【文章內(nèi)容簡介】 胱癌，他說他當(dāng)時想來想去，只有找居委會了，因為居委會有黨組織的。他說我只有來找你們，所以他就從醫(yī)院里直接到我們居委會來了，了解情況以后，我們居委會就一起集體討論，把這件事作為我們居委最重要的工作，各條線分工合作，助殘員去幫他評殘，幫他老婆到精神病醫(yī)院去開證明，勞動部門的就業(yè)援助員幫他到街道去詢問勞動保障政策，幫他辦理喪勞，最后是幫他根本解決了問題。所以他把我們居委會都當(dāng)他自己家里人。”【解說】延吉新村街道舒蘭居委會轄區(qū)內(nèi)有十幾家區(qū)屬和區(qū)域單位，一方面居民區(qū)黨組織開展工作非常需要利用這些社區(qū)單位的資源，另一方面基層組織自身出面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)又顯得“有心無力”，造成了“資源閑置”的現(xiàn)象。為此，聯(lián)系該居民區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部一家家上門走訪這些社區(qū)單位，為居民區(qū)黨組織牽線搭橋，構(gòu)建了社區(qū)各方資源共享共用的平臺?！就诼暋渴嫣m居民區(qū)黨總支書記 李惠玲“在‘一線工作法’領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，由他們牽線搭橋，使我們與周邊的共建單位都實現(xiàn)了資源共享，所以我們在開展各項工作當(dāng)中，都感到得心應(yīng)手，居民的積極性、參與性也很好，起到了凝聚居民的作用?！薄窘庹f+字幕】第二級是社區(qū)（街道）區(qū)域性黨組織 【解說+字幕】凡是涉及跨部門、需要多個職能部門協(xié)商處理的問題，發(fā)揮社區(qū)（街道）區(qū)域性黨組織的作用，由街道組織，局級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，將不同部門的領(lǐng)導(dǎo)干部在街道進行整合，優(yōu)勢互補，條塊聯(lián)手協(xié)同，共同解決問題?！就诼暋拷鹕虾＞用駞^(qū)黨總支書記 蔣愛妙“原來我們這里有菜市場的，后來因為動遷，菜市場被一起動遷掉了，我們這里大概8000戶人家，都遇到了買菜難的問題?！?【同期聲】社區(qū)居民“我們到南面的菜市場要走600米路，往北面的菜市場去也要走五六百米路，還有穿過一條很寬的周家嘴路，很危險的，所以我們真的苦死了?！薄窘庹f】江浦路街道“金上?！毙^(qū)的菜場隨著棚戶簡屋一起被拆除了，造成了8000多戶居民“買菜難”。聯(lián)系該居民區(qū)的局級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“包案”作用，在街道召開有關(guān)職能部門會議，對居民反映的問題進行“會診”。區(qū)經(jīng)委發(fā)揮菜市場主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，區(qū)教育局拿出一個閑置的學(xué)校操場，江浦路街道投資了50多萬元，齊昆臨時菜場很快投入營業(yè)，從此解決了“金上海”小區(qū)居民買菜難的問題?！就诼暋可鐓^(qū)居民 “俗話說，民以食為天，買菜做飯是天天都要做的事情，政府為我們解決了天大的問題！”【解說+字幕】第三級是區(qū)級【解說+字幕】對綜合性疑難問題則提交區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議討論研究解決，確保老百姓提出的問題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)?！窘庹f】去年夏季，老式公房地區(qū)的許多群眾向正在第一線的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)反映，空調(diào)滴水問題對居民群眾、特別是老年人的夜間睡眠造成了比較大的困擾。【同期聲】區(qū)府辦副主任 劉永忠“此事立刻引起了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的高度重視，區(qū)委書記陳安杰指示，一定要加緊研究可行性方案；區(qū)長宗明也專門組織召開了相關(guān)部門會議，要求相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決好空調(diào)滴水?dāng)_民問題。” 【解說】終于，困擾居民多年的問題及時得到了解決，46000多戶家庭切實受益?！窘庹f】在關(guān)注解決群眾急難愁問題的同時，楊浦區(qū)委從一個個點上的問題探尋共性規(guī)律，剖析深層原因，完善工作機制，不斷提高科學(xué)決策、民主決策水平。區(qū)“一線工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室每月一次統(tǒng)一匯總梳理群眾通過各種渠道反映的問題，分析研究，完善決策；同時充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和主觀能動性，通過問計于民、集中民智，保障和改善民生?！窘庹f】為了建立多層次、保基本、廣覆蓋的社會保障工作體系，區(qū)政府與保險公司簽訂了社區(qū)綜合保險協(xié)議，由政府購買保險，社區(qū)居民發(fā)生住宅火災(zāi)、意外傷害等事故有了保障，形成了一張公共安全網(wǎng)。在讓群眾普遍受惠的同時，也突出救助重點，建立了“楊浦區(qū)特殊家庭災(zāi)害事故慈善援助”基金。在去年遭受臺風(fēng)、雷暴雨侵襲后，及時向489戶遭受損失的特殊困難家庭援助了25萬多元，切實保障了困難群眾的基本生活?！窘庹f】“一線工作法”推動了領(lǐng)導(dǎo)干部走進小區(qū)、走進樓組、走進居民家庭，他們把在第一線獲得的信息，及時轉(zhuǎn)化為公共政策和具體舉措?！窘庹f+字幕】“一線工作法”有效提高了服務(wù)群眾的工作成效，提升了科學(xué)決策水平?！咀帜弧?目標考核 群眾評價的機制——目標考核與群眾滿意度測評相結(jié)合，把考評權(quán)交給基層和群眾【解說】成立區(qū)“一線工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和日常管理；各街道、鎮(zhèn)結(jié)合實際，牽頭組織、安排和運作；居民區(qū)黨組織負責(zé)組織群眾參與定點聯(lián)系活動。在這個體系構(gòu)架下，把領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系工作逐項量化，組織社區(qū)干部、群眾開展“滿意度”測評，并納入年終述職和績效考核內(nèi)容，把考評權(quán)交給基層和群眾?！窘庹f+字幕】據(jù)對社區(qū)干部、群眾進行的千人問卷調(diào)查顯示： %的居民認為“一線工作法”確實提高了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、為群眾辦實事的能力；%的居民認為通過“一線工作法”解決了老百姓急難愁問題后，使群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評價有所提高；%的居民認為通過“一線工作法”使行政職能部門工作效率有了提高；%的居民認為密切了條與塊的關(guān)系，切實提高了部門工作的針對性?！窘庹f】三年多來，在楊浦區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，“一線工作法”受到了廣大干部群眾的熱情擁護和衷心支持，已成為“黨員干部受教育，廣大群眾得利益，社區(qū)生活更和諧”的“民心工程”?！就诼暋烤用瘢ǘ辔唬包h的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)又回來了??” “群眾有困難，馬上能夠得到現(xiàn)場服務(wù)，實實在在??”“沒想到不花一分錢，在家門口就看到了專家門診！”“我們感到領(lǐng)導(dǎo)就在我們身邊，看得見，摸得著，我們心里非常踏實??”“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常到居委來，我們有事也不用上訪了，碰到問題在家門口就能得到及時解決”“現(xiàn)在我們社區(qū)聽不到滴水聲音了，一覺好睡到天亮，我們能睡個太平覺了”“人民政府為人民，實實在在有真情！”【解說+字幕】據(jù)統(tǒng)計，三年來，“一線工作法”領(lǐng)導(dǎo)干部共與20萬多人次的居委干部群眾面對面交流，累計搜集信息3977條，群眾反映的各類急難愁問題5000余件，解決率達到90%以上，吸收和采納了群眾提出的合理化建議300多條，各部門的機關(guān)黨組織與858個基層黨支部結(jié)對共建、與8842名困難群眾結(jié)對幫扶助困助學(xué)。【解說】“一線工作法”的理念，已經(jīng)轉(zhuǎn)化成區(qū)各職能部門平時的自覺行動。區(qū)市容局每年投入100多萬元，為沒有衛(wèi)生設(shè)備的低保困難家庭發(fā)放7000多張免費用廁卡。區(qū)教育局開展了“名師課堂”活動，通過網(wǎng)站、視頻為學(xué)生免費開設(shè)輔導(dǎo)課。區(qū)衛(wèi)生局開展了“健康快車進社區(qū)”活動，10個社區(qū)衛(wèi)生中心和54個衛(wèi)生服務(wù)站星羅棋布地分散在各個社區(qū)，平均每2萬名居民就有1個衛(wèi)生服務(wù)站，160名名醫(yī)專家輪流在各個衛(wèi)生中心免費服務(wù)?！窘庹f+字幕】“一線工作法”體現(xiàn)了黨的根本宗旨，密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系；促進了政府職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推進了責(zé)任政府、服務(wù)政府建設(shè)；提高了科學(xué)決策水平，有效提升了服務(wù)群眾的工作成效；加強了干部作風(fēng)建設(shè)，切實提高了黨員、干部隊伍素質(zhì)；切實解決了群眾的急難愁問題，提高了群眾對黨組織的認同感和滿意度；夯實了基層黨建工作，激發(fā)了基層黨組織的生機與活力，提高了基層黨組織的能力和威信?！窘庹f】走進基層、服務(wù)群眾，是基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的重要抓手，是增強功能、激發(fā)活力的重要載體，也是黨員發(fā)揮主體作用，特別是成為“牢記宗旨、心系群眾”先進分子的重要途徑。最近楊浦區(qū)委又制定了深化“一線工作法”開展區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)下訪活動的實施意