【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 2021 年洛陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)人才年齡層次結(jié)構(gòu) 2020 年洛陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)人才年齡層次結(jié)構(gòu) 2021 年洛陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)技術(shù)職工技能層次結(jié)構(gòu) 2020 年洛陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)技術(shù)職工技能層次結(jié)構(gòu) （六）人才機(jī)制逐步完善，人才環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。 堅(jiān)持人才機(jī)制創(chuàng)新， 把深化 人才體制機(jī)制 改革作為推動(dòng)人才 發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。改革人才發(fā)展機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的人才 8 制度環(huán)境。 到 2020 年末，洛陽(yáng)市國(guó)資委及其所轄企業(yè)的 人才發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新 工作要 取得突破性進(jìn)展， 人才選拔機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才管理機(jī)制、人才考核機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制、人才流動(dòng)機(jī)制等各個(gè)方面都要得到進(jìn)一步的完善。在科學(xué)合理的人才 機(jī)制的指導(dǎo)和框架之下，人才選拔更加公正、人才培養(yǎng)更加科學(xué)、人才管理更具成效、人才考核更加合理、人才激勵(lì)更加健全、人才流動(dòng)更加暢通， 人才輩出、人盡其才 、依賴人才、尊重知識(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新 的 人才 環(huán)境基本形成。 三、實(shí)施措施 （一）更新觀念，樹(shù)立科學(xué)的人才觀 人才隊(duì)伍建設(shè)首先要從思想觀念入手，樹(shù)立科學(xué)、正確、合理的人才觀念，以科學(xué)的人才觀指導(dǎo)人才工作。盡管近年來(lái)，全社會(huì)的人才意識(shí)逐漸增強(qiáng)、人才觀念日趨成熟，但受傳統(tǒng)觀念的影響和束縛，部分單位和個(gè)人在對(duì)人才的認(rèn)識(shí)和使用上還存在著一定的偏差。重高層次人才，輕適用性人才；重顯 性人才，輕潛在人才；重引進(jìn)人才，輕開(kāi)發(fā)人才；重人才的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，輕人才的社會(huì)價(jià)值；重人才的即時(shí)效益，輕人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益；重人才使用價(jià)值的挖掘，輕人才培養(yǎng)資金的投入。局限性的人才觀念在一定程度上阻礙了人才工作的進(jìn)步，成為制約人才隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。因此，人才工作所面臨的首要任務(wù)就是更新觀念，在新形勢(shì)下樹(shù)立與我市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的科學(xué)的人才觀。 樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念、人人皆可成才的觀念、以人為本的觀念，為經(jīng)營(yíng)管理人才設(shè)計(jì)多向發(fā)展通道，做到“人盡其才，才盡其用”；堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能 力、業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，不拘一格選拔人才；確立人力資本觀念，允許知識(shí)、技術(shù)、技能、管理等要素參與分配；立足企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)的人才培養(yǎng)主渠道作用；建立公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制；面向國(guó)內(nèi)外吸納高層次人才；注重與國(guó)際接軌，剛?cè)岵?jì)尋求海外留學(xué)人員、專家的智力支持；建立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的薪酬激勵(lì)體系，堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和原則配置人力資源；營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的良好企業(yè)文化氛圍，搭建能夠有效吸引和留住人才的事業(yè)平臺(tái)。 9 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵，就是要不斷提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，就是要切實(shí)改變過(guò)去“引人不如引資”、“引智力不如引項(xiàng)目”的錯(cuò)誤觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”、“管理出效益”的觀念的基礎(chǔ)上，尊重人才成長(zhǎng)要求，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以企業(yè)與人才共同成長(zhǎng)為目標(biāo)，用事業(yè)凝聚人才，以實(shí)踐造就人才，靠待遇激勵(lì)人才，用機(jī)制保障人才，努力拓寬人才成長(zhǎng)通道，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，提供人才成長(zhǎng)空間，逐步形成優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人輩出的生動(dòng)局面，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的人 才保障。 （二）拓寬渠道，加大人才引進(jìn)力度 在“人才強(qiáng)國(guó)”、“人才強(qiáng)市”、“人才強(qiáng)企”的戰(zhàn)略指引下，近年來(lái)我市人才工作取得了顯著成效，人才總量穩(wěn)步提升。但就我市國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求來(lái)說(shuō)，人才總量仍然相對(duì)不足，部分企業(yè)和領(lǐng)域的人才總量難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。特別是高素質(zhì)、高技能、高學(xué)歷、專業(yè)化、復(fù)合型、國(guó)際化的人才數(shù)量明顯偏少。因此，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，我們要繼續(xù)拓寬各種渠道，加大人才，特別是優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，擴(kuò)大人才隊(duì)伍規(guī)模、提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。 。 緊緊圍繞 提高黨的執(zhí)政能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)“保值增值”需要的黨政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍。 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)改革方針，樹(shù)立堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。 堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”制度，大力推行黨政機(jī)關(guān)干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考試錄用等競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用方式， 使 真正 優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出 ， 提 高黨政 機(jī)關(guān) 人才選拔任用的公信度，實(shí)現(xiàn)人才資源的優(yōu)化配置。 到 2020 年末，國(guó)資委黨政 機(jī)關(guān) 人才隊(duì)伍中本科及以上學(xué)歷人才的比例要達(dá)到 80%， 45 歲以下人才的比例要達(dá)到 85%，初步實(shí)現(xiàn)我市國(guó)資委黨政 機(jī)關(guān) 人才隊(duì)伍的知識(shí)化和年輕化。 。 適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和 深化國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展 的需要，以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以戰(zhàn)略企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點(diǎn)，加快推進(jìn)企業(yè)經(jīng) 10 營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和國(guó)際化 。 依托知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ， 加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn) ， 提高戰(zhàn)略管理和跨文化經(jīng)營(yíng)管理能力。 建立 健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管 理者聘任制、任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制 ， 實(shí)行契約化管理。 完善以市場(chǎng)和出資人認(rèn)可為核心的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理 。到 2020 年末 ，我市國(guó)有企業(yè)要 培養(yǎng)和引進(jìn)一批 具有創(chuàng)新精神、開(kāi)拓能力、戰(zhàn)略眼光、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、國(guó)際視野，并且能夠靈活熟練地掌握和應(yīng)用 戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運(yùn)作、科技管理、項(xiàng)目管理 和信息技術(shù)的高級(jí)管理 人才。 、社會(huì)招聘、高薪聘請(qǐng)等多種方式吸引專業(yè)技術(shù)人才。 適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè) 以及我市國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的需要 ，以提高 專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)， 采取多種方式、通過(guò)各種渠道引進(jìn)和培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)技術(shù)人才， 打造一支 規(guī)模宏大、品質(zhì)優(yōu)良 的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。 國(guó)資委每年要組織洛陽(yáng)市屬國(guó)有企業(yè)到北京、上海、武漢等高校密集的地區(qū)舉辦專場(chǎng)人才招聘會(huì)，按照企業(yè)發(fā)展需要從高校中招錄專業(yè)技術(shù)人才。我市國(guó)有企業(yè)發(fā)展所急需的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可以根據(jù)企業(yè)財(cái)政狀況采取“高薪聘請(qǐng)”的方式加以引進(jìn)。要 完善高技能人才評(píng)選表彰制度，進(jìn)一步提高高技能人才經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。 為了 適應(yīng) 洛陽(yáng)市國(guó)有企業(yè) 走新型工業(yè)化道路和產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的要求， 專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)要 以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，形成一支門(mén)類齊全、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍 。 到 2020 年， 市屬 國(guó)有企業(yè)高技能人才總量和質(zhì)量都要有較大幅度的提升，專業(yè)技術(shù)人才 數(shù) 量要提高 10%，中級(jí) 職稱 以上人才數(shù)量要提高 15%，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍 應(yīng) 基本滿足洛陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的需要。 （三）加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高人才質(zhì)量 按照黨中央國(guó)務(wù)院創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的指示精神，根據(jù)洛陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)發(fā)展的需要，人才隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，把 短期 培訓(xùn)與 中長(zhǎng)期 培訓(xùn)相結(jié)合、 在職自學(xué)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、 學(xué)習(xí) 與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合 。促進(jìn)各級(jí)各類人才的知識(shí)更新和能力升級(jí)，以知識(shí)來(lái)武裝人才隊(duì)伍，創(chuàng)建適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的黨政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍和 11 專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。 對(duì)于國(guó)資委黨政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍來(lái)說(shuō) ，要將思想政治教育和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，一手抓思想教育，一手抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的原則。 實(shí)施黨政 機(jī)關(guān) 人才素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉 “ 四位一體 ” 的干部培養(yǎng)教育體系。 在加強(qiáng)黨性教育的同時(shí)，要注重普及電子政務(wù)知識(shí)和技能， 利用現(xiàn)代信息技術(shù)和工具提高黨政 機(jī)關(guān) 人才的工作效率和服務(wù)水平，提高其在信息和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的應(yīng)變能力， 打造一支德才兼?zhèn)?、以德為先、忠?shí)捍衛(wèi)國(guó)家利益、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)代化黨政機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍。 對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)說(shuō) ，要將自我學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者要自主學(xué)習(xí)戰(zhàn)略決策、資本運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理等方面的知識(shí)，同時(shí)，依托知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)， 提高 其 戰(zhàn)略管理和跨文化經(jīng)營(yíng)管理能力。 另一方面要在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)戰(zhàn)中，尤其是激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中錘煉企 業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理水平和應(yīng)變能力。要在國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)踐中，培養(yǎng)和鍛煉出一支能夠經(jīng)得起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)浪考驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)管理者隊(duì)伍，保障我市國(guó)有企業(yè)的發(fā)展壯大和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。 對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才來(lái)說(shuō) ，要 完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系 ， 政府推動(dòng)與社會(huì)支持 相得益彰 的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展，整合利用現(xiàn)有各類職業(yè)教育培訓(xùn)資源，依托大型骨干企業(yè) (集團(tuán) )、重點(diǎn)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)示范性高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。改革職