【文章內(nèi)容簡介】 醫(yī)療保險的基礎(chǔ)上，提高了新農(nóng)合的籌資標(biāo)準(zhǔn)和住院報銷比率，啟動和實施了城建居民基本醫(yī)療保險工作，較好地解決了城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴的問題。三是完善城市街巷管理。城市建設(shè)和管理是打造市區(qū)龍頭，提升黃岡城市形象的一項重要工作。我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以“四城聯(lián)創(chuàng)”及“門前四包”、“庭院三包”等工作為切入點，切實加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和休閑場所、公共綠地建設(shè)，推進(jìn)城區(qū)綠化、亮化、美化。區(qū)級財政每年安排100萬元用于社區(qū)建設(shè)工作。近兩年來，累計投資近500萬元，改造背街小巷43條，硬化路面3000米以上；投資60萬元，新建下水道管網(wǎng)2970米；投資63萬元，新建4000平米公共綠地；還建垃圾箱35個，安裝路燈30余盞。同時，加強居民文明衛(wèi)生行為習(xí)慣的教育，倡導(dǎo)文明整潔的生活方式，加大臟、亂、差的治理力度，使建新社區(qū)關(guān)山北路等一批街巷已成為展示黃岡城市新形象的“名片”。通過加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強了全區(qū)干部隊伍和廣大群眾的積極性,形成了加快發(fā)展、緊扣中心、突出重點、服務(wù)大局的共識，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。第四篇：領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)調(diào)研報告中共天橋區(qū)委組織部(2003年10月10日)2003年初區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來，天橋區(qū)委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和全國組織工作會議精神，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力，為實現(xiàn)“新泉城、新天橋、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”的目標(biāo)提供堅強的思想組織保證。一、加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的主要做法（一）始終把加強理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，作為加 強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本點。加強理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個帶有根本性的問題，也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力的第一位的措施。今年以來，我們按照黨中央和省市委的部署要求，在全區(qū)迅速掀起了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。首先，進(jìn)行了廣泛的思想發(fā)動。召開了全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的動員大會，制定下發(fā)了貫徹上級指示精神的《意見》，不斷提高各級干部學(xué)習(xí)貫徹的自覺性。其次，進(jìn)一步調(diào)整了理論學(xué)習(xí)計劃，把“三個代表”重要思想作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)、在職自學(xué)和黨校集中培訓(xùn)的主要內(nèi)容。為處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部購買了《“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》等輔導(dǎo)材料，為每個黨委配發(fā)了“三個代表”重要思想的電教片，為領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)提供了基本的條件。第三，充分發(fā)揮理論骨干和專家教授的作用。選送了3名骨干教師到省委黨校培訓(xùn)，多次聘請專家教授來我區(qū)進(jìn)行專題理論輔導(dǎo)。同時，還采取理論學(xué)習(xí)座談會、經(jīng)驗交流會、讀書演講會等形式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以此促進(jìn)和帶動全區(qū)理論學(xué)習(xí)的開展。第四，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委中心組的理論學(xué)習(xí)這個重點。認(rèn)真落實了《關(guān)于區(qū)委常委加強學(xué)習(xí)的整改意見》，嚴(yán)格執(zhí)行黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)督促檢查和領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班制度，堅持每年集中學(xué)習(xí)不少于18天，每周自學(xué)時間不少于8小時，還每年集中一周的時間組織區(qū)委常委、街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加讀書班，鋪下身子、靜下心來開展理論研討和交流。第五，注意在聯(lián)系實際、解決問題、指導(dǎo)實踐上功夫。按照學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的要求，引導(dǎo)廣大干部把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想與明確奮斗目標(biāo)、理清發(fā)展思路結(jié)合起來，與改造世界觀、解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題結(jié)合起來，使廣大黨員干部的認(rèn)識真正統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)、貫徹和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。第六，建立健全干部教育培訓(xùn)的激勵和約束機制，把對干部的培訓(xùn)、輪訓(xùn)與干部的使用結(jié)合起來，把干部參加教育培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)的情況，作為考核、任用、表彰干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)一步調(diào)動了干部參加教育培訓(xùn)的自覺性和積極性。到目前為止，我們共舉辦了兩期處級干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部120多人，還有20多名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到省、市委黨校參加學(xué)習(xí)。經(jīng)過扎實有效的工作，各級干部對興起新高潮的認(rèn)識逐步提高，對“三個代表”重要思想的理解不斷深化，貫徹落實這一思想日益自覺。特別是通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。（二）始終把正確的用人導(dǎo)向，作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的著力點。為政之要，在于用人?？匆粋€黨委班子凝聚力強不強，很大程度上是看用人公不公。為此，我們把公道正派地選準(zhǔn)用好干部作為加強黨委班子的重要內(nèi)容，堅持以“提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)為作風(fēng)、增強團(tuán)結(jié)”為重點，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是大力選拔德才兼?zhèn)洹嵖兺怀?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部。始終堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，把堅持和實踐“三個代表”重要思想作為最重要、最根本的要求。進(jìn)一步拓寬選人視野和渠道，大膽起用那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有本事，肯干事、干成事的優(yōu)秀干部。結(jié)合我區(qū)干部隊伍實際，重點把那些熟悉宏觀經(jīng)濟管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，突出了憑政績用干部、憑德才用干部，嚴(yán)把選人用人的程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。在重視選拔高知識層次、優(yōu)秀年輕干部的同時，也注意選拔那些經(jīng)過刻苦自學(xué)、長期積累，確有真才實學(xué)的優(yōu)秀干部，發(fā)揮好不同年齡段干部的積極性。今年換屆以來，共調(diào)整街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部37名，提拔17名。進(jìn)一步優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、專業(yè)和知識結(jié)構(gòu)，增強了班子的整體功能。通過堅持正確的用人導(dǎo)向，在全區(qū)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了比學(xué)習(xí)、比干勁、比貢獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。二是進(jìn)一步健全了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束機制。不斷健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期談話制度、誡勉、函詢制度、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、考察責(zé)任制度、離任審計和任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度、個人重大問題報告等制度，為加強干部監(jiān)督管理提供制度保證。在干部監(jiān)督管理工作中，堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，以教育為主，不斷強化思想道德教育，完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高防腐拒變的能力。一旦發(fā)現(xiàn)問題苗頭，及時談話，早打招呼，爭取把問題解決在萌芽狀態(tài)。對確有問題的干部決不姑息，對鬧不團(tuán)結(jié)、長期打不開工作局面的領(lǐng)導(dǎo)干部果斷予以調(diào)整，努力打破干部只能上、不能下的定律，真正做到了能者上、平者讓、庸者下。（三）把堅持民主集中制原則，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的切入點。貫徹執(zhí)行民主集中制原則是增強領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、提高領(lǐng)導(dǎo)水平和決策能力的重要保證。在堅持民主集中制原則問題上我們做到以下幾點：一是堅決貫徹“四個服從”的原則，保證各級黨委班子在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威和大局利益，確保中央和省、市委決策指示在我區(qū)的貫徹落實。二是進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、決策制度、監(jiān)督制度等有關(guān)民主集中制的具體制度，凡屬重大問題決策，都經(jīng)過集體討論，充分發(fā)揚民主，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定。”，嚴(yán)格按程序制度辦事，不搞個人或少數(shù)人說了算。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。各級黨組織高度重視發(fā)揮常委會、黨委會作為三個文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，充分調(diào)動每位常委和黨委委員的積極性，要求每位常委、黨委委員不僅對自己分管的工作要切實負(fù)起責(zé)任，而且要站在全局的高度，通盤考慮問題，對涉及全區(qū)的重要工作和重大事項，進(jìn)行認(rèn)真、深入的思考，提出有針對性的意見和建議，從而使常委會、黨委會的決策較好地體現(xiàn)集體的智慧，增強決策的民主性和科學(xué)性。三是堅持開好民主生活會。將其作為解決問題、增強團(tuán)結(jié)、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。為增強民主生活會的針對性，有的放矢地解決存在的問題，會前區(qū)委都采取多種形式，廣泛征求基層單位和干部群眾對常委“一班人”的意見和建議，并將有關(guān)情況反饋給每位常委。根據(jù)基層提出的問題，各位常委按照工作分工，制定整改措施，并將此作為改進(jìn)工作、提高自身素質(zhì)的重要依據(jù)，有力地推動了各項工作的發(fā)展。民主生活會上，采取“一人談、眾人幫、逐人進(jìn)行”的方式，真正做到談問題，一針見血；講缺點，入木三分，有效地杜絕了“你好我好互唱贊歌”的現(xiàn)象。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評和自我批評，溝通思想，交換看法，達(dá)成共識，在班子成員之間營造了互相信任、互相支持、互相幫助的良好風(fēng)氣，形成了做好工作的整體合力。對街鎮(zhèn)黨委民主生活會，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個街鎮(zhèn)的黨委民主生活會，都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加，較好地保證了民主生活會的質(zhì)量。四是重視發(fā)揮黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用。區(qū)委注意加強與區(qū)其他幾大班子的溝通和協(xié)調(diào)，建立了六大班子聯(lián)席會制度，及時通報情況，確定工作重點，共同研究解決問題。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。（四）把發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的核心點。貫徹“三個代表”重要思想，核心在保持黨的先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性的發(fā)揮，首先體現(xiàn)在確立創(chuàng)新的發(fā)展思路上。省委工作會議之后，區(qū)委專門召開會議，結(jié)合我區(qū)實際，重點研究了如何貫徹落實省委工作會議精神，在繼承中創(chuàng)新，在發(fā)展中創(chuàng)新，在結(jié)合中創(chuàng)新的問題，確立了當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體工作思路。這就是：緊緊圍繞“新泉城，新天橋，建設(shè)現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)”這個目標(biāo)，做好老城提升、新城開發(fā)“兩篇文章”，抓好三產(chǎn)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、科技強區(qū)“三大戰(zhàn)略”，強化園區(qū)建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境創(chuàng)新“四項措施”，解決好精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)方式、激勵機制、工作作風(fēng)、整體合力“五個方面問題”，實現(xiàn)經(jīng)濟實力有新的提高、城市面貌有新的改變、投資環(huán)境有新的改善、發(fā)展后勁有新的增強、居民收入有新的增長、文明程度有新的提升“六個方面變化”，力爭到2007年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到64億元，比2000年翻一番；到2013年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到95億元，比2000年翻兩番；到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到190億元，比2013年再翻一番，提前全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟持續(xù)繁榮、社會文明進(jìn)步、人民生活富裕的現(xiàn)代化省會城市中心城區(qū)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前重點是做好“老城提升和新區(qū)開發(fā)”兩篇文章。一是抓住濟南市主城區(qū)北延的機遇，改造提升老城區(qū)，著力抓好經(jīng)一