【文章內(nèi)容簡介】 亟待加強和改進的地方。在“三有”方面：從事專職社區(qū)黨務(wù)工作人員不足，部分社區(qū)干部素質(zhì)不高；社區(qū)辦公和活動經(jīng)費相對不足，干部待遇相對偏低；一些社區(qū)辦公用房和活動場所面積狹小，設(shè)施簡陋。全區(qū)78個社區(qū)中有18個非農(nóng)社區(qū)仍然靠租賃、借用辦公用房開展工作，在自有辦公用房的60個社區(qū)中有9個社區(qū)面積還達不到90平方米。在“一化”方面：黨建資源總體分散，條與塊的關(guān)系沒有理順，對轄區(qū)單位黨組織和在職黨員支持參與社區(qū)黨建工作，沒有必要的規(guī)定約束和行之有效的機制，目前的聯(lián)席會議只是一種聯(lián)誼組織，功能作用有限?，F(xiàn)行的黨員管理辦法不能適應(yīng)社區(qū)黨建的新要求，對離崗和流動黨員登記難、教育難。同時，社區(qū)黨組織、駐區(qū)單位和社區(qū)內(nèi)“兩新”組織黨組織各自封閉運行，黨建資源分散于各單位；社區(qū)能為黨員提供發(fā)揮作用的條件也不多、管理監(jiān)督的手段缺乏，社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)資源服務(wù)居民的能力和精力都相對欠缺。二、工作現(xiàn)狀及探索城區(qū)是晉城市唯一的市轄區(qū)，市委、市政府近期提出組團式發(fā)展的新一輪城市總體規(guī)劃和制定《加快推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的實施意見》，到XX年市區(qū)規(guī)劃面積將擴大，人口將新增近40萬，市區(qū)周邊的101個行政村將逐漸融入城市。在這種形勢下，區(qū)委把黨的基層組織建設(shè)的重心從農(nóng)村向城市調(diào)整和轉(zhuǎn)移，制定詳細(xì)規(guī)劃，采取有力措施，力爭經(jīng)過二至三年努力，使街道社區(qū)黨建工作實現(xiàn)“三有一化”。主要做法是：（一）配強班子，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確?！坝腥斯苁隆?。一是深入落實基層黨建工作責(zé)任制。推進社區(qū)黨建“層級管理”模式，建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級黨組織社區(qū)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，明確責(zé)任，每年于“七一”前夕和年終對各街道社區(qū)黨建工作進行兩次考核評定。二是優(yōu)化配強街道社區(qū)黨組織班子。以街道社區(qū)黨組織換屆工作為契機，通過“選、派、聘”的方法，堅持把黨性強、能力強、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進了街道社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是配強了社區(qū)支部書記隊伍。大力實施了“人才聚集”工程，近年來從大中專畢業(yè)生中公開選聘了87人擔(dān)任社區(qū)工作者，充實到社區(qū)干部隊伍當(dāng)中。XX年又從區(qū)直機關(guān)、事業(yè)單位中選派了27名優(yōu)秀年輕干部到街道社區(qū)掛職鍛煉，進一步優(yōu)化了基層干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。三是強化社區(qū)干部隊伍教育培訓(xùn)。深入實施社區(qū)黨務(wù)工作者“素質(zhì)工程”，通過定期舉辦社區(qū)干部培訓(xùn)班和外出參觀學(xué)習(xí)等多種形式對社區(qū)干部進行集中培訓(xùn)。四是建立完善社區(qū)干部待遇激勵機制。社區(qū)兩主干月補貼由500元提高為800元，社區(qū)工作者增至700―750元。同時注重在實踐中發(fā)現(xiàn)推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的優(yōu)秀街道社區(qū)黨組織書記，擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。（二）統(tǒng)籌資金，逐步投入，實現(xiàn)“有錢辦事”。把社區(qū)辦公經(jīng)費和活動經(jīng)費逐步納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算，通過財政撥付、黨費留成支出、自主創(chuàng)收、抵償服務(wù)、社會資助等方法拓寬籌資渠道，為社區(qū)黨建工作開展提供經(jīng)費保障。區(qū)財政為非農(nóng)社區(qū)提供經(jīng)費每年達到了5000元，為農(nóng)社區(qū)提供經(jīng)費達到了1800元。同時，統(tǒng)籌省、市、區(qū)財政30余萬元為78個社區(qū)免費配備了數(shù)字高清電視，完善了黨員服務(wù)管理系統(tǒng)和黨員現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)。（三）整合資源，綜合利用，保證“有場所議事”。一是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。整合利用有效資源，通過新建、改建、翻建等形式，建成一個區(qū)級、7個街道級、78個社區(qū)級黨員服務(wù)中心(站、點)。同時按照“屬地化管理、區(qū)域化黨建”的理念，將每個黨員服務(wù)中心輻射的區(qū)域作為一個棋盤，以社區(qū)基層黨組織為基本單元，劃分大小不同的網(wǎng)格，實現(xiàn)了社區(qū)黨員服務(wù)中心的全覆蓋。二是規(guī)范設(shè)置。各街道社區(qū)注重強化陣地建設(shè)，加大社區(qū)黨員活動室的硬件設(shè)施投入。特別是在“城中村”改造過程中，區(qū)委從源頭上嚴(yán)把審批關(guān)，要求在規(guī)劃建設(shè)之初，就給集體保留足夠的公益用地和商業(yè)用地，用于今后發(fā)展集體經(jīng)濟，開展社區(qū)公共服務(wù)。三是高效服務(wù)。各街道依托黨員服務(wù)站（點）建設(shè)，建立了便民服務(wù)大廳、愛心超市、警務(wù)室、衛(wèi)生室、文化室、市民學(xué)校，初步形成了社區(qū)服務(wù)體系，社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會保障、環(huán)境衛(wèi)生等問題得到有效解決。（四）橫縱聯(lián)動，共駐共建，構(gòu)建“區(qū)域化黨建格局”。一是健全完善黨員動態(tài)管理機制。建立全區(qū)黨員隊伍信息庫，制定黨員分類管理辦法，完善“四評一定兩公開”民主評議黨員制度,大力推行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”的發(fā)展黨員新辦法。同時，按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負(fù)責(zé)的原則，依托街道社區(qū)黨員服務(wù)中心，抓好流動黨員管理。二是加強社區(qū)與駐區(qū)單位資源融合優(yōu)化。運用區(qū)校、警民、區(qū)企共建等多種形式，充分整合駐社區(qū)的現(xiàn)有資源，提高設(shè)施利用率；加強黨對“兩新組織”的有力領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、重點工作聯(lián)抓。三是加強機制建設(shè)推進黨建工作區(qū)域化發(fā)展。初步建立了“三縱三橫”的工作網(wǎng)絡(luò)?！叭v”即建立和完善街道黨委、社區(qū)黨組織、樓院黨小組三級組織體系；“三橫”即區(qū)委成立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會，街道辦事處成立社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會，社區(qū)成立黨建聯(lián)席會。依托社區(qū)黨支部，對新經(jīng)濟組織、流動人口、國企下崗人員、離退休人員中的黨員加強動態(tài)管理，組織他們參加組織生活，參與社區(qū)建設(shè)，基本形成了區(qū)、街、社區(qū)三級縱向聯(lián)動、社區(qū)內(nèi)各類組織橫向互動的共建格局。第四篇：街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作調(diào)研報告北流市街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作調(diào)研報告隨著城市生活中大量社會事務(wù)向社區(qū)空間轉(zhuǎn)移，社區(qū)管理已成為加強城市管理的重點。加強和改進新形勢下街道社區(qū)黨建“三有一化”工作，對于擴大基層黨建覆蓋面，增強黨組織影響力和凝聚力，推進社區(qū)建設(shè)，促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的意義。近日，我們派出3個調(diào)研組深入全市3個街道和12個社區(qū)，通過發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表、實地查看和召開座談會等形式，就新形勢下加強街道社區(qū)黨組織建設(shè)“三有一化”工作進行了深入調(diào)研，現(xiàn)形成專題調(diào)研報告如下。一、我市街道社區(qū)基本情況北流市位于廣西東南部，現(xiàn)有3個街道辦事處，12 個社區(qū)，，；成立有3個街道工委12個社區(qū)黨組織，有黨員1261人?，F(xiàn)有社區(qū)工作者60名，其中，30歲以下12人，占20%；31—40歲的27人，占45%； 50歲以上的37名，%；女性38名，%；大專以上文化程度29人，％。近年來，我們按照上級黨委的部署和要求，整合全市資源，堅持抓基層打基礎(chǔ)，結(jié)合創(chuàng)建和諧社區(qū)和“共駐共建”活動，加強和改進社區(qū)黨建“三有一化”（有人干事、有錢辦事、有場所議事，推進社區(qū)黨建區(qū)域化）工作，強化社區(qū)黨組織的服務(wù)功能，提高了街道社區(qū)黨建工作水平，推進了和諧社區(qū)建設(shè)和城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二、主要做法及成效（一）抓基層打基礎(chǔ)，增強隊伍活力。為了適應(yīng)城市日益發(fā)展擴大的需要，我們按照“一社區(qū)一支部”的要求，合理設(shè)置社區(qū)黨組織，強化社區(qū)黨組織功能，加強社區(qū)居委會、婦代會、共青團等社區(qū)基層組織建設(shè)，初步形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。一是不斷加大對社區(qū)工作者的培訓(xùn)力度。近年來，市委組織部先后舉辦6期培訓(xùn)班，對全市街道社區(qū)黨組織書記和居委會主任進行集中培訓(xùn)；各街道也堅持每年對社區(qū)工作者進行輪訓(xùn)，確保社區(qū)干部每年參加1次以上培訓(xùn)，切實提高了社區(qū)管理、服務(wù)的本領(lǐng)和能力。二是深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點”、“黨員示范崗”、“黨員文明示范戶創(chuàng)評”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，教育、引導(dǎo)社區(qū)黨員在維護社會治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。三是嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好社區(qū)黨員發(fā)展工作。目前，我市街道社區(qū)黨員隊伍已發(fā)展壯大到1261名。（二）抓投入提待遇，改善工作條件。一是逐步提高社區(qū)工作者的待遇。XX年以來，我們連續(xù)三次提高社區(qū)工作者的待遇，其中，XX年給全市社區(qū)工作者每人每月增加生活補助50元，XX年再次給他們增加獎勵補貼100元，XX年為社區(qū)黨組織書記、主任每月補助電話費150元，解決了他們工作上的通訊費問題。目前，我市社區(qū)黨組織書記、主任的基本補助達到550元，其他在編村干部基本補助達到480元；每月經(jīng)街道工委考核，能夠完成本月工作任務(wù)的社區(qū)工作者還可享受每月100元的年終獎勵。二是建立以政府分級投入為主、各方社會力量積極支持的社區(qū)建設(shè)投入機制。我們以文件的形式明確市財政每年補助各街道辦建設(shè)工作經(jīng)費。對社區(qū)新建、新購辦公用房的，市財政通過以獎代補的形式給予適當(dāng)補助，并采取財政分級負(fù)擔(dān)逐年投入的方式，解決社區(qū)辦公用房建設(shè)資金。三是在落實辦公用房的基礎(chǔ)上，采取上級爭取一點、財政支持一點、動員駐社區(qū)單位捐助一點、社區(qū)募集一點“四個一點”的辦法多方籌措資金，按照“七有”標(biāo)準(zhǔn)，為社區(qū)黨員活動室配置相關(guān)設(shè)備，制定了辦公室、活動室的維護、管理和使用辦法，為社區(qū)黨組織開展活動創(chuàng)造了條件。（三）抓統(tǒng)籌建機制，推進社區(qū)黨建區(qū)