行政管理論文-西方行政管理理論對(duì)我國(guó)的借鑒意義(編輯修改稿)
2025-01-20 20:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 研究會(huì)與該領(lǐng)域成名學(xué)者的方法有何不同，后來他們提交的論文和評(píng)論被結(jié)集出版，命名為《走向新公共行政》。它高舉社會(huì)公平的大旗，關(guān)注意義和價(jià)值，著重建立規(guī)范理論， 以期促使未來的人類社會(huì)放射出一線曙光。新公共行政認(rèn)為，公共行政的合法性是建立在滿足受益者的需求和利益的基礎(chǔ)之上的。公共行政要關(guān)注公共利益的實(shí)現(xiàn)，更要關(guān)注少數(shù)族群和弱勢(shì)群體的利益，公共行政要關(guān)注和致力于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平和正義。 新公共管理是一種國(guó)際性思潮，它于 20 世紀(jì)后期發(fā)端于英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞和新西蘭，并迅速擴(kuò)展到其他發(fā)達(dá)國(guó)家乃至全世界。新公共管理有各種不同的稱謂，如以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的公共行政學(xué)、管理主義、企業(yè)化政府、重塑政府等。 20 世紀(jì)后期全球化、信息化與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的挑戰(zhàn) 和政府面臨的財(cái)政、管理與信任危機(jī)是新公共管理產(chǎn)生的社會(huì)動(dòng)因。在 90 年代末期才形成一致的名稱—— 新公共管理。 新公共服務(wù)理論是建立在民主社會(huì)的公民權(quán)理論、社區(qū)和市民社會(huì)模型、組織人本主義理論和組織對(duì)話理論的基礎(chǔ)上，對(duì)新公共管理理論的批判和超越。新公共服務(wù)剖析了新公共管理所依據(jù)的理論基礎(chǔ)，從市場(chǎng)模型的應(yīng)用、對(duì)顧客而不是公民的強(qiáng)調(diào)和對(duì)企業(yè)家式管理的贊頌三個(gè)方面對(duì)新公共管理的局限性進(jìn)行了批判，明確指出，建立在個(gè)人利益最大化基礎(chǔ)上的新公共管理所隱藏的是對(duì)公共精神的損害和對(duì)公民權(quán)利的 否定。 二、西方行政管理理論對(duì)我國(guó)的啟示 西方行政管理思想是西方社會(huì)特定的政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展條件下的產(chǎn)物，體現(xiàn)了西方公共行政發(fā)展的趨勢(shì)和方向。而以市場(chǎng)化為導(dǎo)向的西方國(guó)家公共行政管理改革的理論與實(shí)踐，顯然可以為我國(guó)的公共行政管理改革提供一定的經(jīng)驗(yàn)，起到一定的借鑒作用。 ，強(qiáng)化管理的高效率 我國(guó)某些政府機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來一直存在著效率低下的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的：由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，造成權(quán)力過分集中，政府管了許多不該管、管不好、也管不了的事；由 于組織機(jī)構(gòu)不合理，機(jī)構(gòu)重疊，從而使得職責(zé)不清，互相掣肘、扯皮；由于行政法規(guī)不健全，任意增加編制，從而造成機(jī)構(gòu)龐大、臃腫，人浮于事。綜觀西方行政管理理論的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)注重政府的管理水平和辦事效率是它們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。這一思想是值得借鑒的。為了提高效率，政府管理人
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