煤礦安全管理“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的成因及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-11-19 03:17 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理的制度、規(guī)定、措施在井下現(xiàn)場(chǎng)不能得到很好的貫徹落實(shí)，使安全隱患不能得到及時(shí)整改，形成了“上有政策，下有對(duì)策”、“上面急、中間疲、下面涼”、“干慣了、看慣了、習(xí)慣了”、“你說(shuō)你的，我干我的”的惡性循環(huán)，為事故的發(fā)生埋下了潛在的隱患。 三是職工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)偏低。煤炭企業(yè)，特別是老礦區(qū)采掘一線主要是農(nóng)民協(xié)議工。這部分人文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，自律意識(shí)較差，存在短期行為，井下采場(chǎng)條件好了，效益好了，出勤率就高，差了就上花班，到周邊小煤窯打工，導(dǎo)致職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，招了跑，跑了招，整體素質(zhì)下滑。加之，井下地質(zhì)條件復(fù)雜，機(jī)械化程度不高，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)，雖然企業(yè)大會(huì)小會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全，不斷加大安全督查工作力度，但是在井下現(xiàn)場(chǎng)，個(gè)別職工往往存在“井下不違章、活就沒(méi)法干”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和僥幸、麻痹、偷懶、圖省事等心理，將按章作業(yè)、安全生產(chǎn)拋到腦后，習(xí)慣性“三違”屢禁不止，很難避免事故的出現(xiàn)。 四是責(zé)任追究力度不夠。近年來(lái)，煤礦企業(yè)在安全管理方面都制定了較為完善的工作制度，出臺(tái)了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰辦法，明確了各級(jí)干部的安全管理責(zé)任，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，立下了安全軍令狀。但是在考核追究的過(guò)程中失之于軟，失之于寬，沒(méi)有充分體現(xiàn)制度的剛性。對(duì)查出的安全隱患、發(fā)生的安全事故處罰較重，但對(duì)嚴(yán)抓細(xì)管預(yù)防事故獎(jiǎng)勵(lì)較少，從一定意義上講，沒(méi)有充分發(fā)揮好安全獎(jiǎng)罰的激勵(lì)作用 五是安全管理工作超前性、系統(tǒng)性和科學(xué)性不強(qiáng)。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，部分企業(yè)沒(méi)有正確處理好安全工作與其他工
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