，由 運營方投資人 和 建投集團 按一定 的 比例對項目 超額收入 進行分成；當 營業(yè)收入 低于前期預測 營業(yè)收入 一定幅度時 ， 政府 將 給予 運營方投資人 收入 補貼 。 金融方 投資人 不參與 超額收入 分成與 收入 補貼 分成 。 （ 14） 在特許經(jīng)營期間， 如 果 政府決策 造成 項目發(fā)生重大變更， 大連市 政府應當提前告知項目公司并開展重新談判 ， 如果重新談判未能達成一致，項目將 進入 提前 終止程序。 若 因 政府原因?qū)е马椖刻崆敖K止， 大連市 政府將 全額回購 運營方投資人 和 金 融方投資人的股份，并 給予 運營方投資人 一定的補償 ，但不向金融方投資人支付額外的補償 ； 若 因 運營方投資人 原因?qū)е马椖刻崆敖K止， 將 依據(jù)項目公司績效考核情況，按一定比例扣除 運營方投資人 的 資本金 ，補償剩余部分； 若 因 非過失 和不可抗力原因 導致 項目提前 終止 終止，由雙方共同協(xié)商確定補償額。金融方 投資人 在特許期內(nèi)一次性注入基金，且不允許單方面提前退出項目，除非有承接單位 接替 擬退出 的 金融方 投資人，并全部認同金融 方 投資人的權利與責任 。 （ 16）項目公司 可 使用 項目特許經(jīng)營權進行質(zhì)押（質(zhì)押期限 不得超過特許期終止日 ）， 但 不可 抵押或質(zhì)押 項目原始資產(chǎn)和 后期擴建、改造部分追加投資形成的資產(chǎn)。 同時，大連市各政府機構(gòu)也不得抵押或質(zhì)押項目資產(chǎn)。 （ 17） 對于 各方在運營期工作中違約行為及違約責任 的認定 ， 按照 特許經(jīng)營協(xié)議 中的 違約相關 規(guī)定執(zhí)行。 （ 18）不 允許未進行資格預審的社會資本參與 本次 采購活動 。 三、響應文件的接收 （ 1）接收時間： 2021 年 5 月 16 日上午 8： 3009： 30（北京時間，下同） （ 2）接收截止時間： 2021 年 5 月 16 日上午 09： 30 （ 3）接收地點： 大連市公共資源交易中心 5 樓投標受理區(qū) （ 4）逾期送達、未送達指定地點或密封不合格的響應申請文件，采購代理機構(gòu)不予受理。 大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線 PPP 項目競爭性磋商文件 5 （ 5）文件提交時，各供應商應確保其法定代表人或其授權的委托代理人（攜帶身份證原件）出席。 四、磋商安排 響應文件開啟時間： 2021 年 5 月 16 日 9:30 時 磋商地點： 大連市公共資源交易中心 7 樓評標室 五、采購代理機構(gòu)的聯(lián)系方式 聯(lián)系人： 孫思聰 聯(lián)系電話： 041182220214 傳真： 041182385047 Email： 大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線 PPP 項目競爭性磋商文件 6 第二章 供應商須知 前 附表 序號 內(nèi) 容 1. 項目名稱： 大連市 202 路軌道延伸線及 快軌三 號線 PPP 項目 項目編號： DLJTZX20210101 采購內(nèi)容 ： 成交 運營方 投資人 與大連市建設投資集團有限公司組建項目公司，負責大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線的 前期轉(zhuǎn)讓、 融資、資產(chǎn)管理 、 運營和后期移交 (具體要求詳見磋商文件 )。 2. 磋商時間 ： 2021 年 5月 16 日 9： 30（北京時間） 磋商地點 ： 大連市公共資源交易中 心 7樓評標室 3. 項目性質(zhì) : 政府 采購 4. 采購方式： 競爭性磋商 5. 磋商文件修改： 磋商文件公布期間如有實質(zhì)性變動的，采購代理機構(gòu)將在原磋商采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。 6. 磋商保證金額 ： 100 萬 元。 （人民幣） （ 1）磋商保證金以本票、匯票、支票、信匯 、 銀行保函或大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的保函的一種 形式提交，現(xiàn)金及現(xiàn)金支票不予接受。 （ 2）磋商保證金的遞交時間及地點：如遞交支票（支票或匯票必須為供應商企業(yè)的支票或匯票） ， 請于磋商前 2 天到大連市建投工程咨詢有限公司財務部遞交（北京時間每天 8： 30— 11: 13:30— 16： 30，公休日、節(jié)假日除外 ）。 外地企業(yè)若要匯款，請匯至“戶名： 大連市建投工程咨詢有限公司 ；開戶行： 中國建設銀行大連青泥洼橋支行 ；帳號： 21202100100059000088”，以到帳時間為準，不接受個人名頭匯款。 （ 3）若在磋商截止時間前沒有收到任何形式的磋商保證金，則視為自動放棄此次磋商。 注：磋商現(xiàn)場不接受任何形式的磋商保證金。 大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的保函適用于投標保證金、履約保證金及銀行預付款保函的擔保；辦理的詳細流程請見《大連市政府采購網(wǎng)》通知公告窗口中《關于開 展政府采購信用擔保工作的通知》。 大連市企業(yè)信用擔保有限公司聯(lián)系方式： 地址：大連市中山區(qū)中山路 88號天安國際大廈 48層 電話：（ 0411） 39917759 傳真：（ 0411） 39917780 大連市 202 路軌道延伸線及快軌三號線 PPP 項目競爭性磋商文件 7 序號 內(nèi) 容 7. 磋商文件售價 （人民幣）： 200元 /套，售后不退。 8. 磋商響應文件 編制要求、數(shù)量及封裝要求 ： 磋商響應文件應采用 膠裝。 1 套正本， 5套副本 ， 1份電子 文件 （ word、 excel 2021編制 ，單獨遞交 ） ，正、副本需封裝在同一密封袋內(nèi)。 9. 磋商響應文件遞交截止時間 :2021 年 5月 16日 9： 30（北京時間 ）。 10. 磋商響應文件遞交地址： 大連市公共資源交易中心 5樓 投標受理區(qū) 11. 磋商有效期 : 磋商有效期為自磋商文件規(guī)定的磋商之日起 90 個日歷日 。 12. 特許經(jīng)營期： 25 年 （包括 3 年過渡 運營期以及 22年 正式運營期 ） 。 13. 評審方法： 綜合評分法。對通過符合性審查的供應商響應文件進行量化評審，按綜合得分由高至低排序，綜合評分最高的供應商為成交候選人。 14. 報價說明： （ 1） 本項目 采取 項目公司 所需 的 政府補貼 報價 ： ，折現(xiàn)率為 ① 投資 利潤 補貼根據(jù) 運營方投資人 資本金投資額 和 資本金 凈 利潤率 （ 自定 ） 計算 ：年 投資 利潤 補貼 =運營方投資人 資本金投資額資本金 凈 利潤率 ， 資本金 凈 利潤率（ ROE） 指 運營方投資人 每年期望 從該項目中 獲得的 稅后 凈 利潤 與其 資本金 投資額的比值 ； ② 年 運營 虧損補貼 為運營 期各年 預測的 運營 成本與預測的營業(yè)收入的 差值 ， 其中 運營 成本不包括 折舊、 攤銷和財