【文章內(nèi)容簡介】 《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規(guī)程等16項制度，加強了審判流程管理；設(shè)定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標，全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績，加強了審判績效管理；定期開展庭審考評和法律文書評查，建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評查機制，加強了審判質(zhì)量管理。在隊伍管理方面，設(shè)計崗位規(guī)范121個，開展了崗位工作紀實，實現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評；對工作績效進行季考評季通報，年終按序列排名，考評結(jié)果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結(jié)合，產(chǎn)生了積極的激勵約束效應(yīng)。在政務(wù)管理方面，繼續(xù)開展重點調(diào)研課題研究，圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調(diào)研課題14個，充分發(fā)揮調(diào)查研究服務(wù)司法決策、服務(wù)科學發(fā)展的基礎(chǔ)作用；全面提高宣傳層次和水平，在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄，在各級新聞媒體發(fā)稿2027篇，樹立了人民法院和人民法官的良好形象?！叭∪椫攸c工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開，市法院規(guī)范化管理的經(jīng)驗得到了省法院的充分肯定。（五）以接受監(jiān)督為基本途徑，努力推進司法公開和司法民主全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機關(guān)和社會各界的監(jiān)督。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議、決定，積極配合各級人大常委會開展的專項調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道，召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當事人代表座談會24次，主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結(jié)省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關(guān)抗訴案件59件，審結(jié)37件，其中改判、發(fā)回和調(diào)解21件。提高人民群眾的司法參與度，全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議，以文件形式回復(fù)人大代表、政協(xié)委員的建議3件，并針對反饋的各類問題，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》，就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進行整改，保障了人民群眾對司法活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。，全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽，市法院被評為全國法院文化建設(shè)示范單位，市法院民二庭被最高人民法院、共青團中央授予“青年文明號”稱號，讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得，得益于市委的正確領(lǐng)導和人大、政協(xié)的監(jiān)督，得益于市政府和社會各界的關(guān)心與支持。在此，我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝！在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務(wù)大局方面，把各項工作放在經(jīng)濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面，上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質(zhì)方面，部分法官不適應(yīng)審判工作新形勢的要求，司法觀念滯后，工作方法簡單，不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作，個別案件久審不結(jié)、久調(diào)不結(jié)、久執(zhí)不結(jié)，人情案、關(guān)系案仍有發(fā)生。同時信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題，我們一定高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。二、2011年工作意見為卓有成效地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會的發(fā)展建設(shè)，2011年全市法院工作的指導思想是：以十七屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委的工作部署和全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，高度關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化，高度關(guān)注人民群眾日益增長的新需求，高度關(guān)注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題，以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作，實現(xiàn)結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率、調(diào)撤率穩(wěn)步上升，上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標，為大慶科學和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設(shè)，為實現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標，提供更全面、更有力、更優(yōu)質(zhì)的司法保障。重點推進以下四個方面的工作：（一）始終堅持黨的領(lǐng)導，在能動司法方面取得新突破堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作，主動匯報在隊伍建設(shè)、審判工作等方面的重要舉措和突出問題，尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項以及人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求，堅定法院工作的正確政治方向，延伸審判職能，積極能動司法，努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業(yè)績。（二）始終堅持服務(wù)大局，在促進發(fā)展方面取得新突破密切關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展大局，及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展方向，深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展動態(tài)，全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署，主動學習、認真貫徹、積極落實，使司法審判始終貼近經(jīng)濟社會發(fā)展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判，了解各種可能危及經(jīng)濟社會發(fā)展的法律政策風險，及時向黨委、政府和相關(guān)企業(yè)提出對策建議。堅持司法為民，全面落實各項司法便民措施，切實做好風險告知、訴訟指導、判前釋明、判后答疑工作，注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩(wěn)定。（三）始終堅持公正司法，在案件質(zhì)效方面取得新突破在確保案件質(zhì)量和效果的前提下，妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度，形成符合審判工作規(guī)律的新機制。落實全面、全程、全員調(diào)解的措施，尤其要加大立案和庭前調(diào)解力度，實現(xiàn)調(diào)解結(jié)案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進“六調(diào)聯(lián)動”機制建設(shè)，積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛，為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴信訪積案”活動和“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動，確保當事人訴訟權(quán)益高質(zhì)高效地得到兌現(xiàn)。（四）始終堅持以人為本，在隊伍建設(shè)方面取得新突破積極開展“信念理念觀念”教育，使法官堅定政治信念，堅守社會主義法治理念，堅持司法核心價值觀。開展以“激發(fā)工作熱情，提升服務(wù)水平，促進工作落實”為主題的紀律作風整頓活動，提高人民群眾對法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機制，堅持正確用人導向，注重運用“四看”標準，從履行職責、解決問題、化解矛盾、對待名利等方面考察干部。加強廉政建設(shè)，重點規(guī)范容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié)，加強對審判執(zhí)行權(quán)的制約；貫徹落實責任追究制度，保持對違法違紀行為的高壓態(tài)勢，形成有效的自律、防范和懲戒機制，努力使兩級法院風清氣正、積極向上。各位代表，今后一段時期，我市將進入新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，人民法院各項工作也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。全市兩級法院將在市委領(lǐng)導下，虛心接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，更加注重科學發(fā)展，更加注重保障民生，更加注重服務(wù)大局，更加注重改革創(chuàng)新。把握新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決新問題，振奮精神，真抓實干，為保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻，以更優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年！第四篇：信陽市中級人民法院工作報告信陽市中級人民法院工作報告——2011年2月28日在市三屆人大六次會議上作者：信陽市中級人民法院院長 周冀榮 發(fā)布時間：20110228 11:39:23各位代表： 現(xiàn)在，我代表市中級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員、列席人士提出意見。2010年的工作回顧2010年，全市法院在市委的領(lǐng)導、市人大的監(jiān)督下，在市政府、市政協(xié)和社會各界的支持下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，始終堅持“三個至上”指導思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，緊緊圍繞三項重點工作部署和全市工作大局開展各項工作，為推進我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。去年，全市法院辦結(jié)各類案件21067件，其中，市中級法院辦結(jié)案件3298件。一、找準工作站位，正確履行職責，積極發(fā)揮職能作用一年來，全市法院狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)，依法公正高效地審理和執(zhí)行各類案件，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。民事審判重在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。全市法院共審結(jié)一審民事案件13041件，二審案件952件。依法審結(jié)買賣、借款合同糾紛等案件2376件，平等保護各方當事人的合法權(quán)益。審結(jié)建筑工程、土地開發(fā)等案件220件，依法保護房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。審結(jié)土地承包、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益保障等涉農(nóng)案件179件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保障農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件11件，保護企業(yè)自主創(chuàng)新。妥善審理企業(yè)改制、破產(chǎn)重組等案件10件，支持優(yōu)勢企業(yè)通過兼并、重組、控股延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。堅持能動司法，開展“百家企業(yè)走訪”活動，全市法院領(lǐng)導帶隊走訪企業(yè)113家，積極向相關(guān)部門提出司法建議47件。一系列服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、保障綜合試驗區(qū)建設(shè)等服務(wù)大局的做法受到省法院張立勇院長的多次贊賞。刑事審判重在維護社會穩(wěn)定。全市法院共審結(jié)一審刑事案件2226件，二審案件305件，判處犯罪分子3182人。積極參加專項斗爭，審結(jié)黑社會性質(zhì)犯罪案件10件54人，“兩搶一盜”犯罪案件507件832人，切實增強群眾安全感。嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪活動，審結(jié)經(jīng)濟犯罪案件62件97人，保障市場經(jīng)濟規(guī)范穩(wěn)定運行。嚴厲打擊職務(wù)犯罪，判處包括全國人大財經(jīng)委原副主任朱志剛在內(nèi)的縣處級以上國家公務(wù)人員犯罪7人，推動反腐敗斗爭深入開展。正確把握寬嚴相濟刑事政策，對故意殺人、搶劫、強奸等嚴重刑事犯罪始終保持高壓態(tài)勢，該重判的堅決重判，絕不手軟；對其他犯罪當寬則寬，盡力減少社會對立面。生效判決中判處五年以上刑罰的罪犯401人，3名被告人被依法宣告無罪，1451名被告人被判處緩刑、管制等非監(jiān)禁刑。行政審判重在推進依法行政。全市法院共審結(jié)一審行政案件185件，二審案件63件，審結(jié)國家賠償案件7件。充分發(fā)揮行政審判在構(gòu)建和諧社會中的積極作用，既充分保護行政相對人的合法權(quán)益，又支持和保障行政機關(guān)依法履行社會管理職能。加大行政訴訟協(xié)調(diào)解決力度，增進了群眾與政府之間的諒解和信任。加大國家賠償決定執(zhí)行力度，確保賠償請求人的權(quán)利盡快得以實現(xiàn)。推行行政審判白皮書制度，加強與行政機關(guān)的溝通，針對社會管理方面的隱患及時向有關(guān)部門發(fā)出司法建議，促進依法行政和法治政府建設(shè)。執(zhí)行工作重在實現(xiàn)合法權(quán)益。按照上級法院的統(tǒng)一部署，開展委托執(zhí)行案件專項清理活動，依法采取查封、扣押、變賣以及限制被執(zhí)行人高消費、提級執(zhí)行、指定執(zhí)行、聯(lián)動制約等措施，清理執(zhí)行積案175件，執(zhí)結(jié)標的額2616萬元。完善立案審判執(zhí)行協(xié)調(diào)配合、執(zhí)行流程管理、分權(quán)制衡等工作制度，細化案件執(zhí)行流程，切實規(guī)范執(zhí)行行為。推行執(zhí)行全程公開、執(zhí)行聽證、執(zhí)行事項告知制度，聘請人大代表、政協(xié)委員擔任執(zhí)行監(jiān)督員，提高執(zhí)行工作水平。全年執(zhí)結(jié)各類案件2410件，一批當事人長期上訪申訴的執(zhí)行案件得以解決。去年8月5日，省人大視察組對我市執(zhí)行工作進行專項檢查，給予了積極評價。中院黨組成員、執(zhí)行局長翟陸被中央政法委、最高人民法院評為全國百名集中清理執(zhí)行積案活動先進個人，是全省唯一受此表彰的執(zhí)行局長。二、牢記為民宗旨，切實保障民生，努力化解社會矛盾 全市法院牢固樹立“為人民司法”的意識，努力化解社會矛盾，維護群眾切身利益，讓群眾深切感受到人民司法的溫暖。高度重視司法便民。在立案窗口實行導訴制度，加強訴訟指導，制作便民訴訟卡，實行權(quán)利義務(wù)告知和訴訟風險提示，引導訴訟能力較弱的當事人正確行使訴權(quán)，降低訴訟成本和風險。繼續(xù)推行假日法庭，采取上門立案、預(yù)約開庭等方式，方便當事人訴訟。繼續(xù)推行馬錫五審判方式，到工礦企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)巡回審判案件10382件。依法適用簡易程序?qū)徖戆讣?870件，減輕了群眾訴訟負擔。大力推行裁判文書直接送達，提高工作效率。加強辨法析理，堅持做好判前釋法、判后答疑工作，強化裁判文書說理功能，促使當事人服判息訴。始終著力民心民生。去年，全市法院兩次開展“千名法官回訪千名當事人”活動，認真做好釋法答疑、思想疏導和法律宣傳，聽取當事人的意見和建議，共回訪當事人2893人次，拉近了人民群眾與法院的感情距離，增強了廣大干警的為民情懷。妥善審理涉軍人軍屬案件，促進軍政軍民團結(jié)，受到了涉軍單位好評。認真落實市委、市政府《關(guān)于進一步規(guī)范定期集中督辦解決民生問題工作機制的意見》，對涉及婦女兒童、下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體案件，開辟“綠色通道”，優(yōu)先辦理。開展“保護婦女兒童人身安全及其他合法權(quán)益”專項活動，審理此類案件396件，涉及婦女兒童608人。市中級法院被省委政法委、省婦聯(lián)表彰為“河南省維護婦女兒童權(quán)益先進集體”。繼續(xù)實施維護農(nóng)民工等弱勢群體的“天平計劃”，開展“拖欠農(nóng)民工工資案件集中辦理”活動，依法審理執(zhí)行此類案件342件，惠及農(nóng)民工2349人。去年8月10日，《河南法制報》以“天平計劃法佑信陽百萬農(nóng)民工”為題給予整版報道和好評。11月22日《工人日報》，12月23日《人民日報》先后給予報道和高度贊譽，在社會各界引起很大反響。全力化解信訪難題。落實“四家工作法”，繼續(xù)推行接待當事人的“三個一”即一句問候、一杯熱茶、一聲送語，視當事人為親人。繼續(xù)實行每月兩次的集中接訪、領(lǐng)導預(yù)約接訪、中層干部輪流接訪制度，暢通信訪渠道。認真開展涉訴信訪積案集中清理活動，排查出信訪積案134件，逐案建立臺帳，明確包案領(lǐng)導、責任目標和工作期限。以“案結(jié)事了、群眾滿意”為目標，采取帶案下訪、解決合理訴求、適當救助、依法穩(wěn)控等措施，截止去年年底，已解決127件信訪積案，%，超額完成息訴率80%的任務(wù)。積極開展“領(lǐng)導干部包案處理信訪積案百日攻堅”活動，全市法院領(lǐng)導帶頭，所包54件案件全部按期辦結(jié)。去年，全市法院共接到群眾來信522件，接待群眾來訪2516人次，%%。進京非正常訪案件3件，%。去年12月6日《光明日報》以“信陽中院著力化解矛盾”為題，肯定了全市法院為維護社會和諧穩(wěn)定作出的貢獻。切實加大司法救助。依法為未成年人、可能被判處死刑等符合法律援助條件的被告人指定律師為其辯護。積極爭取政府支持，建立了刑事被害人救助和申請執(zhí)行人救濟制度，對無法得到賠償?shù)男淌掳讣缓θ嘶蚱浼覍龠M行救助和撫慰，對生活困難的申請執(zhí)行人給予必要救濟。去年，全市法院為到法院參加開庭、聽證的630名外地特困當事人免