【文章內(nèi)容簡介】 2021 年洛陽市國有企業(yè)人才年齡層次結(jié)構(gòu) 2020 年洛陽市國有企業(yè)人才年齡層次結(jié)構(gòu) 2021 年洛陽市國有企業(yè)技術(shù)職工技能層次結(jié)構(gòu) 2020 年洛陽市國有企業(yè)技術(shù)職工技能層次結(jié)構(gòu) （六）人才機制逐步完善，人才環(huán)境進一步優(yōu)化。 堅持人才機制創(chuàng)新， 把深化 人才體制機制 改革作為推動人才 發(fā)展的根本動力，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、有利于科學發(fā)展的人才發(fā)展體制機制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。改革人才發(fā)展機制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才 8 制度環(huán)境。 到 2020 年末，洛陽市國資委及其所轄企業(yè)的 人才發(fā)展機制創(chuàng)新 工作要 取得突破性進展， 人才選拔機制、人才培養(yǎng)機制、人才管理機制、人才考核機制、人才激勵機制、人才流動機制等各個方面都要得到進一步的完善。在科學合理的人才 機制的指導和框架之下，人才選拔更加公正、人才培養(yǎng)更加科學、人才管理更具成效、人才考核更加合理、人才激勵更加健全、人才流動更加暢通， 人才輩出、人盡其才 、依賴人才、尊重知識、鼓勵創(chuàng)新 的 人才 環(huán)境基本形成。 三、實施措施 （一）更新觀念，樹立科學的人才觀 人才隊伍建設(shè)首先要從思想觀念入手，樹立科學、正確、合理的人才觀念，以科學的人才觀指導人才工作。盡管近年來，全社會的人才意識逐漸增強、人才觀念日趨成熟，但受傳統(tǒng)觀念的影響和束縛，部分單位和個人在對人才的認識和使用上還存在著一定的偏差。重高層次人才，輕適用性人才；重顯 性人才，輕潛在人才；重引進人才，輕開發(fā)人才；重人才的經(jīng)濟價值，輕人才的社會價值；重人才的即時效益，輕人才的長遠效益；重人才使用價值的挖掘，輕人才培養(yǎng)資金的投入。局限性的人才觀念在一定程度上阻礙了人才工作的進步，成為制約人才隊伍建設(shè)的瓶頸。因此，人才工作所面臨的首要任務(wù)就是更新觀念，在新形勢下樹立與我市國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的科學的人才觀。 樹立人才資源是第一資源的觀念、人人皆可成才的觀念、以人為本的觀念，為經(jīng)營管理人才設(shè)計多向發(fā)展通道，做到“人盡其才，才盡其用”；堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能 力、業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選拔人才；確立人力資本觀念，允許知識、技術(shù)、技能、管理等要素參與分配；立足企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)的人才培養(yǎng)主渠道作用；建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機制；面向國內(nèi)外吸納高層次人才；注重與國際接軌，剛?cè)岵鷮で蠛Ｍ饬魧W人員、專家的智力支持；建立以業(yè)績?yōu)閷虻男匠昙铙w系，堅持按市場經(jīng)濟規(guī)律和原則配置人力資源；營造“想干事、能干事、干成事”的良好企業(yè)文化氛圍，搭建能夠有效吸引和留住人才的事業(yè)平臺。 9 貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵，就是要不斷提高國有企業(yè)經(jīng)營管理者引領(lǐng)企業(yè)科學發(fā)展的能力。在人才隊伍建設(shè)方面，就是要切實改變過去“引人不如引資”、“引智力不如引項目”的錯誤觀念，按照科學發(fā)展觀的要求，在牢固樹立“人才資源是第一資源”、“管理出效益”的觀念的基礎(chǔ)上，尊重人才成長要求，遵循人才成長規(guī)律，以企業(yè)與人才共同成長為目標，用事業(yè)凝聚人才，以實踐造就人才，靠待遇激勵人才，用機制保障人才，努力拓寬人才成長通道，完善人才培養(yǎng)機制，提供人才成長空間，逐步形成優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人輩出的生動局面，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的人 才保障。 （二）拓寬渠道，加大人才引進力度 在“人才強國”、“人才強市”、“人才強企”的戰(zhàn)略指引下，近年來我市人才工作取得了顯著成效，人才總量穩(wěn)步提升。但就我市國有企業(yè)改革與發(fā)展的現(xiàn)實需求來說，人才總量仍然相對不足，部分企業(yè)和領(lǐng)域的人才總量難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要。特別是高素質(zhì)、高技能、高學歷、專業(yè)化、復合型、國際化的人才數(shù)量明顯偏少。因此，在未來一段時間內(nèi)，我們要繼續(xù)拓寬各種渠道，加大人才，特別是優(yōu)秀人才的引進力度，擴大人才隊伍規(guī)模、提升人才隊伍素質(zhì)。 。 緊緊圍繞 提高黨的執(zhí)政能力，努力建設(shè)一支政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、善于推動科學發(fā)展、適應(yīng)國有資產(chǎn)“保值增值”需要的黨政機關(guān)人才隊伍。 堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)改革方針，樹立堅定信念、注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的用人導向。 堅持“逢進必考”制度，大力推行黨政機關(guān)干部公開選拔、競爭上崗、考試錄用等競爭性選拔任用方式， 使 真正 優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出 ， 提 高黨政 機關(guān) 人才選拔任用的公信度，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。 到 2020 年末，國資委黨政 機關(guān) 人才隊伍中本科及以上學歷人才的比例要達到 80%， 45 歲以下人才的比例要達到 85%，初步實現(xiàn)我市國資委黨政 機關(guān) 人才隊伍的知識化和年輕化。 。 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和 深化國有企業(yè)改革與發(fā)展 的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)國際競爭力為核心，以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，加快推進企業(yè)經(jīng) 10 營管理人才職業(yè)化、市場化、專業(yè)化和國際化 。 依托知名跨國公司、國內(nèi)外高水平大學和其他培訓機構(gòu) ， 加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓 ， 提高戰(zhàn)略管理和跨文化經(jīng)營管理能力。 建立 健全企業(yè)經(jīng)營管 理者聘任制、任期制和任期目標責任制 ， 實行契約化管理。 完善以市場和出資人認可為核心的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機構(gòu)，建立社會化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評價制度，加強規(guī)范化管理 。到 2020 年末 ，我市國有企業(yè)要 培養(yǎng)和引進一批 具有創(chuàng)新精神、開拓能力、戰(zhàn)略眼光、競爭意識、國際視野，并且能夠靈活熟練地掌握和應(yīng)用 戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、科技管理、項目管理 和信息技術(shù)的高級管理 人才。 、社會招聘、高薪聘請等多種方式吸引專業(yè)技術(shù)人才。 適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè) 以及我市國有企業(yè)改革與發(fā)展的需要 ，以提高 專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點， 采取多種方式、通過各種渠道引進和培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)技術(shù)人才， 打造一支 規(guī)模宏大、品質(zhì)優(yōu)良 的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。 國資委每年要組織洛陽市屬國有企業(yè)到北京、上海、武漢等高校密集的地區(qū)舉辦專場人才招聘會，按照企業(yè)發(fā)展需要從高校中招錄專業(yè)技術(shù)人才。我市國有企業(yè)發(fā)展所急需的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可以根據(jù)企業(yè)財政狀況采取“高薪聘請”的方式加以引進。要 完善高技能人才評選表彰制度，進一步提高高技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位。 為了 適應(yīng) 洛陽市國有企業(yè) 走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)優(yōu)化升級的要求， 專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)要 以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，形成一支門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍 。 到 2020 年， 市屬 國有企業(yè)高技能人才總量和質(zhì)量都要有較大幅度的提升，專業(yè)技術(shù)人才 數(shù) 量要提高 10%，中級 職稱 以上人才數(shù)量要提高 15%，專業(yè)技術(shù)人才隊伍 應(yīng) 基本滿足洛陽市國有企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的需要。 （三）加強培訓，全面提高人才質(zhì)量 按照黨中央國務(wù)院創(chuàng)建學習型社會的指示精神，根據(jù)洛陽市國有資產(chǎn)監(jiān)管和國有企業(yè)發(fā)展的需要，人才隊伍建設(shè)要加強教育培訓，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，把 短期 培訓與 中長期 培訓相結(jié)合、 在職自學與脫產(chǎn)培訓相結(jié)合、 學習 與實踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合 。促進各級各類人才的知識更新和能力升級，以知識來武裝人才隊伍，創(chuàng)建適應(yīng)知識經(jīng)濟發(fā)展形勢的黨政機關(guān)人才隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍和 11 專業(yè)技術(shù)人才隊伍。 對于國資委黨政機關(guān)人才隊伍來說 ，要將思想政治教育和業(yè)務(wù)技能學習結(jié)合起來，一手抓思想教育，一手抓業(yè)務(wù)學習，堅持兩手抓兩手都要硬的原則。 實施黨政 機關(guān) 人才素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建理論教育、知識教育、黨性教育和實踐鍛煉 “ 四位一體 ” 的干部培養(yǎng)教育體系。 在加強黨性教育的同時，要注重普及電子政務(wù)知識和技能， 利用現(xiàn)代信息技術(shù)和工具提高黨政 機關(guān) 人才的工作效率和服務(wù)水平，提高其在信息和知識經(jīng)濟時代的應(yīng)變能力， 打造一支德才兼?zhèn)?、以德為先、忠實捍衛(wèi)國家利益、堅決維護國有資產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)代化黨政機關(guān)人才隊伍。 對于企業(yè)經(jīng)營管理人才來說 ，要將自我學習和實踐鍛煉結(jié)合起來，一方面企業(yè)經(jīng)營管理者要自主學習戰(zhàn)略決策、資本運作、財務(wù)管理等方面的知識，同時，依托知名跨國公司、國內(nèi)外高水平大學和其他培訓機構(gòu)， 加強對企業(yè)經(jīng)營管理者的繼續(xù)教育和在職培訓， 提高 其 戰(zhàn)略管理和跨文化經(jīng)營管理能力。 另一方面要在經(jīng)營管理實戰(zhàn)中，尤其是激烈的市場競爭中錘煉企 業(yè)經(jīng)營管理者的管理水平和應(yīng)變能力。要在國有企業(yè)改革與發(fā)展的實踐中，培養(yǎng)和鍛煉出一支能夠經(jīng)得起市場經(jīng)濟風浪考驗的國有企業(yè)管理者隊伍，保障我市國有企業(yè)的發(fā)展壯大和國有資產(chǎn)的保值增值。 對于專業(yè)技術(shù)人才來說 ，要 完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系 ， 政府推動與社會支持 相得益彰 的高技能人才培養(yǎng)培訓體系。加強職業(yè)培訓，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓資源，依托大型骨干企業(yè) (集團 )、重點職業(yè)院校和培訓機構(gòu)，建設(shè)一批國家級示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實訓基地。改革職