【文章內(nèi)容簡介】 營造“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”氛圍。舉辦“松湖杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、孵化器經(jīng)理人大賽、松山湖機(jī)器人高峰論壇等系列活動，打造園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。依托新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和松湖華科、中科云智、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化器，以及蜂巢咖啡等省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位，布局“雙創(chuàng)”型企業(yè)發(fā)展平臺。創(chuàng)造良好的政策落實(shí)環(huán)境。加強(qiáng)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)各項(xiàng)政策的宣傳推廣，讓企業(yè)深入了解有關(guān)政策，主動參與到自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，分享政策紅利，形成共識和合力。強(qiáng)化制度政策的執(zhí)行和跟蹤，對已落實(shí)政策，建立工作臺賬，對尚未落實(shí)的，明確時(shí)間表。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況檢查，確保制度落實(shí)到位。
　　二、進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，拓展園區(qū)發(fā)展空間
　　建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，市委市政府的目標(biāo)布局是明確的，就是要以松山湖、生態(tài)園為核心，拓展布局周邊9個(gè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“1+2+9”空間布局統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展空間，謀求更大的發(fā)展。
　　(一)加快規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)新中軸線。設(shè)立創(chuàng)新中軸線土地資源開發(fā)利用專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于創(chuàng)新中軸線開發(fā)建設(shè)。在創(chuàng)新中軸線開展PPP模式試點(diǎn)，鼓勵社會資本與政府合作，參與公共配套設(shè)施、科技創(chuàng)新載體等建設(shè)。提請市直有關(guān)部門對創(chuàng)新中軸線予以優(yōu)先配置資源，優(yōu)先研究創(chuàng)新中軸線決策，優(yōu)先協(xié)調(diào)創(chuàng)新中軸線事項(xiàng)，優(yōu)先保障創(chuàng)新中軸線要素，全力支持創(chuàng)新中軸線建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)與中軸線沿線鎮(zhèn)的合作，制定利益分成機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。
　　(二)謀劃重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善園區(qū)道路與過境高速公路的銜接，新建連接通道，構(gòu)造松朗南部地區(qū)與深圳等地的快捷交通連接。改造虎崗高速大嶺山出入口，增加收費(fèi)車道，提高通行能力。增加華為小鎮(zhèn)莞長路匝道直接連接高速出入口，方便華為小鎮(zhèn)快速接入高速路網(wǎng)，與深圳等地快捷連通。加快規(guī)劃建設(shè)連接市區(qū)以及環(huán)園軌道交通建設(shè)。積極爭取推動深莞快軌建設(shè)，請求省政府將深莞快速軌道納入“十三五”規(guī)劃，加快實(shí)現(xiàn)深莞穗三市中心城區(qū)快速聯(lián)系。主動協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，爭取中虎龍城際線路在松山湖南站與市域軌道3號線站交匯，并在東部設(shè)置站點(diǎn)，打通園區(qū)與珠三角的連接。
　　(三)積極打造主題園區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，編制“4+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展主題園區(qū)的劃分和空間布局研究。圍繞高端電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、水處理、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地、航空航天科技城等特色主題園區(qū)建設(shè)，打造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。
　　三、狠抓企業(yè)引進(jìn)和發(fā)展，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系
　　圍繞園區(qū)“4+1”產(chǎn)業(yè)體系，要以招引研發(fā)型企業(yè)為主線，進(jìn)一步創(chuàng)新招商手段機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升計(jì)劃，狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)，努力做大做強(qiáng)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。
　　(一)創(chuàng)新招商手段和機(jī)制。要進(jìn)一步完善招商政策，出臺科技樓宇分割轉(zhuǎn)讓實(shí)施細(xì)則、產(chǎn)業(yè)用地管理辦法、產(chǎn)業(yè)用房管理辦法等系列政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定招商引資管理辦法，完善項(xiàng)目審議機(jī)制。拓展招商渠道，成立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，利用臺灣電電公會、國際青年商會臺灣總會等中介機(jī)構(gòu)開展招商。充分發(fā)揮臺灣高科技園、兩岸生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、中以產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺的作用，主動接觸投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，力爭在招引重大項(xiàng)目方面取得突破。
　　(二)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。圍繞“4+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)發(fā)力，在做大做強(qiáng)高端電子信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展生物技術(shù)、機(jī)器人、新能源等產(chǎn)業(yè)。推動高端電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極招引深圳等地的創(chuàng)新資源，重點(diǎn)引進(jìn)以新一代信息技術(shù)為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)園區(qū)超千億元智能終端產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步做大做強(qiáng)。推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極申報(bào)“海峽兩岸生物科技與產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)”，大力實(shí)施“莞榕計(jì)劃”，大力引進(jìn)生物技術(shù)、醫(yī)療器械企業(yè)。推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以松山湖國際機(jī)器人研究院和廣東智能機(jī)器人研究院為主體，加快機(jī)器人企業(yè)的引進(jìn)、培育和發(fā)展。推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合園區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)資源，爭取在純電動汽車整車、“三電”關(guān)鍵部件和檢測等公共服務(wù)平臺項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快對接港澳資源，開展港澳青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和基地建設(shè)，推動創(chuàng)意公園發(fā)展。推動電子商務(wù)和服務(wù)外包發(fā)展，吸引更多電子商務(wù)市場主體進(jìn)駐、打造35個(gè)電子商務(wù)成熟電商園區(qū)，建成全市乃至珠三角重要的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動出臺市一級集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，做大做強(qiáng)集成電路產(chǎn)業(yè)。
　　(三)深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)提升計(jì)劃。今年是經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升計(jì)劃實(shí)行的第二個(gè)年頭，要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目的促動工、促達(dá)產(chǎn)以及盤活物業(yè)等工作，確保取得新突破，為明年的總結(jié)盤點(diǎn)打下良好基礎(chǔ)。要大力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速，盡早竣工投產(chǎn)，產(chǎn)生效益，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展動能，全年力爭促進(jìn)康音電子等8個(gè)項(xiàng)目復(fù)工、4個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。要全力推進(jìn)二次招商，通過完善載體信息上報(bào)系統(tǒng)、建成城市會客廳、招商和服務(wù)團(tuán)隊(duì)下沉一線等措施，加快盤活空置物業(yè)，全年力爭盤活物業(yè)面積不少于25萬平方米。要依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)處理閑置土地，按照先限期開發(fā)、后引導(dǎo)退地、再無償收地的工作思路，有序推進(jìn)閑置項(xiàng)目處理工作，全年力爭盤活閑置土地項(xiàng)目24個(gè)。要強(qiáng)化促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作，逐一約談企業(yè)，明確投資強(qiáng)度、產(chǎn)值、稅收貢獻(xiàn)等指標(biāo)，探索建立稅收達(dá)標(biāo)企業(yè)獎勵機(jī)制，努力提升企業(yè)對園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。要完善運(yùn)行機(jī)制和考核激勵機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升計(jì)劃有序、有效實(shí)施。
　　(四)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)。大力推動華為終端、東華學(xué)校、云計(jì)算育成中心、大學(xué)創(chuàng)新城等20個(gè)重大項(xiàng)目的建設(shè)，確保落實(shí)東陽光總部、光啟源頭創(chuàng)新區(qū)、玖龍紙業(yè)等6個(gè)新增項(xiàng)目開工，全年力爭完成投資總額60億元。建立重大建設(shè)項(xiàng)目手冊制度，切實(shí)落實(shí)周報(bào)制度、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，簡化審批事項(xiàng)和辦事程序，保障重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
　　四、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)園區(qū)的發(fā)展力量
　　人才是園區(qū)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的關(guān)鍵。要以提振干部創(chuàng)業(yè)精神、激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)活力為目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)干部人才體制機(jī)制新突破，夯實(shí)園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展力量，推動珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。
　　(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要抓領(lǐng)導(dǎo)表率，分管領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭作用，一級帶一級，提升干部隊(duì)伍作戰(zhàn)能力。要抓制度建設(shè)，探索干部管理體制改革，以高薪聘請的形式，引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)、有能力的精英人才，充實(shí)科技創(chuàng)新管理服務(wù)工作，發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”。要抓績效考核，完善先行先試部門績效考核管理方案，加快在園區(qū)全面推進(jìn)績效管理，充分發(fā)揮績效考核的激勵和鞭策作用，激勵干部隊(duì)伍主觀能動性，提高工作實(shí)效。要抓自身建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請知名學(xué)者舉辦“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”、“執(zhí)行力再造”等專題培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路。進(jìn)一步踐行“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，做嚴(yán)做實(shí)各項(xiàng)工作。要抓典型榜樣，要定期評選先進(jìn)部門和先進(jìn)個(gè)人，樹立典型榜樣，發(fā)揮示范作用。
　　(二)加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)。建立人才庫，通過科技手段，與東莞市人才發(fā)展研究院合作打造招才引智大數(shù)據(jù)庫。以建立東莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)中心、工信部華南人才培訓(xùn)中心為抓手，打造人才聚集交流的載體。舉行系列招才引智活動，扶持松山湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會，聯(lián)合海內(nèi)外知名協(xié)會等機(jī)構(gòu)，舉辦2期“千人計(jì)劃”東莞行，辦好“留創(chuàng)活動”、“海外高層次人才活動周”等活動。建立人才綠色通道，以新的特色人才為基礎(chǔ)，完善人才招引政策，出臺《東莞市人才管理改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色人才招引。落實(shí)“優(yōu)才卡”制度，幫助高層次人才在享受國家、省、市優(yōu)惠扶持獎勵政策同時(shí)，疊加園區(qū)補(bǔ)貼和優(yōu)惠。加大人才資源開發(fā)，為園區(qū)企業(yè)和東莞理工學(xué)院、廣東醫(yī)學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院等牽線搭橋，建立起“訂單式”人才培養(yǎng)招聘橋梁，組織企業(yè)前往高校比較集中的武漢、西安等地區(qū)招攬人才，依托松山湖青創(chuàng)基地打造兩岸新一代創(chuàng)業(yè)者聚集群落和創(chuàng)業(yè)搖籃，通過美、英、德海外人才工作站延攬高層次人才。力爭20xx年引進(jìn)高層次人才50人，其中引進(jìn)“千人計(jì)劃”人才6名，引進(jìn)由高層次人才創(chuàng)辦的企業(yè)40家以上。
　　五、優(yōu)化城市功能，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展
　　城市功能不完善是制約園區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要因素，要惡補(bǔ)這一課，按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的原則，科學(xué)規(guī)劃空間發(fā)展布局，抓緊推進(jìn)園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)功能，全面促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
　　(一)完善重點(diǎn)片區(qū)城市功能。要重點(diǎn)完善松山湖北部、中部、東部、南部以及生態(tài)園片區(qū)的城市功能，提升城市品味。要升級改造創(chuàng)意生活城，完成北部現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶公共配套設(shè)施項(xiàng)目首期工程，建設(shè)“鄰里中心”。提升和優(yōu)化中部核心商業(yè)區(qū)的配套品質(zhì)。結(jié)合現(xiàn)有的代管飯?zhí)觅Y源，利用集中派餐優(yōu)勢，打造“松湖中央廚房”，完善園區(qū)配套。加快臺科花園商業(yè)配套的招商，力爭引進(jìn)嘉榮超市、全家便利店等項(xiàng)目，解決生活配套不足的問題。借助華為終端、中集集團(tuán)建成入駐的契機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)人才房以