【文章內容簡介】 求，按照“資源節(jié)約，環(huán)境友好，畜禽健康，產(chǎn)品優(yōu)質安全”的標準組織生產(chǎn)，推動畜牧業(yè)朝著“產(chǎn)業(yè)布局一體化、區(qū)域市場一體化”，畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境保護相一致的生態(tài)養(yǎng)殖模式方向發(fā)展。目前，全10多加養(yǎng)殖場（小區(qū)）建有沼氣池等糞污處理設施，對糞便實行綜合利用、做到了無害化排放。第四，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，是確保畜禽產(chǎn)品質量安全的需要。當前，大中城市逐步實行畜禽產(chǎn)品市場準入制，畜禽產(chǎn)品質量安全就是進入市場的“通行證”。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)有利于推進畜牧業(yè)標準化的貫徹實施，增強畜產(chǎn)品在國內外市場的競爭力；有利于規(guī)范畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖過程和食品加工、銷售等環(huán)節(jié)的質量控制，促進畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、相關管理者樹立質量安全意識；有利于推動我市畜禽產(chǎn)品走向國內外市場，增強畜禽產(chǎn)品的市場競爭力和占有率，提高養(yǎng)殖效益，讓消費者吃上“放心肉”、“放心蛋”。二、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)可行可為（一）市場強力拉動，優(yōu)惠政策驅動，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)創(chuàng)造了難得的機遇。近年來，全國出現(xiàn)豬荒，生豬市場需求增大，供求矛盾突出。為了平抑物價，維護穩(wěn)定，國家和地方政府出臺了一系列發(fā)展生豬生產(chǎn)的扶持政策，包括國家生豬調出大市獎勵政策，能繁母豬保險政策，地方政府以獎代補激勵政策等等。市場的需求和各級政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策導向，為我們發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了難得的機遇，我們應該因勢利導，順勢而為，抓住機遇，推進我市現(xiàn)代畜牧業(yè)再上一個臺階。（二）規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展，夯實了我市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的良好基礎。一是畜禽小區(qū)建設初步形成了小型大規(guī)模的格局。截止目前，全市已經(jīng)建成規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）17個，各類畜禽養(yǎng)殖大戶達到600余戶。標準化養(yǎng)殖方興未艾，規(guī)模效益大幅增加。二是標準化養(yǎng)殖技術推廣的應用，是養(yǎng)殖場戶節(jié)約了飼養(yǎng)成本、提高了養(yǎng)殖效益，得到了養(yǎng)殖戶和社會的一致認可。三是龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，筑牢了產(chǎn)業(yè)基礎。到目前為止全市建成龍頭企業(yè)6家。從業(yè)人員健康養(yǎng)殖水平的不斷提高，為發(fā)展現(xiàn)代化畜牧業(yè)提供了可靠的技術支撐。各級、各部門采取“走出去”和“引進來”的辦法，多層次、多渠道開展專題講座、現(xiàn)場參觀，組織畜禽養(yǎng)殖戶參加國家級、省市市畜禽交易會、技術研討會，了解國內外畜禽發(fā)展最新動態(tài)，學習先進的飼養(yǎng)管理和疫病防治知識，提高養(yǎng)殖者和從業(yè)人員認識、分析、解決問題的能力，培養(yǎng)了一批能吃苦、觀念新、善經(jīng)營、懂技術、素質高的養(yǎng)殖隊伍。三、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須注重的事項一是注重發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。應針對我市實際情況，充分考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟、技術、資金、市場等多種因素，遵循快速發(fā)展又恰如其分的原則，實現(xiàn)要持續(xù)發(fā)展，選擇各自合理的生產(chǎn)規(guī)模和建設模式，通過發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，達到防御各種風險、降低成本、實現(xiàn)最大經(jīng)濟社會效益的目的。從目前的情況看，我市應重點推行兩種經(jīng)營方式。一是大力開展畜禽小區(qū)建設。按照品種良種化、質量標準化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的要求，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，形成小區(qū)規(guī)模優(yōu)勢，到2015年，全市規(guī)模養(yǎng)殖場戶總量達到1500戶，其中年出欄200頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶達到500戶，其中出欄千頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）達到100個；二是著力完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，大力推行 “公司+基地+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結、互利雙贏的運行機制。積極推行龍頭企業(yè)向農戶提供技術服務，按保證農戶收益的協(xié)議價收購，農戶按標準修建（改造）圈舍進行規(guī)模養(yǎng)殖的“訂單養(yǎng)殖”模式，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向更高層次邁進。二是注重良種繁育體系建設，畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎。繼續(xù)推進生豬良繁體系建設，加快建設良種豬擴繁場、商品場相互配套的良種繁育體系。力爭到2011年底，建成5—10個存欄300頭左右優(yōu)質能繁母豬的擴繁場。切實加強政策導向、項目支持力度，進一步完善以市鄉(xiāng)為主的生豬人工授精網(wǎng)絡，不斷提高制種供種能力。鼓勵養(yǎng)殖場（小區(qū)）自繁自養(yǎng)，全面實現(xiàn)良種化。繼續(xù)抓好奶牛肉牛品種改良工作，合理布局、發(fā)展我市肉牛生豬配種站，加強冷配技術培訓，切實提高受精率，大力推廣優(yōu)良品種，提高優(yōu)良家禽品種飼養(yǎng)面。切實加強基層畜牧獸醫(yī)技術服務體系建設，大力實施“畜牧科技入戶”、“新型農民培訓”等工程，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的牽引帶頭作用，加快良種良法推廣。三是注重動物疫病防控體系建設。加強動物防疫體系建設，從根本上改善各級畜牧獸醫(yī)部門在動物疫情診斷、監(jiān)測、防疫監(jiān)督和獸藥、獸醫(yī)監(jiān)察等方面條件。進一步建立完善以政府為主體的動物防疫責任體系，加快推進市級獸醫(yī)管理體制改革，重點強化市級獸醫(yī)部門的責任，建立一支布局合理的骨干防疫隊伍?？茖W編制免疫計劃，完善免疫制度。對高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病依法實行強制免疫。建立完善免疫檔案，全面推進畜禽標識及疫病可追溯體系建設。建立健全預警和應急體系，加強疫情測報網(wǎng)絡建設，完善以市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主干，以防檢人員和村級防疫員為支點的疫病測報網(wǎng)絡，及時掌握疫情動態(tài)，科學指導疫病防控。不斷完善重大動物疫情應急預案，落實資金、技術、物資“三項儲備”，加強應急預備隊伍建設，提高快速反應能力。加強動物防疫基礎設施建設，加快市動物疫病預防控制中心和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所建設，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村動物防疫基礎設施建設，全面實現(xiàn)動物疫病可追溯，逐步建成全市網(wǎng)絡健全，隊伍穩(wěn)定，保障有力，處置高效的動物疫病防控體系，提高重大動物疫病的預防控制能力。建立完善動物防疫公共財政保障機制，獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法、技術支撐體系和公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)）牧獸醫(yī)站工作人員經(jīng)費及日常運轉經(jīng)費、村級防疫員補助等全額納入市級財政預算。完善重大動物疫病撲殺補償機制，保障動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅以及動物產(chǎn)品有毒有害物質殘留檢測經(jīng)費。到2015年，市、鄉(xiāng)標準化動物防疫基礎設施建設全面完成。四是注重質量安全監(jiān)測體系建設。全面推行HACCP質量安全管理制度，建立畜禽飼養(yǎng)投入品的監(jiān)管制度，指導養(yǎng)殖戶規(guī)范飼養(yǎng)、科學用藥，杜絕違法使用投入品的行為。強化畜禽及其產(chǎn)品檢疫檢驗工作，推行畜產(chǎn)品質量可追溯制度和畜禽免疫標識制度，建立牲畜信息檔案，嚴把市場準入關。落實畜產(chǎn)品市場準入和質量責任追究制度，加大對瘦肉精等違禁藥品使用的查處力度。建立健全畜產(chǎn)品藥物殘留等有毒、有害物質監(jiān)測長效機制，逐步與國際市場對接。五是注重建立多元化的長效投入機制。積極爭取國家投入，有效整合財政支農及各類項目建設資金，相對集中投入畜牧業(yè)基礎設施建設。加大地方政府扶持畜牧業(yè)的力度，采取“以獎代補”、“貼息貸款”等方式，引導和鼓勵發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。加大信貸支持力度，金融機構應積極配合，給信譽好、資金運轉有困難的養(yǎng)殖企業(yè)提供必要的信用貸款，促進畜牧業(yè)發(fā)展。六是注重建立風險防范機制。重點是要加大畜牧業(yè)保險力度。按照“政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿”的原則，抓好能繁母豬、肉豬的保險工作，并將保險延伸到畜牧業(yè)生產(chǎn)的各個領域和環(huán)節(jié)，不斷拓寬保險范圍，防范因為自然、重大動物疫病災害和市場等多種因素給養(yǎng)殖業(yè)帶來的風險，保障我市畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。七是注重畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。把畜牧業(yè)發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境有機結合起來，強化生態(tài)環(huán)境保護和資源利用，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好