【文章內(nèi)容簡介】 件 驗收關(guān) ， 確保工程一次投運(yùn)成功。 第三章 項目管理職責(zé) 第一節(jié) 項目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)職責(zé) 一、 魯克沁 油田產(chǎn)能建設(shè) 項目 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 全面負(fù)責(zé) 魯克沁 油田產(chǎn)能建設(shè)的管理工作，協(xié)調(diào)、組織、決策三塘湖油田產(chǎn)能建設(shè)的重大問題。 負(fù)責(zé)組織制定、審查、審批產(chǎn)能建設(shè)總體規(guī)劃和分階段工作部署，確定產(chǎn)能建設(shè)總體目標(biāo)和分階段工作目標(biāo)，全面推進(jìn) 魯克沁 油田產(chǎn)能建設(shè)。 指揮、協(xié)調(diào)各相關(guān)單位和部門按產(chǎn)能建設(shè)目標(biāo)運(yùn)行，監(jiān)督檢查產(chǎn)能建設(shè)各階段、各分項工作實施進(jìn)度、效果與效益。 二、 魯克沁 油田產(chǎn)能建設(shè)項目組主要職責(zé) 負(fù)責(zé)執(zhí)行 魯克沁 油田產(chǎn) 能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的各種決策；全面組織產(chǎn)能建設(shè)項目的各項工作，對產(chǎn)能建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資三要素負(fù)責(zé)。 負(fù)責(zé)組織產(chǎn)能建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備工作，組織項目的可行性研究和初步設(shè)計的預(yù)審及報審，編制分項工作目標(biāo)及實施方案并組織實施。 組織編報材料采購計劃，參與物資的采購及施工隊伍招標(biāo)，做好施工過程管理，實施質(zhì)量控制。 負(fù)責(zé)項目的預(yù)結(jié)算的投資控制，確保投資不超概算。 第二節(jié) 項目執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé) 魯克沁 產(chǎn)能建設(shè)執(zhí)行項目組下設(shè)油藏工程組、鉆井工程組、采油工程組、地面工程組、綜合組、技術(shù)支持組 6 個專業(yè)組。 其 主要職責(zé)如 下： 一、 油藏工程組主要職責(zé)： 20 負(fù)責(zé)產(chǎn)能建設(shè)油藏管理工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)設(shè)計編制及實施；負(fù)責(zé)鉆井地質(zhì)跟蹤研究，配產(chǎn)配注方案、油田檢測方案編制及實施；負(fù)責(zé)油田生產(chǎn)動態(tài)分析，保證產(chǎn)能建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)。 二、 鉆井工程組主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)對鉆井工程技術(shù)的監(jiān)督和生產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)對鉆井工程重點物資材料的質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織鉆井工程新工藝、新技術(shù)試驗工作；負(fù)責(zé)鉆井工程技術(shù)評價和總結(jié)工作。 三、 采油工程組主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)對采油、注水和井下作業(yè)技術(shù)的監(jiān)督和生產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)對采油工程重點物資材料的質(zhì)量監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織采油工程新工藝、新技術(shù) 試驗工作；負(fù)責(zé)采油工程技術(shù)評價和總結(jié)工作。 四、 地面工程組主要職責(zé)： 參與地面工程方案、初步設(shè)計審查；負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計的審查、交底；全面監(jiān)督地面工程進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中存在的問題；落實質(zhì)量保證體系和工程質(zhì)量責(zé)任制的建立，抓好主要工序、隱蔽工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量檢查與監(jiān)督。 五、 綜合組主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)計劃和統(tǒng)計報表的編制及上報工作；組織招投標(biāo)和合同的商務(wù)談判和價款的測定，監(jiān)督合同的履行；負(fù)責(zé)物資、器材的到貨驗收和存放管理；負(fù)責(zé)項目投資情況分析。 六、 技術(shù)支持組主要職責(zé)： 負(fù)責(zé) 魯克沁 油田油藏開發(fā)方案及調(diào) 整方案的編制與報審工作，跟蹤方案的實施過程，研究解決方案實施中出現(xiàn)的新問題并提出解決方案。 負(fù)責(zé)組織鉆采工程方案的編制與報審工作；負(fù)責(zé)組織新工藝、新技術(shù)現(xiàn)場試驗方案的編制與報審工作；負(fù)責(zé)解決鉆井、采油、注水及井下作業(yè)過程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問題。 負(fù)責(zé)組織地面工程方案的審查與報批工作；負(fù)責(zé)解決施工過程中 21 出現(xiàn)的技術(shù)問題。 第四章 項目設(shè)計管理 第一節(jié) 設(shè)計文件與資料管理 一、設(shè)計文件 管理 項目可 行性 研 究報告及 審批文件。 初步設(shè)計文件，初 步設(shè)計 及概算審批文件。 施工圖及審查會議紀(jì)要。 設(shè)計變更、工程聯(lián)絡(luò)單、材料代用單等文件。 竣工圖及竣工資料。 設(shè)計委托書及設(shè)計聯(lián)系文件。 各類工程設(shè)計報批文件和資料。 二、資料管理 搜集整理可 行性 研 究 、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、 設(shè)計變更及簽證、工程專項評價、會議紀(jì)要、批復(fù)文件、報批資料、相 關(guān)函件等工程 設(shè)計 管理有關(guān)資料 ，并負(fù)責(zé) 歸檔。 加強(qiáng)資料、信息管理，建立資料 發(fā)放、 借閱臺帳 ，做到及時發(fā)放、妥善保管，符合保密規(guī)定 。 第二節(jié) 施工圖交底與審查 一、施工圖交底及審查的組織 施工圖 設(shè)計 完成后，及時發(fā)放到項目組各 專業(yè)組 、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì) 量監(jiān)督站、公司主管部門進(jìn)行審閱。項目組在適當(dāng)時間 及時組織 設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督站、項目主管部門、有關(guān)專家召開 審查 會議，設(shè)計院 首 先 匯報 施工圖 設(shè)計 ，然后組織對施工圖進(jìn) 22 行審查。 設(shè)計院 按 施工圖 審查意見對 項目組 、 施工單位、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督站 進(jìn)行現(xiàn)場 交底。 二、施工圖審查主要內(nèi)容 設(shè)計是否符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計是否嚴(yán)格執(zhí)行已批復(fù)的初步設(shè)計。 設(shè)計及施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范采用是否正確、適當(dāng)。 設(shè)計是否經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠、滿足生產(chǎn)要求。 設(shè)計是否存在“錯、漏、碰、缺”。 施工圖 是否與施工現(xiàn)場實際情況一致。 三、設(shè)計答復(fù) 一般問題，由設(shè)計院在審查會議期間口頭解釋或答復(fù)。 會議形成審查紀(jì)要，明確設(shè)計存在問題和設(shè)計答復(fù)時間，需要設(shè)計變更時，安排設(shè)計變更計劃。設(shè)計單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成補(bǔ)充完善設(shè)計和設(shè)計變更。 第三節(jié) 設(shè)計變更管理與控制 一、設(shè)計變更類型 設(shè)計失誤引起的設(shè)計變更。 建設(shè)單位根據(jù)生產(chǎn)情況要求的設(shè)計變更。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)或施工單位要求的設(shè)計變更。 二、設(shè)計變更程序 提出變更意向。 項目組決定 是否 進(jìn)行設(shè)計變更。 設(shè)計院進(jìn)行變更設(shè)計及相關(guān)費(fèi)用測算。 監(jiān)理 機(jī)構(gòu)技術(shù)審查。 項目組審批 ，公司主管部門審批 。 發(fā)至施工單位組織施工。 23 三、設(shè)計變更相關(guān)規(guī)定 因設(shè)計原因發(fā)生的設(shè)計變更，由原設(shè)計單位出據(jù)變更通知進(jìn)行變更。因建設(shè)地點、地質(zhì) 條件引起的基礎(chǔ)變更，必須經(jīng)原設(shè)計單位現(xiàn)場勘察以后，由設(shè)計單位出具 變更通知進(jìn)行變更。 為了擴(kuò)大規(guī)?；蛲晟葡到y(tǒng)功能而需要設(shè)計變更時，由項目組主管領(lǐng)導(dǎo)組織審查，經(jīng)公司批準(zhǔn)后，委托原設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計變更。 因原設(shè)計材料無貨引起的材料代用變更，由物資供應(yīng)部門出 具 證明，經(jīng)原設(shè)計單位、項目組主管領(lǐng)導(dǎo) 審批 后， 方可 代用。 所有工程變更 ，必須遵守先辦理變更手續(xù)后 實施 變更和重大變更公司審批的原則，否則由此而發(fā)生的變更費(fèi)用由當(dāng)事人或單位負(fù)責(zé)。 24 第五章 項目投資管理與控制 第一節(jié) 工程投資風(fēng)險 一、設(shè)計風(fēng)險 設(shè)計漏項造成工程投資較大幅度增加。 勘察不嚴(yán)密，部分區(qū)段地質(zhì)、地貌與設(shè)計嚴(yán)重不符，造成工程量大幅增加 。 設(shè)計失誤，造成施工圖發(fā)生重大工藝變更，引起工程投資較大變化。 設(shè)計誤算工作量，造成實物工作量大大超出概算工程量。 二、物價風(fēng)險 鋼材價格上漲，引起管材價格大幅度上漲，大大突破 概算水平。 設(shè)備及儀表詢價信息失真，導(dǎo)致實際價格突破概算。 發(fā)生重復(fù)訂貨現(xiàn)象。 三、建設(shè)管理風(fēng)險 施工方案不合理 ， 作業(yè)部署不當(dāng)造成返工，引起工程造價 升 高。 征地過程中因地類和補(bǔ)償面積評定不合理，征地受補(bǔ)償人提出過高要求等，引起工程造價 升 高。 到貨驗收不嚴(yán)格，造成爭議或返 工損失。 簽證不真實、工作量核實不準(zhǔn)確，造成費(fèi)用增加。 合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，引起合同索賠，造成工程費(fèi)用增加。 標(biāo)底編制不準(zhǔn)或泄密，造成 合同 造價偏高。 預(yù)（結(jié)）算審查不細(xì)，造成投資增加。 施工進(jìn)度虛假，造成工 程 禁賭款多付。 四、自然災(zāi)害造成工程損失的風(fēng)險 25 山洪 、 風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi) 等造成 工程損失。 地震 造成工程損失。 第二節(jié) 工程投資控制措施 一、加強(qiáng)設(shè)計管理，做好設(shè)計審查和變更工作 詳見第四章 設(shè)計管理 規(guī)定 。 二、加強(qiáng)物資采購管理，有效控制物資采購費(fèi)用 詳見第八章 物資采購管理 規(guī)定 。 三、加強(qiáng)項目建設(shè)管理，有效控制投資 加強(qiáng)施工方案的技術(shù)審查、經(jīng)濟(jì)比較，選擇最優(yōu)方案。 嚴(yán)格執(zhí)行新計價房【 2020】 500 號文規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)， 嚴(yán)格 按批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行 施工，不超 批復(fù) 范圍。 嚴(yán)格 控制 施工質(zhì)量和做好物資驗收工作，防止出現(xiàn)返 工和停工造成的損失（詳見第六章和第八章有關(guān)規(guī)定）。 加強(qiáng)工程簽證管理。做到真實可靠、準(zhǔn)確無誤（詳見本章第 三 節(jié)規(guī)定）。 加強(qiáng)合同管理。嚴(yán)格執(zhí)行公司《合同管理辦法》規(guī)定，配合合同主管 部門做好合同談判、簽訂工作，做到合同 嚴(yán)謹(jǐn) 、不留漏洞，杜絕合同糾紛、索賠事件的發(fā)生。 加強(qiáng)招投標(biāo)管理。嚴(yán)格執(zhí)行公司《招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，配合公司有關(guān)部門做好招投標(biāo)標(biāo)底編制 ，嚴(yán)格按評標(biāo) 等 規(guī) 定 程序，做好 保密工作。 加強(qiáng)預(yù)（結(jié)）算管理 和 工程進(jìn)度款撥付管理 （詳見 本章第 四 節(jié) ）。 四、加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險預(yù)防，減少工程損失。 制定自然災(zāi)害預(yù)防措施， 加強(qiáng)與氣象部門和當(dāng)?shù)卣?lián)系， 及時掌握天氣變化動態(tài)，制定合理施工方案，防止 山洪 、 風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi) 等 自然災(zāi)害 發(fā)生 時 引起的 不必要 損失。 建設(shè)方、施 工方均應(yīng)實施工程保險 ，提高抵御抗擊自然災(zāi)害風(fēng)險 26 的能力。 第三節(jié) 工程簽證管理與控制 一、可能發(fā)生工程簽證事項的控制 設(shè)計變更引起工程簽證。一是嚴(yán)格按程序?qū)彶樵O(shè)計變更，二是認(rèn)真核實變更后的實物工作量。 設(shè)計不明確、設(shè)計無法明確或工作量變化引起的工程簽證。認(rèn)真核實工作量，按程序逐級審批。 材料代用引起工程簽證。材料代用必須嚴(yán)格按第八章第 三節(jié)規(guī)定程序辦理。 二、簽證審查 認(rèn)真判斷簽證事件。嚴(yán)格審查簽證事項發(fā)生的內(nèi)容、原因、范圍、價格，明確費(fèi)用發(fā)生的承擔(dān)方。如果該簽證事項的發(fā)生是由于施工方原因造成或已包含在合同價款中，應(yīng) 不予簽證 。如果該簽證事項發(fā)生是由于業(yè)主原因造成的，應(yīng)對擬采取的技術(shù)措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，方可審簽。 規(guī)范現(xiàn)場簽證。詳細(xì)說明簽證事項產(chǎn)生的原因、時間、處理的辦法等內(nèi)容，必要時配以簡圖和文字說明。 工程量確認(rèn)。承包商在辦理簽證審批時，必須同時附工程量預(yù)算書，注明變更造價。簽證項發(fā)生的工作量在 5000 元以下時，由監(jiān)理工程師和項目組現(xiàn)場監(jiān)督共同確認(rèn) ； 超過 5000 元時，項目組預(yù)算人員現(xiàn)場核實 ，與 監(jiān)理 、 現(xiàn)場監(jiān)督共同確認(rèn) ； 超過 10000 元時，需項目執(zhí)行經(jīng)理現(xiàn)場確認(rèn)； 超過 50000 元時，需公司投資管理部門 共同確 認(rèn) 后辦理簽證。 所有簽證均由授權(quán)的監(jiān)督人員現(xiàn)場驗收簽認(rèn)，其他人員簽認(rèn)無效。 隱蔽工程或拆除工程等事后無法驗證的簽證，必須先簽證后施工 ，項目組預(yù)算人員 必須到位核實 。 簽證單簽字不允許留有空白欄，簽署的意見要有明確的表述，不允許有不確定或模棱兩可的語言。 27 報批時效。簽證事件發(fā)生 28 天內(nèi)完成報批程序，否則視為無效簽證 。 第四節(jié) 工程預(yù)（結(jié)）算管理、工程 進(jìn)度款撥付管理 一、 工程預(yù)（結(jié)）算編制審查原則 工程預(yù)（結(jié)）算編審人員必須堅持公平、公正、客觀的原則進(jìn)行各項編審工作，不得弄虛作假。 堅持實事求是的原則，尊重客觀實際，以市場為導(dǎo)向，合理定價，正確執(zhí)行國家法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策。 工程預(yù)（結(jié)）算的編制程序和方法內(nèi)容及準(zhǔn)確率，必須符合公司業(yè)務(wù)主管部門文件規(guī)定要求，基礎(chǔ)資料必須齊全完整、可靠。 二、工程預(yù)（結(jié)）算編制審查依據(jù) 股份公司初 步 設(shè) 計審批 文件及相關(guān)基礎(chǔ)資料。 工程施工承包合同。 中國石油天然氣總公司有關(guān)造價的文件。 公司造價管理文件和地方工程結(jié)算辦法等文件。 建設(shè)單位簽發(fā)的施工圖及圖紙會審紀(jì)要、各種會議紀(jì)要、設(shè)計變更單、工程變更申請單、工程量簽證單、材料代用單等相關(guān)資料（原件）。 6 、經(jīng)工程監(jiān)理和建設(shè)單位審定批 準(zhǔn) 的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案等（原件）。 驗交證書（原件）。 甩項交工工作量清單及預(yù)算。 三、工程預(yù)（結(jié)）算報審程序及相關(guān)要求 編報程序。施工單位編制上報→項目組預(yù)算人員審查→項目 執(zhí)行經(jīng)理審核→上報公司有關(guān)部門審批、審計。 施工圖預(yù)算編報時限。 承包商在接到施工圖后， 60 天內(nèi)完成預(yù)算編制并上報監(jiān)理和項目組，項目組在收到施工圖預(yù)算后 45 天內(nèi)完成審核， 28 然后上報公司相關(guān)部門 審定。 變更、簽證單預(yù)算報審時限。承包商完成變更、簽證單簽字手續(xù)后， 28 天內(nèi)編制完成預(yù)算上報項目組。 承包商必須按項目組規(guī)定時間上報工程預(yù)（結(jié)）算書，對特殊情況未按規(guī)定時間上報預(yù)（結(jié)）算的承包單位，將按一定的比例扣減工程費(fèi)用 作 為經(jīng)濟(jì)懲罰。延期 1020 天時間，扣減審定預(yù)算價值的 1%，在此基礎(chǔ)上以后每延期 10天，加扣 ，最多扣罰到 3%為止。 四、工程進(jìn)度款撥付管理 工程預(yù)付款按合同規(guī)定辦理支付。 乙方自采料較少的合同，不支付 工程預(yù)付款 。 工程預(yù)付款一般不 得 超過該項目工程費(fèi)用的 20%，在以后每次工程進(jìn)度款撥付中按比例扣回，至 50%時抵扣完。 施工單位應(yīng)按合同規(guī)定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工程量報告，并提出工程進(jìn)度款撥付申請單；經(jīng)監(jiān)理工程師按設(shè)計圖紙核實工作 量 后報