供銷社調(diào)研報告-調(diào)查報告(編輯修改稿)
2025-01-20 17:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 貫徹落實中央（ 1995）、國務院（ 1999）兩個 5 號文件精神，緊緊圍繞把供銷社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的根本目標，實行開放辦社，不斷探索具有中國特色的供銷合作經(jīng)濟的新框架、新模式，才能促進供銷社的大發(fā)展。 這次對我市供銷社的調(diào)查，給我的印象很深，觸動較大。我認為，實施“四次改造”，推進體制創(chuàng)新是擺在我市各級供銷社面前的課題?，F(xiàn)就供銷社系 統(tǒng)的體制改革和今后發(fā)展提出以下幾點建議與思路： （一）供銷社的改革與發(fā)展要依靠當?shù)攸h委、政府的領導和支持 緊緊依靠當?shù)攸h委、政府的領導和支持，是深化供銷社產(chǎn)權制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領導，沒有有關部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。因此，建議各地供銷社要積極主動地向當?shù)攸h委、政府匯報，努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當?shù)亟?jīng)濟改革的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革創(chuàng)造良好的外部條件。 （二）供銷社 的各級領導要重視調(diào)查研究，對具體情況要分類指導、規(guī)范操作 為了避免改制過程中圖形式、走過場和社有資產(chǎn)流失等問題，建議市社領導班子成員分工聯(lián)系縣社及市社直屬企業(yè)，經(jīng)常深入基層和企業(yè)現(xiàn)場辦公，就地解決問題，實行解剖麻雀、分類指導。特別對于市直企業(yè)的改革，要給全系統(tǒng)的社企改革做出樣子，探索出路子，形成了上下聯(lián)動、全面推進的大好局面。對于縣社的指導，我建議對體現(xiàn)為農(nóng)服務性質(zhì)、帶有政策性的農(nóng)資、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等經(jīng)營企業(yè)一般應由供銷社控股經(jīng)營；對發(fā)展前景好的企業(yè)供銷社要積極參股；對于競爭性強的商品經(jīng)營企業(yè) ，社有資產(chǎn)可以徹底退出，由職工出資置換社有資產(chǎn)，參與市場競爭。全市各級供銷社的具體情況都不盡相同，因此各級供銷社要立足于創(chuàng)造小氣候，立足于依靠自身的能力和力量來研究、解決具體問題，堅決克服等靠和依賴思想。 (三）積極推行以資產(chǎn)和人員身份置換為核心的產(chǎn)權制度改革，推進基層社體制和機制的創(chuàng)新。 改革產(chǎn)權制度，是供銷社解決諸如體制不順，機制不活，效益低下，包袱沉重等突出問題的根本之策，它不僅是社、企、職工三者利益關系的一次重大調(diào)整，也是把供銷社徹底融入市場經(jīng)濟的一項戰(zhàn)略性舉措。我們推進產(chǎn)權制度改革的根本目 的就是為了適應市場，煥發(fā)活力，提高效益，增強發(fā)展后勁，從體制和機制上徹底消除虧損根源，實現(xiàn)扭虧增盈。對我市而言，供銷社系統(tǒng)的產(chǎn)權制度改革應從以下幾個方面入手： 要以“減人、減債、減負”為重點，進一步加大基層社的重組力度。要結合當?shù)匦〕擎?zhèn)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并調(diào)整規(guī)劃，選擇交通方便、購買力強的中心集鎮(zhèn)，要合理布局基層社，組建中心社。對邊、小、微、虧以及早已失去為農(nóng)服務功能的基層社，要盡快通過破產(chǎn)、解散、重組、兼并、資產(chǎn)置換等多種形式進行調(diào)整。對于基層社的債務問題，可以采取以資抵債、抵貸返租、商品償債、破產(chǎn)減債 、資產(chǎn)變現(xiàn)等多種形式予以解決。 要以產(chǎn)權制度改革為動力，真正建立不再虧損的新機制。目前，我市供銷社系統(tǒng)已有不少企業(yè)通過改制扭虧，但我認為，扭虧不等于脫困，改制只是手段，發(fā)展才是目的。因此，建議各級供銷社在改制中要嚴格按照《公司法》和有關政策規(guī)定，依法改制，規(guī)范操作，切實抓好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)處置、改革方案的論證、法人治理結構、依法注冊登記和企業(yè)職工安置等環(huán)節(jié)的工作。要注重通過控股、參股等資產(chǎn)運作的方式，推進 一縣一社 向集團化、企業(yè)化發(fā)展，不斷壯大自身的經(jīng)濟實力，確保供銷社在縣域經(jīng)濟中應有的地位和作用 。同時，也建議市社和縣區(qū)社要對改革企業(yè)逐個進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。當然，改制也應有所側重，應該首先從那些還有凈資產(chǎn)、有發(fā)展?jié)摿Φ纳缙蟾钠?；對于那些早已資不抵債又發(fā)展無望的企業(yè)，應堅決讓其退出，以免造成新的經(jīng)濟包袱。 要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進人員的身份置換，確保改制工作順利進行。人員身份置換是實現(xiàn)徹底改制的難點，也是產(chǎn)權制度改革繞不過去的問題。如果不能實現(xiàn)員工
畢業(yè)設計相關推薦
鄂ICP備17016276號-1