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馬鞍山市農業(yè)產業(yè)化提升行動發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-11-19 03:21 本頁面
 

【文章內容簡介】 30萬畝,干鮮果品總產量達到80萬噸,貯藏加工規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到25家,貯藏加工能力達到40萬噸,占總產量的比例達到50%,年銷售收入達到30億元。基地區(qū)域布局。重點培植“9大特色經濟林”基地。一是核桃基地。以東平縣為重點,并在肥城、新泰、岱岳區(qū)和寧陽適度規(guī)模發(fā)展,五年內核桃總面積達到20萬畝以上。二是大櫻桃基地。以新泰市、岱岳區(qū)、肥城市大櫻桃集中產區(qū)為重點,面積發(fā)展到10萬畝。三是桃基地。肥城市桃樹規(guī)模面積超過10萬畝,全市桃總面積發(fā)展到20萬畝。四是板栗基地。以岱岳區(qū)為中心,在泰山景區(qū)、徂徠山一帶因地制宜發(fā)展,板栗面積穩(wěn)定在26萬畝。五是大棗基地。以寧陽縣為主,大棗總面積達到14萬畝以上。六是蘋果基地。以新泰市、岱岳區(qū)為重點,蘋果總面積達到15萬畝。七是泰山大紅石榴基地。以泰山區(qū)、東平縣、新泰市為重點,總面積達到5萬畝。八是柿子基地。以新泰市、岱岳區(qū)、泰山區(qū)為中心,柿子總面積達到5萬畝。九是泰山優(yōu)質茶及中藥材基地。以泰山、徂徠山周邊地區(qū)為中心,發(fā)展優(yōu)質泰山茶及中藥材基地,打造泰山“四大名藥”品牌。優(yōu)質茶面積及中藥材基地面積發(fā)展到2萬畝。龍頭企業(yè)發(fā)展。依托名特優(yōu)經濟林基地,在平原地區(qū)重點發(fā)展水果貯藏保鮮、罐頭制品以及果汁加工廠;丘陵山區(qū)重點發(fā)展貯藏冷庫以及核桃等木本油料系列加工產品。到2013年,在9大經濟林基地建設區(qū),扶持發(fā)展經濟林產品貯藏加工企業(yè)14處,使全市經濟林產品貯藏加工能力增加27萬噸,年銷售收入達到30億元。(八)苗木花卉產業(yè)鏈。發(fā)展思路和目標。立足于發(fā)揮傳統產業(yè)和地域優(yōu)勢,狠抓規(guī)模面積的擴展,狠抓起點高、規(guī)模大的苗木花卉龍頭企業(yè),做大做強苗木花卉產業(yè)。到2013年全市新增苗木花卉面積7萬畝,總面積達到30萬畝。苗木花卉公司、批發(fā)市場等龍頭企業(yè)發(fā)展到 46處,年銷售收入達到 30億元。基地區(qū)域布局。重點建設“一個中心五個片區(qū)”:一是泰山花卉中心??傄?guī)劃面積2000畝,實現總產值4億元,輻射帶動周邊發(fā)展苗木花卉達到10萬畝。二是大規(guī)模高檔園林綠化觀賞苗木主產區(qū)。集中在泰山區(qū)上高、省莊、邱家店,岱岳區(qū)山口、黃前,新泰市翟鎮(zhèn)、天寶、果都,市高新區(qū),泰山景區(qū)大津口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,總規(guī)模10萬畝。三是彩葉觀賞樹種主產區(qū)。集中在寧陽縣東疏鎮(zhèn)、寧陽鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,總規(guī)模4萬畝。四是優(yōu)質用材林苗木、綠化苗木主產區(qū)。集中在肥城市汶陽、邊院、安駕莊,岱岳區(qū)良莊、房村,新泰市宮里、樓德等鄉(xiāng)鎮(zhèn),總規(guī)模4萬畝。五是優(yōu)質經濟林苗木主產區(qū)。集中在岱岳區(qū)徂徠、黃前、下港,新泰市龍廷、青云,東平縣大羊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,總規(guī)模5萬畝。六是泰山松柏(奇石)盆景園區(qū)。集中在泰山區(qū)泰前、省莊、上高,新泰市青云,泰山景區(qū)大津口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。龍頭企業(yè)發(fā)展。引進、興辦起點高、規(guī)模大的苗木花卉龍頭企業(yè),輔射帶動苗木花卉業(yè)提檔升級;依托苗木花卉經紀人隊伍,組建苗木花卉銷售龍頭企業(yè),不斷擴大銷售半徑;依托苗木花卉特色基地,積極引導發(fā)展高資質的綠化工程公司,靠參與承攬市內外大型綠化工程,帶動基地發(fā)展。到2013 年,全市規(guī)模以上苗木花卉龍頭企業(yè)增加25家。(九)木材加工產業(yè)鏈。發(fā)展思路和目標。堅持以市場需求為導向,積極引導定向培育、定向利用,優(yōu)化結構及其布局,大力推進基地建設,促進原料基地和后續(xù)利用企業(yè)的一體化發(fā)展。速生豐產用材林基地達到 73萬畝,用材林木材蓄積量達到426萬立方米,木材加工規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到33家,木材年加工能力達到141萬立方米,占木材蓄積量的33%,年銷售收入達到20億元?;貐^(qū)域布局。集中在沿汶沿黃等各類河道兩側、礦區(qū)塌陷地、宜網農田、村鎮(zhèn)周邊、交通干道兩側等區(qū)域,推行林草、林菌、林禽、林藥等復合栽培模式,發(fā)展林下經濟,提高土地產出率。到2013年,全市增加速生豐產林面積11萬畝。龍頭企業(yè)發(fā)展。建設一批年加工能力在5萬立方米以上的木材加工龍頭企業(yè);支持現有造紙企業(yè)改造舊生產線,提高木漿生產能力,擴大木漿紙生產規(guī)模,逐步增加木漿自給率,改變木漿造紙原料主要依賴從外地進入的現狀。到2013年,全市木材加工規(guī)模以上龍頭企業(yè)增加19個,木材加工能力增加84萬立方米。(十)漁業(yè)產業(yè)鏈。發(fā)展思路和目標。堅持以主導產業(yè)和品牌產品為支撐,以建設漁業(yè)標準化生產基地為基礎,以培育、壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)和漁民專業(yè)合作經濟組織為重點,延長漁業(yè)產業(yè)鏈條,提高水產品附加值。到2013年,全市漁業(yè)產業(yè)養(yǎng)殖和增殖面積發(fā)展到41萬畝,漁業(yè)生產基地達到17萬畝,全部達到國家規(guī)定的規(guī)模水產養(yǎng)殖標準;,漁民人均收入達到10000元?;貐^(qū)域布局。在東平縣水產苗種繁育場等資源的基礎上,建設具有一定規(guī)模的苗種生產基地;在泰山區(qū)、岱岳區(qū)建設泰山赤鱗魚綠色食品養(yǎng)殖基地;在東平建立烏鱧標準化養(yǎng)殖基地和東平湖特色水產品生產基地;在岱岳區(qū)建立鰱、鳙、草魚等綠色水產品生產基地;在岱岳區(qū)建立熱帶魚類養(yǎng)殖基地;在岱岳區(qū)建立休閑漁業(yè)基地。龍頭企業(yè)發(fā)展。依托趙斌糟魚有限公司、水泊食品有限公司、國丹食品有限公司等水產品加工企業(yè),利用我市獨特的水產品資源優(yōu)勢,引導企業(yè)抓生產建基地,不斷提高基地規(guī)模與水平,實現經濟效益和社會效益的雙豐收。到2013年全市水產品養(yǎng)殖、加工企業(yè)發(fā)展到30家,帶動基地漁戶10000家,加工規(guī)模達到3萬噸,水產品加工轉化率達到30%,實現銷售收入10億元,利稅1億元。四、主要工作措施(一)著力打造農業(yè)產業(yè)化企業(yè)集群。緊緊圍繞主導產業(yè)和優(yōu)勢農產品的精深加工,支持骨干龍頭企業(yè)培優(yōu)培大培強,對投資額大、銷售收入增長快、輻射帶動農戶能力強、發(fā)展后勁足的企業(yè)優(yōu)先給予財政扶持,鼓勵他們拉長產業(yè)鏈條,提高精深加工能力,創(chuàng)建精品企業(yè),實現由初粗加工向熟食、快餐、方便食品發(fā)展,由原料、中間產品向終端產品發(fā)展,由單一品種向多品種、多系列精品組合發(fā)展,由單一產業(yè)向關聯度高的其他產業(yè)發(fā)展。鼓勵發(fā)展小型多樣的加工群體,鼓勵相同行業(yè)之間、產業(yè)上下企業(yè)之間,通過合作、聯合,由低到高、由小到大,重點建成糧食、蔬菜、奶牛、畜禽、果品、水產、桑蠶等10大產業(yè)集群,形成規(guī)模集群效應。引導企業(yè)創(chuàng)建現代企業(yè)管理制度,培養(yǎng)造就一支具有世界眼光、戰(zhàn)略思維,懂經營、會管理、重信用、作風好的企業(yè)家隊伍。(二)著力膨脹現代優(yōu)勢特色產業(yè)基地。圍繞主導產業(yè)、名特優(yōu)產品開發(fā)和龍頭企業(yè)發(fā)展的需要,搞好區(qū)域規(guī)劃布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營,通過一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、一縣一牌等模式,積極推進優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中,優(yōu)勢產品向優(yōu)勢企業(yè)集中。突出有機蔬菜、奶業(yè)、苗木花卉三大“亮點”,培植培強培大優(yōu)質糧、蔬菜、干鮮果、畜禽、苗木花卉、桑蠶等6大主導產業(yè)和有機蔬菜、泰山系列食用菌、泰山中藥材、泰山池藕、泰山茶、新泰黃花菜、肥城桃、寧陽大棗、泰山板栗、東平核桃等10個特色產業(yè),力爭五年內6大主導產業(yè)占農業(yè)產值的比重達到90%以上,形成一批萬畝以上的特色產業(yè)基地,培育發(fā)展一批特色鮮明、市場競爭力強的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和專業(yè)大戶。(三)著力健全農業(yè)標準化生產體系。按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快構建起覆蓋所用農產品的標準體系,覆蓋所有環(huán)節(jié)的質量檢驗檢測體系,覆蓋市場準入、產地準出的執(zhí)法監(jiān)督體系,覆蓋所有標準化基地的技術推廣體系,打造縣、鄉(xiāng)整建制的農產品質量安全示范區(qū),切實做到質量有標準,生產有規(guī)程,產品有標志,市場有監(jiān)測。認真貫徹《農產品質量安全法》,加強市、縣、鄉(xiāng)、企業(yè)農產品質量檢測網絡建設,增強市級檢測中心監(jiān)控能力,建立健全縣(市、區(qū))和市場、企業(yè)監(jiān)測網絡,積極推行藥品、種子、化肥、添加劑等農業(yè)投入品市場準入制度和農產品質量可追溯制度。大力推行標準化小區(qū)養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、林畜共養(yǎng)和生物環(huán)保養(yǎng)豬模式,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。積極支持和鼓勵龍頭企業(yè)實施質量標準認證和有機、綠色、無公害認證,對申報綠色、有機食品認證的企業(yè)給予適當補助獎勵。全市每年新增以龍頭企業(yè)為依托的無公害、綠色、有機認證基地面積18萬畝以上。(四)著力創(chuàng)新產業(yè)化經營聯結機制。按照覆蓋全部主導產業(yè)、涵蓋所有優(yōu)勢產品、能夠聯結千家萬戶的要求,認真貫徹實施《農民專業(yè)合作社法》,加快建設符合我市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展特點的具體組織形式。鼓勵引導農村大戶、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、基層站所、供銷組織、農村干部、學會協會等領辦、聯辦,大力發(fā)展股份合作型、能人領辦型、技術服務型、企業(yè)聯合型、市場帶動型農民專業(yè)合作社和各類服務組織。引導農民、合作組織以土地使用權、產品、資金、勞動力等要素參股龍頭企業(yè),鼓勵農民專業(yè)合作組織興辦農產品加工企業(yè),引導和鼓勵金融、保險、科技等市場主體參與產業(yè)化經營,創(chuàng)新“公司+合作社+農戶”、“農戶+合作社+公司”等產業(yè)化經營模式,完善多元化的組織結構。加快農民專業(yè)合作社工商登記步伐,支持引導農民專業(yè)合作社加強聯合與協作,開展跨區(qū)域經營,增強合作社在產業(yè)化中的競爭力。積極組建產品協會和行業(yè)協會,探索建立政府引導的,以企業(yè)為主體,以價格形成、權益保護、爭端解決等為內容的行業(yè)協調機制,加快形成以同一產品為紐帶、相互聯系、上下貫通的行業(yè)組織體系,規(guī)避惡性競爭。到2013年,全市入社戶收入比非入社戶年均提高40%以上。(五)著力開拓國內外兩個市場。鼓勵龍頭企業(yè)和各類市場主體大力發(fā)展連鎖經營、直供直銷、網上交易,到大中城市建立銷售網絡,形成能控制到終端的現代營銷組織體系。進一步調整優(yōu)化農產品國際市場布局和農產品出口結構,引導、鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)下大氣力開拓歐美市場,重點發(fā)展技術含量高、附加值高的深加工產品出口,突出抓好有機蔬菜、干鮮果品、大蒜、生豬、肉雞等主導出口農產品基地開發(fā)建設,在全市建設一批農產品出口基地面積百畝村、千畝鄉(xiāng)、萬畝縣示范基地,特別是做大做強有機蔬菜產業(yè),到2013年基地面積達到30萬畝以上。鼓勵支持有條件的龍頭企業(yè)到境外投資經營,加強與國際連鎖集團的貿易合作,打入國際連鎖超市,到海外發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農產品加工業(yè),設立農產品直銷機構,帶動農產品出口和勞務輸出,出口歐美、日本等發(fā)達國家市場年均增長30%以上。優(yōu)先扶持和幫助龍頭企業(yè)申報和爭取自營進出口權。鼓勵出口型龍頭企業(yè)建立質量可追溯系統。完善農產品出口檢驗檢疫和通關服務,及時提供主要農產品進出口數據和市場變化信息。(六)著力創(chuàng)建品牌企業(yè)名牌產品。牢固樹立“商標興農”、“品牌興農”理念,鼓勵各類農產品加工企業(yè)和合作組織提高農產品的加工檔次、質量和包裝水平,參加產品展洽會、博覽會、訂貨會等,積極開展品牌經營,創(chuàng)立更多的特色品牌之鄉(xiāng);加大品牌名牌爭創(chuàng)力度,對現有主導產業(yè)、名特優(yōu)產品進行篩選,做到規(guī)劃一批、培育一批、成熟一批、推出一批、儲備一批,每年爭創(chuàng)5—8個名牌產品、著名商標和馳名商標,培育一批品牌企業(yè)群體,努力建設農產品品牌大市。建立創(chuàng)名牌獎勵機制,支持龍頭企業(yè)積極開展農產品原產地、地理標志、商標等注冊,對獲得“馳名商標”、“中國名牌產品”、“山東名牌產品”稱號的企業(yè),給予適當獎勵,確保每一個品牌有一個經營主體,并不斷發(fā)展壯大。(七)著力推進產業(yè)化經營科技創(chuàng)新。積極構建以龍頭企業(yè)為主體、產學研密切結合的新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系。鼓勵龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所聯合攻關,開發(fā)具有自主知識產權的新品種、新產品、新技術。支持龍頭企業(yè)購買科研院所的最新科研成果和專利技術,不斷提升企業(yè)農產品深加工的能力和水平,開發(fā)適應市場需求的精深加工產品。鼓勵科研單位和科技人員通過技術承包、入股、轉讓等形式參與農業(yè)產業(yè)化經營。鼓勵企業(yè)加快設備和工藝更新改造步伐,大膽采用國際國內領先的一流設備和工藝,提高農產品精深加工檔次,提高農產品附加值。加強農產品加工核心技術研究,鼓勵有條件的企業(yè)組建研發(fā)中心。采取科技入戶工程、科技特派員制度、農業(yè)首席專家制度有機結合,建立健全科技培訓機制,重點培訓種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業(yè)合作組織領辦人等,讓每一個在家的農民都能掌握12門技術,更好地適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要。(八)著力改善優(yōu)化產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。建立強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農業(yè)產業(yè)化領導體制和工作機制,層層落實嚴格的目標責任制,加大對農業(yè)產業(yè)化經營考核督導、政策落實、綜合協調力度。用足用好市財政每年扶持產業(yè)化經營2000萬元專項資金,發(fā)揮其最大效益。農業(yè)綜合開發(fā)資金要采取有償無償相結合、投資參股或貸款貼息等方式,五年內爭取投入5億元,為推進農業(yè)產業(yè)化經營再上新臺階。落實農業(yè)產業(yè)化經營金融支持、稅收扶持和用地、用水、用電、交通四優(yōu)先政策,為龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展提供更加寬松的環(huán)境。發(fā)展改革、財政、商貿、工商、稅務、土地、銀監(jiān)、供銷等涉農部門,要自覺服從和服務于農村經濟發(fā)展大局,想產業(yè)化之所想,急產業(yè)化之所急,辦產業(yè)化之所需,進一步重視和支持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、糧食、農業(yè)開發(fā)等部門要各司其職,形成推進農村經濟社會發(fā)展的強大合力,努力實現農業(yè)產業(yè)化經營的新跨躍。第三篇:廣西農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃20032007廣西農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20032007年)發(fā)布單位:廣西農業(yè)廳產業(yè)化辦公室發(fā)布日期:200393農業(yè)產業(yè)化是以國內外市場為導向,以提高農業(yè)比較效益為中心,以加工流通企業(yè)為龍頭,按照市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的形式,優(yōu)化組合生產要素,把產前、產中、產后諸環(huán)節(jié)聯結為一個完整的產業(yè)鏈,實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、社會化服務、企業(yè)化管理,實現種養(yǎng)加、產供銷、農工貿一體化的經營方式。農業(yè)產業(yè)化是實現農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要環(huán)節(jié),是增加農民收入的主要途徑,是提高農業(yè)競爭力的有力措施,是農業(yè)基本經營體制的重大創(chuàng)新,是在家庭承包經營基礎上實現農業(yè)現代化的有效途徑。我區(qū)是全國重要的農業(yè)省份,資源豐富,區(qū)位優(yōu)越,農業(yè)產業(yè)化發(fā)展前景廣闊。為貫徹落實黨的十六大和十屆全國人大精神,推進我區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,全面提高農業(yè)競爭力,持續(xù)穩(wěn)定增加農民收入,加快全面建設小康步伐,根據《自治區(qū)人民政府關于扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的通知》(桂政發(fā)〔2002〕14號)精神,結合我區(qū)農業(yè)產業(yè)化經營實際,編制本規(guī)劃。一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的有利條件和差距(一)廣西的優(yōu)勢農產品具有市場競爭優(yōu)勢1.具有巨大的市場潛力。廣西是我國熱帶、亞熱帶農業(yè)發(fā)展最有潛力的省區(qū)。熱帶農產品在《WTO農業(yè)協議》中確定是關系到眾多發(fā)展中國家特殊利益的產品,是首先實現全面自由貿易的產品,發(fā)達國家
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