【文章內(nèi)容簡介】 明顯落后；三是普遍性不夠，思想引導工作沒能有效影響廣大普通青年；四是大家普遍反映團干部的意識形態(tài)工作能力需要加強。針對這些問題，當前要重點解決引導方法的問題，努力使內(nèi)容與形式實現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實增強思想認識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。一是要堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導廣大青年，廣泛深入開展好“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，保持正面聲勢，注重培養(yǎng)青年骨干。在廣大青年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系教育活動，深入學習實踐科學發(fā)展觀。要突出青少年愛國主義教育活動的時代性、普遍性和實踐性，抓住上海世博會、廣州亞運會等契機，加強對廣大青少年的思想引導。要始終抓好青年骨干的教育培養(yǎng)，深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力引導大學生骨干和各級團干部深刻理解、牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的堅定信念；引導各級青聯(lián)委員和團組織聯(lián)系的各類青年組織成員等青年骨干真正理解和認同中國特色社會主義道路。二是要進一步加強青少年民族團結教育。團中央專門成立了青少年民族團結教育領導機構，指導和推進全團開展好青少年民族團結教育工作。我們要深入開展調查研究，準確把握各族青少年特別是民族地區(qū)青少年的民族團結觀念和法制意識狀況，增強教育工作的針對性。要積極開展豐富有效的青少年民族團結教育和法制宣傳教育活動，注重加強各民族青少年之間的交流，努力在各民族青少年中營造熱愛祖國、互相幫助、共同進步的濃厚氛圍。三是要大力加強未成年人思想道德建設。要按照中央關于加強未成年人思想道德建設的要求，進一步落實好中央〔2004〕8號文件精神，深入學習貫徹胡錦濤總書記賀信精神，在少年兒童中廣泛開展爭當“四好少年”、手拉手等活動，通過編寫和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習慣，培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情。四是全面開展分類引導青年工作。各級團組織要深入總結、提煉和推廣試點工作的做法和經(jīng)驗，在全團推開分類引導青年工作。關于分類引導工作，我再強調四點：第一，要明確合理的引導目標。要善于把總目標分解成不同類別、不同時期、不同階段的分目標。要注重三個結合：一是引導青年堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的統(tǒng)一，使他們理解近代以來中國社會進步發(fā)展的歷史邏輯；二是引導青年把民族精神與時代精神相結合，使他們理解在全球化背景下快速發(fā)展的中國與世界的關系；三是引導青年把個人成長與社會責任相結合，使他們在快速發(fā)展變革的環(huán)境中處理好個人與社會的關系。第二，要找到青年思想意識關鍵點。每一個目標的引導過程都會遇到一些具體的思想意識關鍵點。我們不僅要找準針對總目標的思想意識關鍵點，還要找準分目標的思想意識關鍵點。在分類引導青年試點工作中，我們發(fā)的8萬多份問卷涉及到很多思想問題，都是非常具體的困惑。只有找準這些困惑甚至是錯誤認識，我們才能夠增強引導青年工作的針對性。第三，要確定引導的核心思想內(nèi)容。在找準關鍵點的基礎上，要確定引導的核心思想內(nèi)容。團中央對引導青年工作大綱進行了完善，已經(jīng)中宣部批準。這個大綱就是要解決好引導工作的思想內(nèi)容，要有理論、有邏輯、還要與現(xiàn)實相結合。需要特別注意的是，各級團組織在把握引導的核心思想內(nèi)容過程中，既要注意尊重青年的思想認識，還要敢于跟他們的錯誤觀點作針鋒相對的思想交鋒，努力使他們認同黨團組織的思想主張。第四，要善于找到有效的方式來傳播思想準則。不要以為掌握了真理，真理就自然會被所有人接受，必須要有一個有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術、時尚、情感元素在傳播重要思想準則中的作用，充分運用動漫、音樂、歌曲、視頻、網(wǎng)絡、手機等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)上輿論引導中發(fā)揮積極作用，團中央將建立新媒體傳播中心。3．進一步抓好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。我們要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標，繼續(xù)把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務黨政工作大局、服務青年發(fā)展、支持基層工作的重要切入點和載體。在就業(yè)技能培訓工作上，我們面臨的主要問題是在保證數(shù)量的同時，如何適應經(jīng)濟結構調整的需要，加強培訓與崗位銜接的問題。要在保持一定培訓規(guī)模的基礎上，把青年的需求信號和企業(yè)用工的需求信號結合起來，重點面向進城務工青年開展有勞動用工計劃的“訂單式”培訓。要選擇對進城務工青年需求量較大的行業(yè)，用2年時間分期分批對20萬進城務工青年實施與用工崗位相銜接的技能培訓。要進一步開展好青年文明號、青年崗位能手等全團優(yōu)秀品牌活動，切實增強各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。要在大學和中職學校積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導學生形成客觀、理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。在建設就業(yè)見習基地工作上，我們要注重加強兩個方面的工作：一是注重見習崗位與見習人員的對接，二是注重在見習過程中，使見習人員進一步認識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗的積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。要在保持見習基地數(shù)量不斷增長的基礎上，積極拓展見習基地與青年聯(lián)系的路徑、渠道和載體，特別是地市一級團組織和高校團組織要著力做好信息匯集、協(xié)調對接等方面的工作，縣級團組織要把就業(yè)見習基地作為重要的工作載體。在小額貸款工作上，關鍵是要解決好進一步推進擔保方式創(chuàng)新、信用建設、金融知識普及、形成“面”上工作態(tài)勢的問題。全團要進一步落實團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合出臺的文件，使擔保方式創(chuàng)新實實在在地成為創(chuàng)業(yè)青年解決資金瓶頸的有效途徑。在農(nóng)村，要鞏固與農(nóng)信社等金融機構的合作，在總結去年試點經(jīng)驗的基礎上，拓展與農(nóng)行的合作。在城市，要積極推進與郵政儲蓄銀行的合作，拓展與城市商業(yè)銀行的合作。要進一步擴大小額貸款的覆蓋面，力爭使貸款數(shù)量和人數(shù)都超過去年。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會問題上，要充分認識到，做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，需要穩(wěn)定的資金支持，需要穩(wěn)定的募集資金的社會化動員載體，需要突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟。當前，要重點解決工作力度、工作落實問題，努力使基金會成為支持全團就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要品牌。在青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）上，要抓住其標準化、專業(yè)化、可復制的特點，在擴大數(shù)量上下更大的氣力，在更多具備條件的城市建立項目辦公室，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。4．深化維護青少年合法權益工作。重點要抓好兩項工作：一是要切實履行好作為中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室的職責，努力在研究把握問題青少年和閑散青少年思想狀況、有效預防青少年違法犯罪工作中取得實效。二是要推動深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，團中央、省、地市三級團委都要開展這項工作。這項工作能否做好，關鍵要靠我們深入調查研究和對涉及青少年重大社會問題的整體把握。5．進一步加強團干部隊伍建設。各級團組織特別是團的領導機關要按照中央的要求，努力加強團干部的成長觀教育，帶出一支高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重擔的團干部隊伍。第一，要加強團干部的黨性鍛煉。一是要自覺做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務青年，不斷增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感，心無旁騖干事業(yè)，求真務實抓工作。二是要堅持深入基層、深入青年，敢于碰難題、找難事，在狠抓基層的過程中進一步強化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系，集中力量解決關系共青團事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題。三是要強化政治意識和大局觀念，自覺用黨內(nèi)政治生活標準來嚴格要求自己，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進工作；認真貫徹民主集中制，堅持黨組議事規(guī)則，用好工作選擇權。四是要勇于開展批評與自我批評，對存在的問題敢抓敢管，切實履行好協(xié)管職能，堅決克服團內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。第二，要狠抓團干部作風。黨中央書記處多次強調，要進一步加強團干部作風建設。最近，中央下發(fā)了《關于進一步從嚴管理干部的意見》，團干部要認真貫徹執(zhí)行。團中央正在研究有關加強團干部管理的措施，各級團組織也要認真貫徹落實。要堅持通過工作抓作風，繼續(xù)從增強黨性修養(yǎng)、選派團干部下基層、要求團干部敢碰難題和倡導批評與自我批評風氣四個方面加強團干部作風建設。第三，要抓好團干部的學習。黨的十七屆四中全會提出了“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平”的要求。團干部隊伍相對比較年輕，加強學習是一項重要而緊迫的任務。我們要充分認識到，學習能力是年輕干部能力結構中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志；團的工作涉及面廣，如果沒有合理的知識結構，很難開展好工作。同時還要清醒看到，目前團干部隊伍中忙于應酬、疏于學習的現(xiàn)象是比較普遍的。因此，各級團組織要按照建設成用馬克思主義中國化最新成果武裝的學習型團組織的要求，通過團的領導班子集體學習、團干部學習交流活動、教育培訓、調查研究等方式，特別是團干部要注意結合工作實際、利用業(yè)余時間主動自學，補充必要知識，深入研究問題。由于學習原因導致年輕干部素質上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但長期來看就會非常明顯。第四，要注意逐步完善團干部結構。中央多次強調，在用人導向上要重視基層，注重加強從一線選拔使用干部，并制定出臺了《2010—2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，對優(yōu)化干部結構做出了硬性規(guī)定。目前，團的各級領導機關中都不同程度地存在著干部結構問題。團的各級領導機關要嚴格按照中央關于年輕干部培養(yǎng)選拔的要求，堅持正派、有能力、狀態(tài)好、經(jīng)歷合理崗位鍛煉、有潛力的用人標準，把機關內(nèi)部競爭上崗與面向基層選拔干部相結合，逐步完善機關干部隊伍結構。同時，要努力為機關干部創(chuàng)造到基層工作的機會。此外，我們要認真做好全團其他重要工作，特別是全團重大優(yōu)秀品牌工作。今年是全國青聯(lián)、全國學聯(lián)、全國少工委的換屆之年，我們要認真做好相關籌備工作。今年還將舉辦上海世博會和廣州亞運會，我們要認真總結多年來開展青年志愿者行動的經(jīng)驗，特別是借鑒北京奧運會、殘奧會志愿者工作的經(jīng)驗，注重與擴大團組織的影響力相結合，精心組織，周密安排，為上海世博會和廣州亞運會的順利舉行作出積極貢獻。同時，我們還要按照既定工作部署，廣泛深入推進希望工程、保護母親河、大學生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、與港澳臺青少年交流和青少年國際交流等工作，不斷增強活動的社會影響力和吸引力。以上是團中央書記處對于去年全團重點工作情況的總結和今年工作的總體思路，請大家結合學習貫徹黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神進行討論。在第三次全體會議上的講話（2010年1月9日，根據(jù)錄音整理）這次全會開得很好。兩天多來，大家認真學習領會黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，認真總結過去一年推進全團重點工作取得的經(jīng)驗和存在的問題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圓滿完成了全會的各項議程，達到了預期的目的。下面，我代表團中央書記處對全會做總結，就大家討論的情況和貫徹落實全會精神講兩點意見。一、各位委員的總體反應全會期間，各位委員圍繞會議主題，充分交流思想認識，結合各地的工作實際談了許多很好的意見，總的來看，主要體現(xiàn)在三個方面。，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話充分肯定了過去一年的共青團工作，進一步堅定了全團按照既定的工作主線推進各項工作的信心和決心。許多同志都談到，黨中央書記處和王兆國同志對過去一年全團的工作，無論是工作方向，還是工作載體、工作探索，都給予了充分肯定。這一方面表明，各級團組織和團干部去年緊緊圍繞黨和國家工作大局找準工作切入點，按照團十六大以來全團的工作部署進行了積極的探索創(chuàng)新，盡管在工作中遇到許多挑戰(zhàn)和困難，但全團上下一致努力，各項工作都有新的重要進展，取得了實實在在的工作成績。另一方面，大家從中充分感受到了黨中央對共青團工作的高度重視，受到了巨大的鼓舞，更加堅定了按照既定的工作部署抓好落實的信心和決心。，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話，對于全團做好今年的各項工作具有十分重要的指導意義。許多同志談到，黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話深刻指明了共青團工作面臨的新任務新挑戰(zhàn)，對全團做好今年的工作提出了明確要求，具有很強的指導性、針對性。大家在學習討論中認為，這些要求主要著眼于三個方面。一是進一步強調了共青團必須常抓不懈的根本性、戰(zhàn)略性任務。比如，要求團組織教育引導廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路，這是長期以來黨中央對共青團工作始終不變的鮮明要求，是共青團作為黨的助手和后備軍的根本任務所在，特別是在當前世界范圍各種思想文化交流交融交鋒的新形勢下，顯得十分迫切。二是針對團的工作和建設中存在薄弱環(huán)節(jié)提出了明確要求。比如，要求團組織持之以恒、毫不松懈地加強團的基層組織建設和基層工作，這既是對于我們過去一年工作的肯定，也深刻揭示了當前共青團整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)。三是進一步指明共青團圍繞黨政工作大局、適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)需要積極探索的突破口和著力點。比如，要求團組織把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務大局和服務青年的結合點。比如，針對當代青年思想、需求、興趣多樣化和群體結構多樣化的新情況，要求團組織有的放矢地做好分類引導青年工作?？傊?，大家普遍感到，黨中央書記處和王兆國同志的這些明確要求，進一步指明了今年工作的方向，對于各級團組織和團干部認清形勢、把握大局、狠抓落實具有十分重要的指導意義。3．大家一致表示，要進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地推進各項工作。有的同志在發(fā)言中表現(xiàn)出了非常強烈的工作緊迫感，也有一些同志感覺到有壓力。這是正常的，使命感、責任感、緊迫感和壓力在很多時候只是一個表達方式的不同，在本質上是相通的。大家要努力把壓力變?yōu)閯恿?。大家表示，要不折不扣地學習領會全會精神，認真貫徹落實全會對今年工作的各項部署，按照已經(jīng)確定的工作方向和工作原則，進一步探索創(chuàng)新，腳踏實地地推進全團重點工作，力爭取得更大的工作成績。此外，大家在討論當中，也提出了許多很好的意見和建議。比如，怎樣做好基層團的工作，怎樣加強組織建設，怎樣加強黨對基層共青團工作的領導，怎樣利用好網(wǎng)絡新媒體，怎樣加強團中央委員會的自身建設，怎樣培訓好基層團干部，怎樣解決兼職團干部的問題，怎樣繼續(xù)增強軍隊共青團工作的活力，怎樣繼續(xù)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，怎樣開好黨建帶團建工作會議，怎樣促進區(qū)域之間共青團工作的合作和交流。這些意見和建議提得都很好。其中，一些重大意見、建議，還需要全團繼續(xù)深入研究；一些具體的意見、建議，將在各個戰(zhàn)線會議上提出來，作進一步探討