【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成，招標(biāo)人代表人數(shù)、專(zhuān)家人數(shù)及專(zhuān)業(yè)構(gòu)成按政府采購(gòu)規(guī)定確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員依法從政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評(píng)議、技術(shù)評(píng)議、價(jià)格評(píng)議。 本次評(píng)標(biāo)采用（ 綜合評(píng)分法 ）方法，具體見(jiàn)本部分“九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。 23. 投標(biāo)文件的初審 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)大小寫(xiě)金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無(wú)效。 在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文 件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒(méi)有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無(wú)誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)： 實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤銷(xiāo)不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之 一的，投標(biāo)文件將確定為無(wú)效投標(biāo)： 1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的； 2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算； 3） 投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的； 4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； 5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6） 投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字或簽章，或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的； 7） 參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的； 8）投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的條款產(chǎn)生偏離的。 9） 符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被 視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的。 汕尾市三家改革醫(yī)院（市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院）清 產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目 SWHT2021G0155 廣東惠通工程顧問(wèn)有限公司汕尾分公司 13 10） 不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或招標(biāo)人代表將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評(píng)標(biāo)期間，對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式（應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者糾正， 但不得允許投標(biāo) 人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書(shū)面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 25. 投標(biāo)的評(píng)價(jià) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告， 按照 得分由 高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。 招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評(píng)標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后， 廣東惠通工程顧問(wèn)有限公司汕尾分公司 將在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并 向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，《中標(biāo)通知書(shū)》 對(duì)中標(biāo)人和招標(biāo)人具有同等法律效力 。 ：第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同，招標(biāo)人可以確定第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，排名第二 的中標(biāo)候選人因前款同樣的原因不能簽訂合同，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 汕尾市三家改革醫(yī)院（市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院）清 產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目 SWHT2021G0155 廣東惠通工程顧問(wèn)有限公司汕尾分公司 14 六、質(zhì)疑 28. 如果投標(biāo)人對(duì)此次采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)，可依法向 廣東惠通工程顧問(wèn)有限公司汕尾分公司 提 出質(zhì)疑。 廣東惠通工程顧問(wèn)有限公司汕尾分公司 應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 招標(biāo)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但 不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立 背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)備案。 30. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，招標(biāo)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，招標(biāo)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書(shū)面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，招標(biāo)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨 物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 八、適用法律 31. 汕尾市公立醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組、廣東惠通工程顧問(wèn)有限公司汕尾分公司及投標(biāo)人的一切 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類(lèi)項(xiàng)目適用《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 九 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 標(biāo)方法 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分法 ，即在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。 汕尾市三家改革醫(yī)院（市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院）清 產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目 SWHT2021G0155 廣東惠通工程顧問(wèn)有限公司汕尾分公司 15 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： 資格性和符合性審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)《資格性和符合性審查表》（附表一）內(nèi)容逐條對(duì)投標(biāo)文件的資 格性和符合性進(jìn)行評(píng)審，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。 只有全部滿足《資格性和符合性審查表》所列各項(xiàng)要求的投標(biāo) 才是有效投標(biāo)，只 要不滿足《資格性和符合性審查表》所列各項(xiàng)要求之一的，將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。對(duì)投 標(biāo)有效性認(rèn)定意見(jiàn)不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按簡(jiǎn)單多數(shù)原則表決決定。無(wú)效投標(biāo)不能進(jìn)入 技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格評(píng)審。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不 合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng) 事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 技術(shù)商務(wù)及價(jià)格評(píng)審 評(píng)分總值最高為 100 分，評(píng)分分值（權(quán)重）分配如下： 評(píng)分項(xiàng)目 技術(shù) 商務(wù) 評(píng)分 價(jià)格評(píng)分 權(quán)重 % % 技術(shù)商務(wù)評(píng)審 技術(shù)商務(wù)評(píng)分項(xiàng)明細(xì)及各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見(jiàn)附表二：《技術(shù)商務(wù)評(píng)審表》）； 價(jià)格評(píng)審 注：根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫(kù) [2021]181 號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，按以下原則處理： 對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對(duì)小型和微型企業(yè) 組成的聯(lián)合體在價(jià)格評(píng)審中將 給予 8%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審 。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專(zhuān) 門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)活動(dòng)。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除 。 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，并且提供本企業(yè)承擔(dān)的服務(wù)； 1) 投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的處理原則： a 投標(biāo)文件的大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算匯總金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以汕尾市三家改革醫(yī)院（市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院）清 產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目 SWHT2021G0155 廣東惠通工程顧問(wèn)有限公司汕尾分公司 16 總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； b 對(duì)投標(biāo)服務(wù) 的關(guān)鍵、主要內(nèi)容 ，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作 非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理； c 對(duì)投標(biāo)服務(wù)的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)時(shí)將要求漏項(xiàng)的投標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，但該澄清不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)應(yīng)項(xiàng)的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)補(bǔ)充計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)； d 對(duì)非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的費(fèi)用，如果投標(biāo)供應(yīng)商是另行單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評(píng)標(biāo)時(shí)也相應(yīng)另行計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)； e 對(duì)數(shù)量的評(píng)審，以第二部分《用戶需求書(shū)》所明示數(shù)量為準(zhǔn)；《用戶需求書(shū)》未明示的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以其專(zhuān)業(yè)知識(shí)判斷，必要時(shí)參考投標(biāo)供應(yīng)商的澄清文件決定； f 本條款中多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的 ，以最高的修正價(jià)作為核實(shí)價(jià)（ 投標(biāo)下浮率 ）。 2) 評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：按上述條款的原則校核修正后的價(jià)格為評(píng)標(biāo)價(jià)。 3) 計(jì)算價(jià)格評(píng)分： 本項(xiàng)目以投標(biāo)下浮率作為計(jì)價(jià)評(píng)分。 a 投標(biāo)下浮率評(píng)分： 投標(biāo)下浮率為 3%（含 3%）－ 10%（含 10%）之間 ，按百分比下浮率 進(jìn)行報(bào)價(jià)。下浮率 按照四舍五入規(guī)則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，凡超出報(bào)價(jià)上限和下限的 均不予接受。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將修正后的所有投標(biāo)人的投標(biāo)下浮率，取滿足招標(biāo)文件要求 且投標(biāo)下浮率最高的為基準(zhǔn)價(jià)，其投標(biāo)下浮率分為滿分。 b 其他 投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算（保留兩位小數(shù)點(diǎn)）。 價(jià)格得分 =（投標(biāo)下浮率 /評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)） 20 當(dāng)小型和微型企業(yè)組成的聯(lián)合體按上述方法計(jì)算，最終 價(jià)格得分 超過(guò)本招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)格權(quán)重分?jǐn)?shù)時(shí)，以價(jià)格評(píng)分所占權(quán)重分?jǐn)?shù)參與價(jià)格評(píng)審。 綜合比較與評(píng)價(jià)： 評(píng)分及評(píng)標(biāo)結(jié)果：評(píng)標(biāo)委員會(huì)以書(shū)面形式寫(xiě)出評(píng)標(biāo)結(jié)果，并確定總得分從高到低 順序的第一名為第一中標(biāo)候選人，排名第二的為第二中標(biāo)候選人，排名第三的為第三中 標(biāo)候選人。（出現(xiàn)總得分相同時(shí)，技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià)得分最高者優(yōu)先，總得分與技術(shù)商務(wù)評(píng)價(jià) 得分均相同時(shí) ，由價(jià)格評(píng)價(jià)得分最高者優(yōu)先）。（評(píng)分計(jì)算保留 2位小數(shù)） 采購(gòu)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。 推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。 綜合得分最高者推薦為第一中標(biāo)候選人。 34. 發(fā)布中標(biāo)結(jié)果 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將在下列媒體公告中標(biāo)結(jié)果：汕尾市政府采購(gòu)網(wǎng)、廣東省政府采購(gòu)網(wǎng)。 在《中標(biāo)結(jié)果公告》發(fā)布的同時(shí)， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 以書(shū)面形式向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出經(jīng)采 購(gòu)人確認(rèn)的《中標(biāo)通知書(shū)》，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)以書(shū)面形式回復(fù)，確認(rèn)收到。 《中標(biāo)通知書(shū)》是合同的一個(gè)組 成部分，對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力； 汕尾市三家改革醫(yī)院（市人民醫(yī)院、市婦幼保健院、市第三人民醫(yī)院）清 產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目 SWHT2021G0155 廣東惠通工程顧問(wèn)有限公司汕尾分公司 17 《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，均應(yīng)承擔(dān)相 應(yīng)的法律責(zé)任。 （附表一 ） : 《資格性和符合性審查表》 審 查 序號(hào) 投 標(biāo) 有 效 性 審 查 項(xiàng) 投標(biāo)人 A 投標(biāo)人 B 投標(biāo)人 C 資 格 性 符 合 性 1 投標(biāo)人不存在未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金 提交形式不符合招標(biāo)文件要求的情況； 2 投標(biāo)報(bào)價(jià)不存在不符合要求的情況； 3 投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)或資格證明文件不存在未提供或不符合招標(biāo)文件要求的情況； 4 不存在不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的情況； 5 不存在未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的情況； 6 投標(biāo)文件不存在無(wú)法定代表人簽字或簽章，或簽字人無(wú)法定代表人有效授權(quán)的情況； 7 不存在參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的情況； 8 投標(biāo)文件不存在對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的條款產(chǎn)生偏離的情況。 9 不存在符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的情 況。 10 不存在不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的情況。 結(jié)