【文章內(nèi)容簡介】 工作、提高針對性打下了基礎(chǔ)。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記致中國少年先鋒隊建隊60周年的賀信精神。少先隊建隊60周年之際，胡錦濤總書記專門發(fā)來賀信，對全國少先隊員提出了殷切期望，對共青團(tuán)、少先隊組織和少先隊工作者提出了明確要求。團(tuán)中央、全國少工委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會賀信精神，與教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對全隊認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記賀信精神、普遍開展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動進(jìn)行了部署。3．在服務(wù)青年方面，全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)問題是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一個長期性戰(zhàn)略課題，也是國際金融危機(jī)對我國帶來的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個方面的措施。一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。就業(yè)見習(xí)對青年人未來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進(jìn)作用。截至去年12月5日，提供見習(xí)崗位58萬余個，已有27萬多名青年參加了2—3個月的見習(xí)。二是推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，團(tuán)中央與銀監(jiān)會聯(lián)合制定下發(fā)了指導(dǎo)意見，在自然人擔(dān)保、聯(lián)保、互保等金融擔(dān)保方式方面進(jìn)行創(chuàng)新。截至去年11月底。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團(tuán)組織扎實推進(jìn)這項工作，取得了很好的成績。三是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開展好青年文明號、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時，按照培訓(xùn)時間在1周左右、基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的擴(kuò)張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。截至去年11月底，已培訓(xùn)農(nóng)村青年217萬多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6000多個。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等?。▍^(qū)）培訓(xùn)人數(shù)超過10萬。四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。為實現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長期化、機(jī)制化，我們動員社會力量，在團(tuán)中央和省級團(tuán)委兩級分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。截至目前。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過了2000萬元；貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時完成了這項工作。五是做好青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）。繼續(xù)通過YBC項目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，全團(tuán)在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進(jìn)行了積極的探索。各級團(tuán)組織注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，共同探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。一是開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。在去年全國和各地“兩會”前，團(tuán)中央和各省級團(tuán)委分別集中開展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，提出多項建議和提案，通過各類傳媒，重點(diǎn)反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。二是深化12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。目前全國已有188個城市開通了12355熱線，為青少年提供心理、法律咨詢等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問題。三是努力做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開展普法活動，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國范圍內(nèi)開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項行動，對“問題青少年”群體進(jìn)行了重點(diǎn)課題調(diào)研；積極參與凈化社會文化環(huán)境工作。5．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，研究部署加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。把“探索增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的新途徑”作為實踐載體，扎實完成第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)。黨的十七屆四中全會后，團(tuán)中央常委會專門作出決議，從思想、組織、作風(fēng)3個方面對團(tuán)的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要在基層單位開展的重要契機(jī)，專門制定下發(fā)了工作意見，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的兩個文件，要求各級團(tuán)組織和團(tuán)干部牢固樹立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動共青團(tuán)工作的意識，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織團(tuán)建、基層團(tuán)建試點(diǎn)、中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)和工作、團(tuán)屬青年社團(tuán)黨團(tuán)建設(shè)等5個方面的工作。6．認(rèn)真貫徹落實中央的要求，積極參與做好維護(hù)社會穩(wěn)定的相關(guān)工作。針對去年特殊的維穩(wěn)形勢，我們對高校團(tuán)組織做好學(xué)校穩(wěn)定工作進(jìn)行了多次部署，深入調(diào)研大學(xué)生思想狀況，認(rèn)真做好日常信息收集和報送，對涉及高校穩(wěn)定的重大思想問題進(jìn)行認(rèn)真研究，向中央上報了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“75”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強(qiáng)信息報送、組織團(tuán)干部在新媒體上正面表達(dá)觀點(diǎn)、民族地區(qū)團(tuán)組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。我們還專門向新疆各基層團(tuán)組織提供工作經(jīng)費(fèi)和物資、派出志愿者，支持他們開展民族團(tuán)結(jié)教育和法制意識教育。7．加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格對團(tuán)干部的教育管理。一是去年初為使團(tuán)干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓(xùn)工作中，我們要求各級團(tuán)干部不進(jìn)京“匯報”工作、各級不相互拜年，這為完成130萬農(nóng)村青年春季培訓(xùn)起到了重要作用。二是選派大批團(tuán)干部下基層鍛煉。通過下基層，許多團(tuán)干部認(rèn)識到自身不足，感受到了基層困難，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感，增進(jìn)了對基層干部、對普通青年的感情。三是大力倡導(dǎo)狠抓落實、敢于批評的風(fēng)氣。各團(tuán)省委年中向團(tuán)中央述職，團(tuán)中央書記處分別與13個省級團(tuán)委負(fù)責(zé)同志面對面研究工作、查找不足。在全團(tuán)反復(fù)強(qiáng)調(diào)講原則、講紀(jì)律，勇于批評和自我批評，堅決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對在下基層工作中取得成績的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報表揚(yáng)；對于極少數(shù)在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報批評，并同時抄送同級黨委組織部。四是團(tuán)中央和不少省級團(tuán)組織都確立了競爭性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。團(tuán)中央通過內(nèi)部競爭上崗選拔副局級干部和處級干部，面向全國選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人。五是認(rèn)真開展團(tuán)干部成長觀教育，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作來查找干部自身存在的問題和不足。六是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，全團(tuán)各級組織廣泛開展了各種學(xué)習(xí)交流活動。此外，我們扎實推進(jìn)其他各項工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿足青聯(lián)委員個人發(fā)展和社會交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開展青年志愿者行動，赴全國500多個貧困縣開展志愿服務(wù)；選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。北京、上海、山東等地團(tuán)組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實做好國慶60周年慶典、上海世博會、全運(yùn)會等大型活動的志愿者組織工作。隆重紀(jì)念希望工程20周年，在社會上廣泛宣傳希望工程的重要價值和歷史貢獻(xiàn)，資助學(xué)生80649人，援建希望小學(xué)108所，建設(shè)希望圖書室180個。下?lián)芴厥鈭F(tuán)費(fèi)1672萬元，支援四川、陜西、甘肅災(zāi)區(qū)建設(shè)青少年活動場所。與港澳臺青少年交流更加活躍。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動，青年國際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。繼續(xù)抓好保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、博士服務(wù)團(tuán)等品牌工作。一年來，在黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全團(tuán)工作按照團(tuán)十六大的部署全面展開，取得了新的重要進(jìn)展。其中凝聚著各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團(tuán)中央書記處，向全團(tuán)廣大干部和領(lǐng)導(dǎo)、支持我們工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠摯的敬意和衷心的感謝！二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實中央有關(guān)精神，切實增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感去年下半年，中央召開了黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對于做好共青團(tuán)工作具有重要的指導(dǎo)意義。黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話對今年共青團(tuán)工作提出了明確要求。各級團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實中央精神。一是要認(rèn)清形勢、把握大局。黨的十七屆四中全會專門研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)問題，作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識到世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫，切實增強(qiáng)政權(quán)意識、憂患意識、責(zé)任意識，從黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責(zé)任感和使命感。要深刻領(lǐng)會加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)對于團(tuán)的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識到團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分認(rèn)識到團(tuán)的建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，以銳意進(jìn)取和創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作“五個更加注重”的要求，提出了努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。各級團(tuán)組織要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來，既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的趨勢，又看到世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著許多“兩難”問題，從而引導(dǎo)青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識到今年的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，必須繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，努力為黨政分憂、為青年解難。二是要堅定信心、堅持方向。當(dāng)前，全團(tuán)的四項工作職能是胡錦濤總書記在2007年明確提出的，團(tuán)的各項工作部署是圍繞胡錦濤總書記提出的這些職能要求在團(tuán)十六大上確定的，并在團(tuán)十六屆二中全會上通過的《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》中進(jìn)一步細(xì)化。2008年12月5日，黨中央書記處在聽取團(tuán)中央工作匯報時肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年12月25日黨中央書記處的重要指示和今天上午王兆國同志的重要講話進(jìn)一步肯定了全團(tuán)的工作方向、工作載體和工作探索。這是對我們巨大的鼓舞。事實證明，經(jīng)過全團(tuán)一年多的扎實努力，我們的各項工作取得了積極成效和重要進(jìn)展。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，這些體現(xiàn)共青團(tuán)組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅持。更要看到，無論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團(tuán)上下目標(biāo)一致、持之以恒、互相支持、腳踏實地，共青團(tuán)的工作和建設(shè)就一定會有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。三是要突出主線、狠抓落實。根據(jù)中央的指示意見，團(tuán)中央對于全團(tuán)重點(diǎn)工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級團(tuán)組織要集中力量、突出主線，狠抓重點(diǎn)工作的落實。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要正確對待工作選擇權(quán)，盡管團(tuán)的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時點(diǎn)會有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團(tuán)的基本職能和工作主線，更不能因為遇到困難或任職時間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實上下功夫，落實不落實，不只是工作水平問題，首先是工作態(tài)度、組織原則問題，對于在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)、落實工作不力等問題比較突出的團(tuán)組織和團(tuán)干部，必要的時候要進(jìn)行團(tuán)內(nèi)組織處理，并向同級黨組織通報。四是要增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。落實中央精神、做好團(tuán)的工作，關(guān)鍵要靠團(tuán)干部隊伍。黨中央對于全團(tuán)狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團(tuán)干部黨性鍛煉、狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。我們要堅決按照中央對干部要求的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意克服中央指出的不少年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉、缺乏基層實踐特別是艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉等不足，結(jié)合團(tuán)的工作實際，針對當(dāng)前團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真履行協(xié)管職能，把對干部的關(guān)心愛護(hù)與嚴(yán)格要求結(jié)合起來，教育團(tuán)干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全身心投入工作，在推動團(tuán)的事業(yè)發(fā)展中促進(jìn)團(tuán)干部健康成長。三、加大工作力度，把全團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)一步推向深入經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，貫徹落實胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“兩個全體青年”的重要要求和黨中央書記處的重要指示，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項重點(diǎn)工作實現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧作出新的貢獻(xiàn)。總體上要抓好五個方面的工作。1．深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，落實第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項要求，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。團(tuán)十六大以來，全團(tuán)上下普遍采取有力措施，切實加大對基層的支持力度，形成了高度重視基層、大力支持基層的良好氛圍；各級團(tuán)組織充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在抓基層的過程中總結(jié)出了一批有價值的重要經(jīng)驗，在理論層面上形成了一些重要的思想成果；廣大團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在下基層、抓基層工作當(dāng)中，作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)有新的提高。但是，我們也要清醒地看到，全團(tuán)在抓這項工作中還存在一些值得注意的重要問題：一是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)雖然對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的重要性有一定認(rèn)識，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。二是部分基層團(tuán)干部具有貫徹上級團(tuán)組織要求的意識，但是認(rèn)識不夠全面，過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項制度就能解決問題。三是當(dāng)前團(tuán)干部隊伍中存在的作風(fēng)問題對做好這項工作有明顯的不利影響。四是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對基層探索出的很多好經(jīng)驗缺乏學(xué)習(xí)交流的意識，缺乏在面上推廣的力度和耐心。五是在新領(lǐng)域團(tuán)建方面，仍有不少難點(diǎn)問題需要進(jìn)行深入研究，還沒有完全形成清晰、透徹的認(rèn)識。針對這些問題，各級團(tuán)組織要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，準(zhǔn)確把握團(tuán)十六大以來關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要原則和方法，結(jié)合各地實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點(diǎn)”上好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動，力爭在這項工作上取得新進(jìn)展。一是繼續(xù)選